教師真的需要這樣工作嗎

1、教師真的需要這樣工作嗎？    當(dāng)教師很累，這幾乎是中小學(xué)教師共同的感受。隨著教育改革深入推進(jìn)，社會預(yù)期不斷提高，教師工作量也在持續(xù)增加，這在很大程度上已經(jīng)影響到教師身心健康和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。國家社會科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃“中學(xué)專任教師工作量狀況及標(biāo)準(zhǔn)研究”課題對福建、河北、吉林等省1154名中小學(xué)教師的問卷調(diào)查顯示，絕大多數(shù)教師每周工作時(shí)間都在54小時(shí)以上，實(shí)際工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間25%，教師不得不將大量的個(gè)人時(shí)間奉獻(xiàn)給工作。除此以外，教師所承擔(dān)的工作內(nèi)容繁多，許多非教學(xué)的“隱形工作”耗費(fèi)了教師大量的時(shí)間和精力，而實(shí)際用于課堂教學(xué)的時(shí)間不足總工作時(shí)間的1/4。

2、     與體力勞動不同，教師作為腦力勞動者存在的“過度疲勞”并沒有引起社會足夠的重視。對于教育行政部門來說，發(fā)展教師應(yīng)該重新審視教師工作量，從一味要求教師產(chǎn)出轉(zhuǎn)向關(guān)注教師投入；明確教師工作時(shí)間，保證教師有充足的時(shí)間用于備課、專業(yè)發(fā)展和學(xué)生評價(jià)；理清教師工作任務(wù)，減少教師額外的或行政化事務(wù)性工作；建立教師“適度工作”的理念，不能僅僅靠績效考核激勵和約束教師，更應(yīng)關(guān)心教師本身所承受的工作量和工作壓力。            &#

3、160;                                              中國教育科學(xué)研究院   李新翠

4、     實(shí)際工作時(shí)長遠(yuǎn)超法定時(shí)間    教師平均每周工作54.5小時(shí)  教師工作時(shí)間是教師用于完成各項(xiàng)工作的時(shí)間總和，通常包括法定工作時(shí)間和個(gè)人時(shí)間。調(diào)查顯示，我國中小學(xué)教師的周工作時(shí)間較長，平均達(dá)到54.5小時(shí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要來自三部分，一是教師每天在校平均工作時(shí)間為9個(gè)小時(shí)，二是工作日每天晚上工作時(shí)間為1.5小時(shí)，三是每個(gè)周末用于工作的時(shí)間為2個(gè)小時(shí)，計(jì)算每周工作時(shí)間為45+7.5+2=54.5小時(shí)。這一數(shù)字超過國外中小學(xué)教師平均周工作時(shí)間。   &#

5、160;英國、芬蘭、加拿大、新西蘭、日本等國對中小學(xué)教師工作時(shí)間狀況的調(diào)查顯示，國外中小學(xué)教師平均周工作時(shí)間為51.69小時(shí)。其中日本教師每周工作時(shí)間最長，達(dá)61.57小時(shí)；芬蘭教師每周工作時(shí)間最短，為37.57小時(shí)。如果按照法定工作時(shí)間每周工作5天，每天工作8小時(shí)計(jì)算，每周工作時(shí)間應(yīng)該為40小時(shí)，絕大多數(shù)國家和地區(qū)教師實(shí)際工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間。    六成以上教師帶2個(gè)以上班級  就教師任教年級數(shù)而言，七成教師任教1個(gè)年級，但仍有近兩成教師任教2個(gè)及2個(gè)以上年級。就任教班級數(shù)而言，有六成以上教師任教2個(gè)以上班級。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3

6、6.2%的教師任教1個(gè)班級，38.6%的教師任教2個(gè)班級，任教3個(gè)、4個(gè)、5個(gè)和6個(gè)班級的教師分別占10.8%、5.7%、2.9%和3.5%。    半數(shù)以上教師多學(xué)科任教  教師任教學(xué)科數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，仍有半數(shù)以上的教師任教2個(gè)以上學(xué)科。只有1.7%的教師不擔(dān)任學(xué)科教學(xué)工作，48.6%的教師任教1個(gè)學(xué)科，20.1%的教師任教2個(gè)學(xué)科，任教3個(gè)、4個(gè)、5個(gè)學(xué)科的教師分別占12.5%、10.2%和6.9%。    教師將大量個(gè)人時(shí)間獻(xiàn)給工作    教師工作

7、時(shí)間表現(xiàn)出邊界模糊的特性，這體現(xiàn)在：教師法定工作時(shí)間與非法定工作時(shí)間界限模糊，絕大多數(shù)教師為了完成備課、批改作業(yè)等工作，通常需要在工作日上班之前和下班之后繼續(xù)工作，有些教師還不得不將工作任務(wù)帶回家，幾乎所有教師都用休息日完成相關(guān)工作。    超半數(shù)教師每晚加班至少1小時(shí)  我國中小學(xué)教師工作日晚上加班的現(xiàn)象比較普遍。調(diào)查顯示，8.5%的教師每天晚上工作0.5小時(shí)以內(nèi)，36.7%的教師工作0.5-1小時(shí)之間，34.5%的教師工作1-1.5小時(shí)，9.4%的教師工作1.5-2個(gè)小時(shí)，分別有6.2%和4.8%的教師工作2-2.5小時(shí)和2.5小

8、時(shí)以上。超半數(shù)教師每晚加班至少1小時(shí)。    就周末用于工作的時(shí)間而言，有七成教師周末工作超過1小時(shí)。其中26.4%的教師工作1-2小時(shí)，18.0%的教師工作2-3小時(shí)，11.3%的教師工作3-4小時(shí)，4.9%和9.3%的教師分別工作4-5小時(shí)和5小時(shí)以上。周末不工作或工作半小時(shí)以內(nèi)的教師只占16.3%和13.9%。    教師將1/4個(gè)人時(shí)間用于工作  如果按照每天8小時(shí)工作制計(jì)算，中小學(xué)教師每周工作時(shí)間應(yīng)該為40小時(shí)，而調(diào)查顯示，教師實(shí)際工作時(shí)間為平均每周54.5小時(shí)，個(gè)人時(shí)間占所有工作時(shí)間

9、比重為26.6%。    外國的調(diào)查也顯示，教師實(shí)際工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法定工作時(shí)間范疇。英國小學(xué)和中學(xué)教師工作的個(gè)人時(shí)間占總工作時(shí)間的23.8%和21.4%。日本、英格蘭、蘇格蘭和芬蘭四國教師每周在家的工作時(shí)間分別為6.07小時(shí)、8.83小時(shí)、7.15小時(shí)和6.23小時(shí)，教師將1/4左右的個(gè)人時(shí)間用于工作非常普遍，教師的工作已經(jīng)滲透到生活領(lǐng)域，教師工作呈現(xiàn)出邊界模糊性。    “隱形工作”更耗費(fèi)時(shí)間精力  調(diào)查顯示，在學(xué)校的法定工作時(shí)間，大多數(shù)教師用來復(fù)印課程材料、試卷和講課大綱，填寫有關(guān)表格，做

10、考勤記錄，與輔導(dǎo)員核對學(xué)生情況，回復(fù)家長電話，組織實(shí)地考察和課外活動以及替補(bǔ)其他老師等。大多數(shù)教師都是用個(gè)人時(shí)間設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃、備課、評價(jià)學(xué)生、批改作業(yè)、與家長交流、參加會議和輔導(dǎo)學(xué)生。除課堂教學(xué)工作以外，教師需要做很多看不見的工作，即需要在工作日之外完成的工作。這些“隱形工作”花費(fèi)教師大量的工作時(shí)間，以至于學(xué)校工作滲透到教師的私人生活之中。    課堂教學(xué)占工作時(shí)間不足1/4    非教學(xué)工作任務(wù)繁重  教師的工作時(shí)間在教學(xué)、備課、評價(jià)學(xué)生、專業(yè)發(fā)展和行政事務(wù)上的分配也是考察教師工作量的重要指標(biāo)

11、之一。如果以教師與學(xué)生之間接觸為標(biāo)準(zhǔn)對教師工作職責(zé)進(jìn)行劃分，可以將教師工作分為課堂接觸和非課堂接觸。課堂接觸指課堂或?qū)嶒?yàn)室教學(xué)，非課堂接觸包括制定教學(xué)計(jì)劃、備課、批改作業(yè)、評價(jià)學(xué)生；輔導(dǎo)學(xué)生、組織運(yùn)動會、輔導(dǎo)課外活動、與學(xué)生家長溝通聯(lián)系；組織與參加學(xué)校會議，與其他教職工接觸，指導(dǎo)其他教師，制定學(xué)校發(fā)展政策，與教育管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)；一般行政工作和個(gè)人專業(yè)發(fā)展活動，包括培訓(xùn)、聽課、教學(xué)研究以及記錄工作量日志等。    在教師訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，中國中小學(xué)教師非課堂教學(xué)工作任務(wù)繁多。如備課、教研、聽課、開會、批改作業(yè)、教學(xué)反思，撰寫各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、讀書的筆記。

12、另外還有班級紀(jì)律管理，早晨組織學(xué)生晨練，晚上領(lǐng)學(xué)生打掃衛(wèi)生，自習(xí)課輔導(dǎo)學(xué)困生，記錄班級日志等工作都耗費(fèi)了教師大量的時(shí)間。    課堂教學(xué)時(shí)間低于國際水平  調(diào)查顯示，中國中小學(xué)教師每周課時(shí)平均為16節(jié)，因此每周教學(xué)時(shí)間為12小時(shí)，每周工作時(shí)間為54.5小時(shí)，從事課堂教學(xué)的工作時(shí)間僅占總工作時(shí)間的22%。    國外教師從事課堂教學(xué)的時(shí)間約占總工作時(shí)間的1/3以上。加拿大安大略省小學(xué)教師每周總工作時(shí)間為55.7小時(shí)，教學(xué)、備課和批改作業(yè)時(shí)間占總工作時(shí)間的比例分別是45.2%、13.3%和13.3%

13、，其他工作如參加會議、專業(yè)發(fā)展、輔導(dǎo)學(xué)生、與家長交流等占工作時(shí)間的28.2%。    新西蘭中學(xué)教師教學(xué)時(shí)間甚至占工作時(shí)間的46.8%。新西蘭中學(xué)教師每周教學(xué)時(shí)間為22小時(shí)，5小時(shí)完成其他任務(wù)如家庭小組等，2小時(shí)參加會議，10小時(shí)用于批改作業(yè)和備課。工作量教師怎么看    中小學(xué)教師認(rèn)為，工作量過大意味著工作量難以控制和管理，影響家庭和個(gè)人生活，或者打破了工作與生活之間的平衡，進(jìn)而影響身心健康。    近八成教師認(rèn)為工作量大    調(diào)查

14、數(shù)據(jù)顯示，近八成教師認(rèn)為總體工作量過大。其中58.3%的教師感覺比較重，19.0%的教師感覺非常重，1.3%的教師感覺難以應(yīng)對。只有0.3%和0.9%的教師感覺自己的工作量非常輕和比較輕，20.2%的教師感覺工作量一般。    具體到課堂教學(xué)工作，六成以上的教師感覺課堂教學(xué)工作量重。只有0.2%和2.5%的教師感覺自己的課堂教學(xué)工作量非常輕和比較輕，31.3%的教師感覺適中，50.8%的教師感覺比較重，14.2%的教師感覺非常重，1%的教師感覺難以應(yīng)對。這一數(shù)據(jù)與教師批改作業(yè)的工作量基本一致。    就非教學(xué)工作量

15、而言，有近六成的教師感覺非教學(xué)工作量比較重。其中43.62%的教師感覺非教學(xué)工作量比較重，11.71%的教師感覺非常重，2.91%的教師感覺難以應(yīng)對，36.71%的教師感覺非教學(xué)工作量一般。    這些數(shù)據(jù)在對新西蘭中學(xué)教師工作量的調(diào)查中也得到印證。75%的新西蘭中學(xué)教師表示自己的工作量比較重，73%的教師表示難以在合理的時(shí)間內(nèi)完成自己的工作，71%的教師表示工作量影響到自己的教學(xué)質(zhì)量，66%的教師表示自己很少有時(shí)間為同事提供專業(yè)支持，57%的教師在家庭和工作之間未取得良好的平衡，52%的教師表示無法管理自己的工作量，43%的教師表示工作量嚴(yán)重影響到健康

16、，39%的教師表示很少有時(shí)間去更好地了解學(xué)生，28%的教師迫于工作量大考慮退出教師職業(yè)。     對行政文案工作認(rèn)同度低    教師對工作量不滿既有對工作總量過大的厭倦，也有對某些工作任務(wù)認(rèn)同度低的無奈。比如日常文書整理，記錄學(xué)生進(jìn)步，分析、匯報(bào)和收集有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照細(xì)節(jié)和格式要求備課，等等，過多不必要的或行政工作占用了教師大量工作時(shí)間，大大增加其工作量。    在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，教師對形式化的行政工作非常反感，尤其對應(yīng)付教育行政部門的各項(xiàng)檢查，整理各種文字材料怨

17、言頗多。教師普遍反映，現(xiàn)在學(xué)校要求教師每周都要做業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)筆記，甚至對抄寫字?jǐn)?shù)都有明確要求，給教師帶來了繁重的負(fù)擔(dān)。    英國對中小學(xué)教師工作量的調(diào)查也表明，教師對工作缺乏控制和擁有感，在很大程度上是因?yàn)榻處煴黄茸龃罅课募臀臅ぷ?，而在教師心目中這類工作與教學(xué)沒有直接關(guān)系，應(yīng)該由教輔人員來完成。    認(rèn)可加班但需有“度”    多少工作量是教師可以承受的？教師對理想工作量又有什么樣的期待？調(diào)查顯示，教師認(rèn)同在法定工作時(shí)間之外投入一定的時(shí)間從事相關(guān)工作，但是需要在

18、合理的時(shí)間框架內(nèi)。    教師認(rèn)為可以接受的工作模式有以下幾種：一是每天在學(xué)生到校前或離校后在學(xué)校多工作一個(gè)小時(shí)；二是在一周五天工作日中，每天晚上用兩個(gè)小時(shí)批改作業(yè)、備課；三是在必要的情況下每個(gè)周末用1-2個(gè)小時(shí)工作。    就周課時(shí)量而言，九成以上中國中小學(xué)教師希望周課時(shí)量在15節(jié)以下。其中，48.7%的教師希望周課時(shí)量在10節(jié)及以下，47%的教師希望周課時(shí)量在11-15節(jié)之間，只有4.3%的教師希望周課時(shí)量為16節(jié)以上。    倡議降低非教學(xué)工作比例  

19、;  教師希望集中精力做好教學(xué)及相關(guān)工作，如做好教學(xué)計(jì)劃，精心備課，順利上課，有充足的時(shí)間批改作業(yè)和組織有關(guān)考試評價(jià)，與學(xué)生和家長進(jìn)行充分交流，了解、掌握和反饋每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，這就需要剝離教師額外的、不必要的工作任務(wù)，降低非教學(xué)工作在整體工作中的比例。68.1%的教師希望教學(xué)工作與非教學(xué)工作比例在3:1及以下，只有18.6%和13.3%的教師希望教學(xué)工作與非教學(xué)工作比例為2:1和1:1。    加拿大的研究也表明，教師認(rèn)為工作中最重要的前7項(xiàng)活動分別是教學(xué)、備課、評價(jià)學(xué)生、與家長交流、對學(xué)生的額外工作、填寫學(xué)生報(bào)告卡和修改課程

20、；最不重要的7項(xiàng)工作分別是資金籌措、支持教輔人員、行政會議、值日、行政任務(wù)、參加學(xué)校委員會工作和吃午餐。    調(diào)查中，教師既希望減少工作量，提高工作效率，保持工作與生活平衡，又希望政府、學(xué)校和自己共同加強(qiáng)工作量管理，擁有對工作量的控制權(quán)和自主性。教師認(rèn)為，有效減少工作量和工作時(shí)間，首先應(yīng)該減少校內(nèi)外文書工作和行政工作，保證法定工作時(shí)間用于備課和批改作業(yè)。其次應(yīng)該加強(qiáng)教學(xué)支持，配備更多教輔人員，剝離教師管理學(xué)生午餐和課外實(shí)驗(yàn)室活動等職責(zé)，縮小班額，保證教師有更多的時(shí)間備課和上課，以及提供更多專家支持。    精疲力

21、竭的教師何來創(chuàng)造力    一個(gè)重壓之下精疲力竭的教師何談創(chuàng)造力？一個(gè)沒有職業(yè)幸福感的教師何談培養(yǎng)追求幸福的學(xué)生？一個(gè)缺少專業(yè)自主性的教師何談?chuàng)碛懈哔|(zhì)量的教學(xué)？可以說，教師工作量是影響教師職業(yè)幸福感和教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。    關(guān)注產(chǎn)出更要關(guān)注投入    落實(shí)以人為本的教育理念，不僅要落在以學(xué)生為本上，而且也要落在以教師為本上，教師與學(xué)生作為教育活動中兩個(gè)“人”的要素，均需得到發(fā)展、完善和成長。目前，社會各界給教師群體頻頻施壓，輿論關(guān)注師德，期待教師踐行社會主義核心價(jià)值觀；

22、社會關(guān)注師風(fēng)，期待教師成為學(xué)生的“替代父母”、良師益友；學(xué)界關(guān)注師能，期待教師成為教學(xué)研究者、課程開發(fā)者，等等。這些要求和期待不無道理，但是如何使其落地？這就需要我們真正關(guān)心教師的工作量。    教師工作量關(guān)乎教師投入多少時(shí)間、完成了哪些教學(xué)及其相關(guān)工作任務(wù)，與教師職業(yè)幸福感、師資科學(xué)配置以及教育教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。大量研究表明，當(dāng)前教師工作任務(wù)超負(fù)荷、工作時(shí)間無界限，工作責(zé)任無限擴(kuò)大，導(dǎo)致教師工作壓力大、職業(yè)幸福感和職業(yè)認(rèn)同感低。2007年，歐盟委員會對27個(gè)國家中小學(xué)教師進(jìn)行壓力調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教師工作量大、角色過度位居教師壓力源的前兩位。而教師工作量導(dǎo)致的

23、工作壓力，不僅是因?yàn)檫^長的工作時(shí)間，還包括多樣化的工作性質(zhì)和工作要求。    要提高教育質(zhì)量，必須明確教師工作量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置師資，合理確定教師工作量，確保教師全身心投入教學(xué)這項(xiàng)核心工作。只有讓教師有更多的時(shí)間備課，才能更好地上課；只有讓教師有更多的時(shí)間與學(xué)生交流，才能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；也只有讓教師有更多的時(shí)間反思教學(xué)，才能促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。    合理分配教師工作時(shí)間    工作時(shí)間是教師工作量最直接的體現(xiàn)，工作時(shí)間包括工作時(shí)間總量和工作時(shí)間的分配。已有調(diào)查顯示，國外教師

24、每周工作50小時(shí)以上，均超出了法定工作時(shí)間的25%。    在對教師工作量深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，英國教師協(xié)會（National Union of Teachers）提出教師工作時(shí)間公式。每周合同工作時(shí)間=22小時(shí)教學(xué)+5小時(shí)批改作業(yè)與備課+5小時(shí)其他工作。每周實(shí)際工作時(shí)間=合同工作時(shí)間+5小時(shí)個(gè)人時(shí)間用于批改作業(yè)和備課=37小時(shí)。但是，這些研究并未將教師專業(yè)發(fā)展時(shí)間擺在突出位置。    合理確定教師工作時(shí)間，首先需要明確三個(gè)要素：一要明確教師總工作時(shí)間，即每周教師需要工作多少小時(shí)，保證教師

25、有充足的個(gè)人時(shí)間休息；二要科學(xué)分配工作時(shí)間，教師的核心工作是教書育人，因此首先要明確教師課堂教學(xué)時(shí)間，保障其備課、批改作業(yè)的時(shí)間，確保教師職責(zé)履行到位；三要明確教師自主學(xué)習(xí)和參加專業(yè)發(fā)展活動的時(shí)間，保證教師在工作日范圍內(nèi)有機(jī)會進(jìn)行教學(xué)反思、個(gè)人規(guī)劃以及與同事合作。    同時(shí)，需要處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好法定工作時(shí)間與用于工作的個(gè)人時(shí)間之間的關(guān)系；二是處理好教學(xué)時(shí)間與非教學(xué)時(shí)間分配的關(guān)系；三是處理好專業(yè)工作時(shí)間與行政工作時(shí)間的關(guān)系。    筆者認(rèn)為，如果教師每周教學(xué)時(shí)間為20小時(shí)，那么至少也要有20小時(shí)用于備課、制定教學(xué)計(jì)劃和批改作業(yè)，以及4小時(shí)專業(yè)發(fā)展時(shí)間和2小時(shí)其他工作時(shí)間。    明確核心工作是教書育人    教師工作任務(wù)是教師工作量的核心載體，合理確定教師工作量，必須明確教師的工作任務(wù)。教師工作任務(wù)是教