2022年開展“鄉(xiāng)村一體化管理”工作實施方案范本

1、2022年開展“鄉(xiāng)村一體化管理”工作實施方案范本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作實施方案為了合理配置和利用衛(wèi)生資源，有效推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，切實提高農村衛(wèi)生服務能力和人員業(yè)務素質，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，建立和完善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，根據(jù)縣衛(wèi)生局_靖邊縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作實施方案_政衛(wèi)發(fā)（_）77_文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、工作目標通過開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范我鎮(zhèn)農村醫(yī)藥衛(wèi)生市場秩序，理順村衛(wèi)生室管理體制，健全農村醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，提高村衛(wèi)生室綜合服務能力，為滿足全鎮(zhèn)群眾健康需求提供堅強保障。二、工作任務自_年_月

2、開始，以鎮(zhèn)為示范，對我鎮(zhèn)_所村衛(wèi)生室開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，到_年_月底在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室推行一體化管理。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的主要工作責任1、承擔本轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室的衛(wèi)生管理職責，院長對一體化管理工作負總責，并落實檢查、指導工作。2、承擔本轄區(qū)內所有村衛(wèi)生室工作人員定期或不定期的技術指導和業(yè)務培訓工作。3、根據(jù)村衛(wèi)生室的需要，派出有經(jīng)驗的醫(yī)務人員到村衛(wèi)生室進行會診、坐診和技術交流，不斷提高村衛(wèi)生室的業(yè)務水平。4、建立健全科學嚴謹?shù)碾p向轉診制度，切實減輕患者負擔。5、做好對村衛(wèi)生室的績效考核工作。（二）村衛(wèi)生室承擔的主要工作責任1-1、負責傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、登記。2、參

3、與健康檔案的建立與更新工作，做好慢性非傳染病的隨訪與記錄工作，做好老年人保健村級愛國衛(wèi)生運動實施工作。3、開展健康教育工作，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識。4、協(xié)助做好兒童免疫規(guī)劃預防接種，結核病、艾滋病等傳染病防治工作。5、協(xié)助做好孕產婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理。6、積極宣傳、落實新農合政策，做好報效補償公示工作。7、使用適宜技術和國家基本藥物，做好常見病、多發(fā)病的一般診治、危重病人的初級護理、及時轉診工作及康復指導。8、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。三、_保障成立醫(yī)院同志為組長，相關人員及各村醫(yī)為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作領導小組及由張錦東院長為組長的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管

4、理工作績效考核領導小組。四、主要內容鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃和_下實施，重點對鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政事務、人員聘用、業(yè)務技術、藥品藥械、財務管理、績效考核（六統(tǒng)一）等方面予以規(guī)范。（范本）鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托，在向農民提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務的同時，承擔對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理指導職能。（一）統(tǒng)一業(yè)務管理。村衛(wèi)生室為鎮(zhèn)衛(wèi)生院管轄的獨立衛(wèi)生機構，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行行政領導、業(yè)務管理。通過一體化管理，建立健全鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)章制度，規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務、記錄完整，進一步提高服務質量和服務水平，減少和杜絕差錯事故發(fā)生。積極推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為農村

5、居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務。對各項工作按照工作要求下達工作任務，并定期進行督導檢查，確保按時完成各項工作任務。（二）統(tǒng)一人員管理。按照現(xiàn)有行政村保證每村有一所村衛(wèi)生室，并納入鄉(xiāng)村一體化管理工作中，村衛(wèi)生室實行負責人負責制、人員聘用制，各村衛(wèi)生室的負責人及醫(yī)務人員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報縣衛(wèi)生局審核批準并備案鄉(xiāng)村醫(yī)生進行審核，審核合格者繼續(xù)聘任，不合格者予以解聘，對本村沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的報縣衛(wèi)生局予以調配，有人員資質的村衛(wèi)生室新進入人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格并參加崗前培訓。（三）統(tǒng)一業(yè)務管理。村衛(wèi)生室各項工作目標任務由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實行目標管理，統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療技術操作規(guī)程。規(guī)章制度由

6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定，實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到“八有一上墻”即：1、看病有登記；2、用藥有處方；3、收費有憑據(jù)；4、收支有賬證；5、工作有制度；6、崗位有責任；7、疫情有報告；8、業(yè)務有考核；9、主要工作制度、崗位職責、防保數(shù)據(jù)、圖表、服務價格、公示等上墻。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務、新型農村合作醫(yī)療、業(yè)務培訓等工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。（四）統(tǒng)一藥械管理。自_年_月_日起，村衛(wèi)生室使用的藥品必須是國家基本藥物目錄內經(jīng)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價的藥品，不得違規(guī)從非法渠道購進藥品和使用基本藥物目錄以外藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理，嚴重者取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村

7、衛(wèi)生室醫(yī)療器械的購置管理，對上級配發(fā)的醫(yī)療設備要進入固定資產賬目并投入使用。（五）統(tǒng)一財務管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務核算制度。村衛(wèi)生室收費嚴格執(zhí)行國家物價政策，實行統(tǒng)一的收費項目、收費標準、收費票據(jù)，常規(guī)醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格要上墻公示，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的收入、支出進行有效監(jiān)管，對衛(wèi)生室的財產、物資進行登記造冊，建立健全業(yè)務收支、固定資產等賬冊；定期開展對衛(wèi)生室人員財務管理有關規(guī)定的教育和培訓，樹立正確財務理念，提高財務管理水平。（六）統(tǒng)一績效考核。按照縣衛(wèi)生局制定的統(tǒng)一考核辦法，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室建立以服務質量和服務數(shù)量為核心，

8、以崗位責任與績效考核為基礎的考核和激勵機制，充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性.對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本醫(yī)療服務，主要通過勞務技術收費和新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌等方式給予補償。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務工作，根據(jù)其服務數(shù)量、質量和服務人口、范圍等在全面考核評價的基礎上采取購買服務的方式核定補助。對實行國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按上級有關規(guī)定給予補助。衛(wèi)生院做好對衛(wèi)生室的業(yè)務技術和醫(yī)德醫(yī)風等考核工作，考核結果記入衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生個人業(yè)務檔案，作為補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。（七）兩獨立。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化的管理工作中，村衛(wèi)生室法律責任和財務核算獨立。1、法律責任獨立。村衛(wèi)生室的人員在開展診療活動及其他活動時

9、，產生的風險和責任由衛(wèi)生室及相關人員承擔。2、財務核算獨立。村衛(wèi)生室的財務實行獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營管理模式。（八）所有權形式保持不變。村衛(wèi)生室在保持目前所有權形式不變的前提下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化的管理。五、其他事項（一）落實藥品零差價銷售。納入管理的村衛(wèi)生室自_年_月_日起，村衛(wèi)生室使用的藥品必須是國家基本藥物目錄內經(jīng)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價的藥品，實行藥品零差價銷售制度。村衛(wèi)生室現(xiàn)有庫存藥品要全部按照進價銷售。（二）開展新農合門診報銷補償。納入管理的村衛(wèi)生室全部納入新農合定點機構，按照新農合門診報銷的醫(yī)療服務項目執(zhí)行相關收費政策，并對就診人員開展報銷補償工作。（三）補償政策。對村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務和實行藥品零差率給予的補助，鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)考核結果進行發(fā)放。六、監(jiān)督管理1、按照_鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例等相關法規(guī)規(guī)定，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生按所轄常住人口配備，服務人口多的村衛(wèi)生室可適當增加鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置。鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘由鄉(xiāng)衛(wèi)生院從轄區(qū)范圍內取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格和獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員中，按照公平、公正、公開的原則，通過考試考核的方式擇優(yōu)聘用，對選聘的人員報縣衛(wèi)生局批準備案后簽訂聘用合同，聘用期限為兩年一聘用，鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生人事檔案，對其聘用、考核、獎懲等情況建檔管理。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理實行年度目標責任考核?？己说闹饕獌?/p>