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文檔簡(jiǎn)介
1、除斥期間除斥期間指民法對(duì)形成權(quán)行使的時(shí)間限制,其與訴訟時(shí)效存在相似之處,但又有根本的不同,必須嚴(yán)格區(qū)別兩者的界限。中國(guó)現(xiàn)行民事立法中關(guān)于除斥期間的規(guī)定尚有不少缺陷,有待完善。編輯本段概述除斥期間是指法律規(guī)定某種民事實(shí)體權(quán)利存在的期間。權(quán) 合同法利人在此期間內(nèi)不行使相應(yīng)的民事權(quán)利,則在該法定期間屆滿(mǎn)時(shí)導(dǎo)致該民事權(quán)利的消滅。例如繼承法規(guī)定,受遺贈(zèng)人在知道受遺贈(zèng)的二個(gè)月內(nèi)不作出接受遺贈(zèng)的意思表示的,視為放棄受遺贈(zèng),這里的二個(gè)月就是除斥期間。在民法上,因時(shí)間的經(jīng)過(guò)而影響權(quán)利的存續(xù)或行使者,主要有消滅時(shí)效(中國(guó)稱(chēng)訴訟時(shí)效)和除斥期間。關(guān)于訴訟時(shí)效,中國(guó)民法通則及有關(guān)特別法都有比較完整系統(tǒng)的規(guī)定,人們對(duì)此
2、十分熟悉。而關(guān)于除斥期間,立法規(guī)定就相對(duì)較為分散了,加之其與訴訟時(shí)效存在諸多相似之處,司法實(shí)踐中人們常常將除斥期間誤認(rèn)為是訴訟時(shí)效,而實(shí)際上,兩者在立法宗旨、法律后果等方面存在諸多不同。 編輯本段理論形成除斥期間(德Ausschlussfristen),是指法律規(guī)定或當(dāng)事人依法確定的 德國(guó)民法典某種權(quán)利預(yù)定的存續(xù)期間,該期間屆滿(mǎn),則權(quán)利當(dāng)然消滅,故又稱(chēng)為權(quán)利預(yù)定存續(xù)期間,即預(yù)定期間。除斥期間是學(xué)理名詞而非法典名詞,在民法及其他相關(guān)法律中,尚無(wú)除斥期間或預(yù)定期間的專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)。在民法理論中,根據(jù)民事權(quán)利作用的不同,通常將民事權(quán)利分為支配權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)和抗辯權(quán)。除斥期間僅適用于形成權(quán)。形成權(quán)概念的
3、建立,是法學(xué)上的一項(xiàng)重大發(fā)現(xiàn),它由德國(guó)學(xué)者賽克爾(SeckeD于1903年正式指出。所謂形成權(quán),依其發(fā)展至目前通說(shuō)上的見(jiàn)解,是指權(quán)利人依自己?jiǎn)畏矫娴囊馑急硎?,使民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的權(quán)利,如追認(rèn)權(quán)、解除權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)、抵銷(xiāo)權(quán)等。各國(guó)民法對(duì)許多形成權(quán)均設(shè)有預(yù)定期間的限制,一經(jīng)屆滿(mǎn),這些形成權(quán)即告消滅。但并非所有形成權(quán)都設(shè)有除斥期間限制,法律對(duì)形成權(quán)是否設(shè)定除斥期間以及期間的長(zhǎng)短,通常以立法上的利益衡量而定。除斥期間可以分為法定除斥期間和約定除斥期間。前者由法律直接規(guī)定,后者允許當(dāng)事人根據(jù)法律自行約定。甚至在法律允許的情況下,可以由一方向?qū)Ψ絾畏教岢鲆缓侠砥谙?。例如,中?guó)合同法第95條規(guī)定:“
4、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿(mǎn)當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。法律沒(méi)有規(guī)定或者當(dāng)事人沒(méi)有約定解除權(quán)行使期限,經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅?!边@一規(guī)定明確了合同解除可以由法律規(guī)定除斥期間,也可以由當(dāng)事人直接約定除斥期間,并允許在法律沒(méi)有規(guī)定或當(dāng)事人未約定期限時(shí)由對(duì)方催告確定合理期間。 編輯本段特點(diǎn)除斥期間則一般是不變期間。不因任何事由而中止、中斷或者延長(zhǎng) 民事訴訟法。 除斥期間則消滅的是權(quán)利人享有的實(shí)體民事權(quán)利本身,如追認(rèn)權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)、解除權(quán)等這些形成權(quán)(有學(xué)者認(rèn)為,除斥期間也適用于支配權(quán)和請(qǐng)求權(quán),如建設(shè)用地使用權(quán)70年的期間就是除斥期間) 除斥期間規(guī)定的是權(quán)利人行使某
5、項(xiàng)權(quán)利的期限,以權(quán)利人不行使該實(shí)體民事權(quán)利作為適用依據(jù) 除斥期間是自相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利成立之時(shí)起算。 所謂除斥期間,是指法定的權(quán)利固定存續(xù)期間,權(quán)利人在該期間不行使權(quán)利,該期間經(jīng)過(guò)后即發(fā)生權(quán)利消滅的法律效果。除斥期間為固定的不變期間,不存在中止、中斷和延長(zhǎng)的問(wèn)題。因而,權(quán)利人如欲保全自己的權(quán)利,就必須在除斥期間內(nèi)行使權(quán)利,否則,該期間經(jīng)過(guò)后,權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利本身便發(fā)生消滅。 編輯本段價(jià)值功能民法規(guī)定權(quán)利行使或存續(xù)的期間,主要目的在于穩(wěn)定民事法律關(guān)系和維護(hù)社會(huì)的正常秩序。然而,僅有訴訟時(shí)效期間的規(guī)定,尚不足以達(dá)到此項(xiàng)目的,因?yàn)樵V訟時(shí)效并不適用于所有的民事權(quán)利,而僅適用于請(qǐng)求權(quán)。而在某些場(chǎng)合,如合同解
6、除權(quán)或撤銷(xiāo)權(quán)在性質(zhì)上屬于形成權(quán)而非請(qǐng)求 勞動(dòng)合同法權(quán),不能適用訴訟時(shí)效,若對(duì)此類(lèi)權(quán)利的行使不設(shè)置時(shí)間上的限制,民事法律關(guān)系將處于無(wú)限期的不確定狀態(tài)。因此,各國(guó)民事立法,包括中國(guó)立法,在訴訟時(shí)效期間之外還規(guī)定了除斥期間,也就是對(duì)某些權(quán)利規(guī)定一個(gè)不變的存續(xù)期間,只要時(shí)間屆滿(mǎn),不問(wèn)其事由如何,該項(xiàng)權(quán)利即告消滅。這種時(shí)間上的限制的制度價(jià)值在于,盡快消除因形成權(quán)帶給當(dāng)事人法律利益的不確定狀態(tài),穩(wěn)定彼此的法律關(guān)系。由于除斥期間通常采用個(gè)別的規(guī)定方式,因此,在不同的場(chǎng)合,除斥期間又分別具有各自的特點(diǎn)、作用。例如,在可撤銷(xiāo)的民事行為中,享有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)行使撤銷(xiāo)權(quán),及時(shí)糾正意思表示的瑕疵,否則
7、,除斥期間經(jīng)過(guò),撤銷(xiāo)權(quán)即歸消滅,可撤銷(xiāo)的民事行為因而成為完全有效的民事行為。又如,在贈(zèng)與合同訂立后,贈(zèng)與人在一定期間內(nèi)享有撤銷(xiāo)權(quán),逾期不行使的,其撤銷(xiāo)權(quán)即歸于消滅。再如,在無(wú)權(quán)代理合同中,無(wú)權(quán)代理行為的相對(duì)人在被代理人對(duì)無(wú)權(quán)代理行為作出追認(rèn)之前,可以催促被代理人在一定期限內(nèi)作出是否追認(rèn)的意思表示,而不是僅僅被動(dòng)地等待追認(rèn)占除斥期間的設(shè)定,完善了民法上關(guān)于時(shí)間期間的規(guī)定。 編輯本段訴訟時(shí)效比較除斥期間和訴訟時(shí)效都是以一定事實(shí)狀態(tài)的存在和一定期間的經(jīng)過(guò)為條件而發(fā)生的一定的法律后果,都屬于法律事件。其目的都在于督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。但二者又存在諸多不同,只有認(rèn)識(shí)兩者的區(qū)別,
8、才能更好地認(rèn)識(shí)除斥期間的性質(zhì)。兩者的主要區(qū)別在于: 立法精神不同除斥期間制度的目的,是為維持已經(jīng)存在的法律關(guān)系。而訴訟時(shí)效制度的目的,卻是維護(hù)與原法律關(guān)系相對(duì)立的新的社會(huì)關(guān)系。例如,甲出賣(mài)財(cái)產(chǎn)給乙,甲在訴訟時(shí)效期間未行使其主張價(jià)款的權(quán)利,因時(shí)效期間屆滿(mǎn)乙得拒絕給付,以繼續(xù)維持甲未行使其權(quán)利而形成的新秩序。 適用客體不同除斥期間的客體一般為形成權(quán)。但并非所有的形成權(quán)民法都設(shè)定除斥期間。有的形成權(quán)根本無(wú)行使期間的限制,如共有物分割權(quán),通說(shuō)認(rèn)為其系形成權(quán),共有人任何時(shí)候提出分割共有財(cái)產(chǎn)的要求,均受法律的保護(hù)。訴訟時(shí)效的客體為請(qǐng)求權(quán),但也不是一切請(qǐng)求權(quán)均應(yīng)適用訴訟時(shí)效。通常認(rèn)為,債權(quán)請(qǐng)求權(quán)、物上請(qǐng)求權(quán)
9、中財(cái)產(chǎn)返還請(qǐng)求權(quán)和恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)應(yīng)適用訴訟時(shí)效。而基于身份關(guān)系的請(qǐng)求權(quán)、物上請(qǐng)求權(quán)中的排除妨害請(qǐng)求權(quán)、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)、所有權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)等則不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。 期間性質(zhì)不同除斥期間規(guī)定權(quán)利存續(xù)的固定時(shí)間屬不變期間,除法律有特殊規(guī)定者外,不能中止、中斷和延長(zhǎng),且期間較短,以早日確定當(dāng)事人間的關(guān)系為目的。訴訟時(shí)效為可變期間,可以適用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定,且期間較長(zhǎng)。 期間計(jì)算不同因?yàn)樵V訟時(shí)效適用于請(qǐng)求權(quán),而請(qǐng)求權(quán)的范圍十分廣泛且具有共同特征,因此,各國(guó)民法均在法律上作出了總括性的規(guī)定。而除斥期間是在不同的場(chǎng)合對(duì)不同的形成權(quán)設(shè)置的時(shí)間限制,因此缺乏共通的基礎(chǔ),立法只能針對(duì)具體情況分別規(guī)定除斥期間的起
10、算點(diǎn),這種起算時(shí)間往往存在差異。在法律未規(guī)定或當(dāng)事人未約定除斥期間的起算點(diǎn)的情況下,學(xué)理認(rèn)為,應(yīng)自權(quán)利發(fā)生之日起算。 法律效力不同除斥期間屆滿(mǎn),實(shí)體權(quán)利本身當(dāng)然消滅。而訴訟時(shí)效的效力,盡管各國(guó)民事立法的規(guī)定有所不同,但大多數(shù)國(guó)家采訴權(quán)消滅主義或抗辯權(quán)發(fā)生主義。中國(guó)民法通則采用訴權(quán)消滅主義,這些不同立法例的共同點(diǎn)是,訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)后,實(shí)體權(quán)利本身并不因此而消滅,對(duì)于已經(jīng)完成的時(shí)效利益,可以?huà)仐?。如民法通則第138條規(guī)定:“超過(guò)訴訟時(shí)效期間,當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效限制?!睊仐墪r(shí)效利益的行為,可視為權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而不是創(chuàng)設(shè)了新的權(quán)利。而除斥期間屆滿(mǎn),權(quán)利人不僅喪失了實(shí)體權(quán)利,還意味著可以創(chuàng)
11、設(shè)某種權(quán)利。 條文表述不同關(guān)于訴訟時(shí)效的立法,各國(guó)一般都在條文中表述“訴訟時(shí)效”的字樣,如中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第33條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為二年”。而有關(guān)除斥期間的規(guī)定,雖然法律條文中無(wú)明確表述“除斥期間”的字樣,但這些條文常常使用“逾期撤銷(xiāo)權(quán)消滅”、“作為自愿放棄權(quán)益”、“視為放棄”等字樣,可以理解為法律僅規(guī)定權(quán)利存續(xù)的期間,即為除斥期間。由于除斥期間與訴訟時(shí)效的上述差異,在立法上和司法實(shí)踐中,嚴(yán)格區(qū)別兩者的界限就顯得十分重要。然而,由于中國(guó)以往民事法律在立法時(shí)的疏忽和不嚴(yán)謹(jǐn),有些條文中的期間規(guī)定究竟為訴訟時(shí)效還是除斥期間,人們的認(rèn)識(shí)很不一致,這必然會(huì)影響到對(duì)法律的理解
12、和適用。以合同法第75條關(guān)于債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定為例。該條規(guī)定:撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的,該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。關(guān)于上述債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的行使期間的規(guī)定,理論界主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的行使期間是訴訟時(shí)效,時(shí)效屆滿(mǎn),當(dāng)事人請(qǐng)求權(quán)的勝訴權(quán)消滅。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,合同法第75條規(guī)定的是債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)的除斥期間,即該條規(guī)定了債權(quán)人撤銷(xiāo)權(quán)除斥期間的兩種計(jì)算方法。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,該條實(shí)際上規(guī)定了兩類(lèi)期限:一是關(guān)于1年的規(guī)定,屬于訴訟時(shí)效的規(guī)定,可以適用時(shí)效的中止、中斷、延長(zhǎng);二是關(guān)于5年的規(guī)定,屬于除斥期間的規(guī)定,不適用時(shí)效
13、的中止、中斷、延長(zhǎng)的規(guī)定。為什么會(huì)產(chǎn)生以上認(rèn)識(shí)上的分歧?主要是因?yàn)?,債?quán)人撤銷(xiāo)權(quán)就其性質(zhì)而言,屬于形成權(quán),這是中國(guó)大多數(shù)學(xué)者持有的觀點(diǎn)。從此點(diǎn)上看,撤銷(xiāo)權(quán)行使的期限,應(yīng)屬于除斥期間的范疇。然而,合同法第75條規(guī)定的1年的期限的起算點(diǎn)又為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日”,這與訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)完全相同,從這個(gè)角度考慮,稱(chēng)其為訴訟時(shí)效似乎亦無(wú)不妥。筆者認(rèn)為,合同法第75條規(guī)定的5年的期間,應(yīng)為除斥期間。理由是,債權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)為形成權(quán),或者說(shuō)其主要性質(zhì)為形成權(quán),而不是請(qǐng)求權(quán)。立法完全可以在具體條文中對(duì)不同情況的除斥期間起算點(diǎn)作出不同的規(guī)定。合同法第75條在規(guī)定債權(quán)人對(duì)侵害行為的撤銷(xiāo)權(quán)時(shí),對(duì)“自債務(wù)人的
14、行為發(fā)生之日5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的,該撤銷(xiāo)權(quán)消滅,”明確了5年期間屆滿(mǎn)的后果,即為實(shí)體權(quán)利消滅,則該5年的期間當(dāng)然為除斥期間無(wú)疑。但是該條在規(guī)定“債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由”的情況下,應(yīng)在1年內(nèi)行使撤銷(xiāo)權(quán),沒(méi)有明確債權(quán)人未在1年內(nèi)行使撤銷(xiāo)權(quán),該撤銷(xiāo)權(quán)是否消滅?如不消滅,則1年的期間又與訴訟時(shí)效相似,這種不明確的文字表述是引起人們爭(zhēng)議的主要原因所在。因此,為了更好地識(shí)別訴訟時(shí)效與除斥期間,在以后的立法中,尤其在制定民法典時(shí),有必要對(duì)有關(guān)期間屬于訴訟時(shí)效還是除斥期間,在文字上作出明確的界定,以避免不必要的爭(zhēng)議。如對(duì)訴訟時(shí)效,一律以“請(qǐng)求權(quán)因不行使而減弱其效力”,或者“的訴訟時(shí)效為年”來(lái)表述,而對(duì)
15、除斥期間則一律以“權(quán)經(jīng)過(guò)年而消滅”,或者“權(quán),應(yīng)于(若千時(shí)間內(nèi))后行使,否則,權(quán)消滅”。這樣,可以徹底解決訴訟時(shí)效與除斥期間相混淆的難題。 編輯本段主要規(guī)定中國(guó)民事立法關(guān)于除斥期間的規(guī)定,主要有:(1)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法通則意見(jiàn) )第73條第2款規(guī)定,可撤銷(xiāo)或可變更民事行為的撤銷(xiāo)或變更權(quán),自行為成立之日超過(guò)1年而消滅。對(duì)此問(wèn)題,合同法第55條規(guī)定,對(duì)可撤銷(xiāo)合同,具體撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán),撤銷(xiāo)權(quán)消滅。二者的文字表述存在明顯的不同。筆者認(rèn)為,由于民法通則意見(jiàn)是針對(duì)一般民事行為的撤銷(xiāo)所作的規(guī)定,而合同法第55條是針對(duì)民事行為中的合同行為所作的特殊規(guī)定,合同法作為特別法,應(yīng)優(yōu)先于民法通則意見(jiàn)的適用幾。(2)合同法第47條第2款規(guī)定的相對(duì)人催告后法定代理人追認(rèn)權(quán)行使的1個(gè)月期限。(3)合同法第48條第2款規(guī)定的相對(duì)人催告后被代理人追認(rèn)權(quán)行使的1個(gè)月期限。(4)合同法第75條規(guī)定的債權(quán)人對(duì)侵害行為行使撤銷(xiāo)權(quán)的1年和5年期限。(5)合同法第95條規(guī)定,法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿(mǎn)當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。其中,法律規(guī)定的期限,為法定除斥期間,當(dāng)事人約定的期限,為約定除斥期間。(
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