淺談礦山常見地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

1、淺談礦山常見地質(zhì)災(zāi)害及防治措施    摘 要由于我國地質(zhì)環(huán)境管理工作起步較晚,缺乏完整的法律法規(guī),個(gè)體非法、違規(guī)采礦現(xiàn)象依然存在,造成的礦山地質(zhì)災(zāi)害問題十分嚴(yán)重,在某種程度上,嚴(yán)重威脅了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)。本文就我國礦山常見的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析,并建議性的提出防治措施。關(guān)鍵詞礦山；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施中圖分類號(hào)F014 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1005-6432（2011）52-0159-021 前 言近20年來,隨著礦山開采遍地開花式的發(fā)展,重大地質(zhì)災(zāi)害明顯上升。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了對(duì)礦物的需求與消耗,這也為礦產(chǎn)開采企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而由于迅猛發(fā)展的中

2、小型礦山疏于管理,加之小型礦山的開采方法和選礦工藝落后,大多無環(huán)保措施,加劇破壞礦區(qū)環(huán)境。開采環(huán)境明顯惡化,礦山地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重,潛在的致災(zāi)隱患不斷增多,且隨時(shí)可能發(fā)展成災(zāi),造成人員傷亡、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)施損毀甚至礦井關(guān)閉、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。合理有效地利用資源、保護(hù)礦山環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與信息化管理、防治礦山地質(zhì)災(zāi)害是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。本文就我國礦山常見的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析,并建議性的提出防治措施。2 礦山常見地質(zhì)災(zāi)害的類型2.1 泥石流泥石流是山區(qū)溝谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的,含有大量泥沙石塊的特殊洪流。礦山中的泥石流有它自己的特點(diǎn),由于礦山的開采,山上

3、的植被破壞巖石裸露在外,由于水的搬運(yùn)順著溝谷流動(dòng),很容易在暴雨的引導(dǎo)下發(fā)展形成降雨性泥石流,這種泥石流主要有石塊、沙礫和黏土組成。水為搬運(yùn)介質(zhì),石塊以滾動(dòng)躍移方式前進(jìn),具有強(qiáng)烈的下切作用。國營礦山大多采用鐵絲籠擋墻、漿砌石擋墻等措施對(duì)較危險(xiǎn)溝谷廢石堆進(jìn)行了攔護(hù),有的還在溝谷中修建了攔渣壩,但仍然存在著擋墻高度、厚度不夠,難于切實(shí)攔擋渣石的問題。集體和個(gè)體小型礦山大多未對(duì)廢石堆進(jìn)行有效的攔護(hù)。這些礦山開采所形成的廢石堆由于攔護(hù)措施差、結(jié)構(gòu)松散,是目前礦山泥石流及其隱患的主要原因。2.2 崩塌巖土體被陡峭的張性破裂面分割的脫離母體并以垂直運(yùn)動(dòng)為主,翻滾跳躍而下,這種現(xiàn)象和過程稱為崩塌。礦山多位于山

4、區(qū),而崩塌正發(fā)生在山區(qū),一旦崩塌發(fā)生礦山首當(dāng)其沖,它可以毀壞廠房、礦山設(shè)施和其他地面設(shè)施建筑等,同時(shí)造成人員傷亡。2.3 滑坡斜坡上的巖體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面整體地向下滑動(dòng)的現(xiàn)象叫滑坡。主要分布在礦區(qū)道路兩側(cè)高陡邊坡和礦區(qū)較陡的天然斜坡部位。主要由修路開挖邊坡引起。2.4 地表沉陷礦山井下開采,地面發(fā)生大面積變形和塌陷，致使大量農(nóng)田廢棄,村莊搬遷。據(jù)調(diào)查,我國華北、華東平原地區(qū),每采萬噸煤炭要塌陷土地3畝,目前每年約塌陷一萬畝,預(yù)計(jì)到2015年,將有許多村莊可能完全塌陷,變成無田可耕,無處遷村的局面。2.5 環(huán)境污染礦山環(huán)境污染主要為地表水污染、地下水污染和土壤污染。其污染源

5、主要為礦坑廢水、選礦廢水和尾礦沙。礦坑廢水毒性不大,但其懸浮物含量大,多呈灰白(金屬礦山礦坑廢水)、黑色(煤和石墨礦山礦坑廢水),一般直排至溝道或河水之中,對(duì)地表水造成明顯污染,對(duì)地下水和土壤也造成一定污染。大多數(shù)金礦和鉛鋅礦山企業(yè)選礦廢水能夠按環(huán)保要求進(jìn)行處理和排放,但少數(shù)小型選礦廠存在著選礦廢水排放不達(dá)標(biāo)的問題。我州的圖們江、海蘭江等河流目前由于無節(jié)制采礦而污染嚴(yán)重。3 礦山常見地質(zhì)災(zāi)害的防治措施所謂礦山地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)礦山由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,通過有效的地質(zhì)工程手段,改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的

6、過程,以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作,實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針,按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的原則。地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是：城市、農(nóng)村和其他人口集中居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地、重點(diǎn)工程設(shè)施、主要河流、交通干線、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等。根據(jù)不同礦山的地質(zhì)條件和地形特點(diǎn)及礦山的開發(fā)利用方案,以及災(zāi)害的分布特點(diǎn)劃分

7、不同層次的防治區(qū),以便采取相應(yīng)的防治措施。一般分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方法：崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支擋、錨固、減載、固化等,并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程,其簡易防治方法是用黏土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng),避免地表水入滲,對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行填堵處理,防止地表水注入。地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)：避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種情況,就是指主動(dòng)的躲避與被動(dòng)式的撤離。對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人員,所采用的方法是：預(yù)防、躲避、撤離、治理,這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都含有很大

8、的防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)會(huì)。實(shí)施具體防治措施,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手：3.1 保障防治監(jiān)管職能地質(zhì)災(zāi)害防治工作要始終貫徹執(zhí)行“以防為主、防治結(jié)合”的原則,加強(qiáng)平時(shí)的防控是關(guān)鍵。因此,國土資源部門要發(fā)揮職能監(jiān)管和指導(dǎo)作用,要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制好每年度的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,并要層層抓落實(shí),要求各基層人民政府高度重視,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由國土資源部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)各部門為成員單位的協(xié)調(diào)配合工作體系。每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查,編制年度防災(zāi)預(yù)案,完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情快報(bào)制度。在汛期要組織技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)登記建卡,對(duì)其危

9、害性做出預(yù)測(cè)判斷,提出措施和建議。并將災(zāi)情監(jiān)控任務(wù)層層落實(shí)到基層,確保地質(zhì)災(zāi)害的防治工作的有效開展和順利進(jìn)行。3.2 加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治礦山企業(yè)是保護(hù)和治理礦山環(huán)境的主體,要按照“誰誘發(fā),誰治理”的原則,要求新辦礦山企業(yè)在辦理采礦許可證的同時(shí)必須先制定切實(shí)可行的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案,做到開發(fā)與治理同步進(jìn)行。要每年與各礦山企業(yè)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀,針對(duì)各個(gè)礦點(diǎn)不同的地質(zhì)災(zāi)害隱患制定相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)、治理措施,并以責(zé)任狀制約,定期檢查防治工作的落實(shí)情況和防治工程進(jìn)展情況。嚴(yán)格制止廢水、廢渣任意堆放、傾倒,加強(qiáng)尾礦庫壩的加固和防泄工程。要求礦井采后及時(shí)回填,恢復(fù)原地形地貌,防止水土流失。同時(shí)

10、,動(dòng)員礦業(yè)權(quán)人擔(dān)負(fù)起在礦山環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任,通過鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓他們樹立起大開放、大發(fā)展的中心意識(shí),樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展思路,要逐步采取先進(jìn)的采選冶工藝、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高資源綜合利用和回收,最大程度減輕資源不合理利用產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,走科學(xué)化管理和治理之路,使礦產(chǎn)資源在保護(hù)中得到有效開發(fā)。3.3 強(qiáng)化礦山環(huán)境監(jiān)督管理礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的礦產(chǎn)品,保證了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,礦山開采同時(shí)也是人類破壞自然最強(qiáng)烈的活動(dòng)。為防止“邊建設(shè)邊破壞,建設(shè)敢不上破壞”的被動(dòng)局面,國土資源部門要對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)措施,全面加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估制度和“三同

11、時(shí)”制度,不定期對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)破壞礦山生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人,依法追究責(zé)任。同時(shí)實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金額度將根據(jù)礦區(qū)面積、開采方式以及對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度等因素來確定。保證金將專項(xiàng)用于因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。切實(shí)治理整頓礦山安全生產(chǎn)秩序,完善礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)存在災(zāi)害隱患的礦山,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。露天礦坑采面高、邊坡失穩(wěn)、廢石、廢渣多且堆放隨意性強(qiáng),汛期易發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。及時(shí)組織人員對(duì)露天礦坑集中區(qū)域進(jìn)行排查,對(duì)邊坡失穩(wěn)的及時(shí)治理,對(duì)廢土、廢渣堆壘

12、護(hù)坡或攤平,避免暴雨中形成泥石流。3.4 做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作完善和加強(qiáng)與氣象、水文等部門的配合,完善信息發(fā)布制度,提高預(yù)警預(yù)報(bào)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和裝備、隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作人員基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)建設(shè)；選擇重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展實(shí)地緊急避讓演練,健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫、文本、圖片、報(bào)表等基礎(chǔ)資料；總結(jié)地質(zhì)環(huán)境管理規(guī)律,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和事跡；做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查工作,分析災(zāi)害發(fā)生的原因,及時(shí)掌握災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展動(dòng)態(tài),為做好預(yù)警預(yù)報(bào)打好基礎(chǔ)。4 結(jié) 論綜上所述,我們應(yīng)全面加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及治理工作的監(jiān)督力度,依法嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采等行為。對(duì)因工作不到位、落實(shí)不得力而出現(xiàn)重大事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過對(duì)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作,減少水土流失,恢復(fù)礦山的生態(tài)功能,達(dá)到生態(tài)恢復(fù)與維護(hù)人類與環(huán)境和諧的目的。作者簡介李松吉(1968）,男,吉林和龍人,現(xiàn)工作于吉林省延吉市國土資源局。   &#