浦東新區(qū)推進民用建筑節(jié)能辦法

1、浦東新區(qū)推進民用建筑節(jié)能辦法第一章 總 則第一條 為了加強浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能管理，推進民用建筑節(jié)能工作，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，依據中華人民共和國節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定等相關法律法規(guī)，結合浦東實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證居住建筑、國家機關辦公建筑和其他公共建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下，降低民用建筑使用過程中能源消耗和提高能源利用效率的活動。第三條 浦東新區(qū)政府各相關部門應當加強民用建筑節(jié)能工作，積極培育民用建筑節(jié)能服務市場，健全民用建筑節(jié)能服務體系，推動民用建筑節(jié)能技術的開發(fā)應用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作

2、。第二章 組織機構第四條 浦東新區(qū)建筑節(jié)能聯(lián)席會議統(tǒng)一協(xié)調浦東新區(qū)管轄范圍內的民用建筑節(jié)能推進工作，審議浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進工作目標計劃，定期聽取浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進工作匯報，決定浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進工作重大事項，對浦東新區(qū)建筑節(jié)能各相關部門的推進工作進行考核評價。第五條 浦東新區(qū)建筑節(jié)能聯(lián)席會議下設建筑節(jié)能辦公室，設在浦東新區(qū)建交委（以下簡稱“建交委”），負責制定浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進工作目標計劃并分解落實，監(jiān)督檢查各相關部門民用建筑節(jié)能推進工作實施情況，具體協(xié)調各相關部門民用建筑節(jié)能推進工作，組織民用建筑節(jié)能培訓宣傳工作，組織浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程評審管理工作。第六條

3、浦東新區(qū)建交委是浦東新區(qū)建筑節(jié)能主管部門，負責浦東新區(qū)管轄范圍內民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。浦東新區(qū)發(fā)展改革委員會、財政局、經濟委員會、社會發(fā)展局等相關部門按照職能，協(xié)助做好民用建筑節(jié)能的相關工作。第三章 新建建筑節(jié)能第七條 浦東新區(qū)新建民用建筑應當執(zhí)行國家民用建筑節(jié)能標準。浦東新區(qū)政府投資項目應嚴于國家民用建筑節(jié)能標準設計建造。政府投資項目在條件具備的情況下，應優(yōu)先采用太陽能、地熱能等可再生能源。鼓勵非政府投資項目嚴于國家民用建筑節(jié)能標準設計建造。第八條 推廣使用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。第九條 浦東新區(qū)鼓勵建筑節(jié)能服務機構的

4、發(fā)展，支持建筑節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。第十條 浦東新區(qū)根據國家和本市建筑節(jié)能標準及新區(qū)有關要求分步實施民用建筑節(jié)能評估、檢測制度。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能評估、檢測由項目建設單位委托具備相應資格條件的評估、檢測機構在竣工驗收階段進行。浦東新區(qū)管轄范圍內下列項目應進行民用建筑節(jié)能評估、檢測：（一）政府投資和政府投資為主的項目；（二）2萬平方米以上的非政府投資的大型公共建筑項目；（三）擬參加民用建筑節(jié)能示范工程評審的項目。第十一條 浦東新區(qū)定期組織民用建筑節(jié)能示范工程評審。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程評審范圍主要為浦東新區(qū)管轄范圍內的非政府投資項目。浦東新區(qū)民用建

5、筑節(jié)能示范工程評審應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程由建設單位自愿申報。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程由相關部門和社會專家組成的評審工作小組進行評審。浦東新區(qū)對民用建筑節(jié)能示范工程獲獎項目以榮譽鼓勵為主，以資金獎勵為輔。第十二條 浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程設置建筑節(jié)能綜合獎、建筑節(jié)能單項獎。申報浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能綜合獎的項目應具備以下基本條件之一：（一）綜合節(jié)能率達到65的3萬平方米以上的居住建筑；（二）綜合節(jié)能率達到65的1萬平方米以上的公共建筑；（三）綜合利用可再生能源達到超低能耗的項目。申報浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能單項獎的項目單項節(jié)能技術應具有創(chuàng)新性、示范

6、性。第十三條 浦東新區(qū)發(fā)展改革委在建設工程規(guī)劃設計審查階段，應當加強規(guī)劃審查，協(xié)同浦東新區(qū)建交委推進民用建筑節(jié)能工作，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。第十四條 施工圖審查機構在施工圖審查階段，應當加強建筑節(jié)能方案的審查。浦東新區(qū)建交委在施工圖審查階段，應當加強監(jiān)督管理，在審查過程中可以委托具備相應資格條件的評估、檢測機構進行建筑節(jié)能評估、檢測。施工圖設計文件經審查不符合建筑節(jié)能強制標準的或屬于本辦法第十條第三款第（一）、（二）項規(guī)定的民用建筑項目未通過評估的，浦東新區(qū)建交委不得頒發(fā)施工許可證。第十五條 浦東新區(qū)建設工程質量監(jiān)督部門應當在提交的建設工程質量監(jiān)督報告中，提

7、出有關建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。第十六條 建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等單位，應當遵守國家有關建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術標準，履行合同約定義務，并依法對民用建筑工程節(jié)能質量負責。第十七條 建設單位在向浦東新區(qū)建交委提交建設工程竣工驗收備案報告時，應當提交符合建筑節(jié)能強制性標準的建筑節(jié)能專項報告。對民用建筑項目未提交建筑節(jié)能專項報告的，或屬于本辦法第十條第三款第（一）、（二）項規(guī)定的民用建筑項目未通過評估、檢測的，浦東新區(qū)建交委不予竣工備案。第四章 既有建筑節(jié)能第十八條 浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造由浦東新區(qū)各相關部門按職責分工和新區(qū)總體目標分解要求，制定節(jié)

8、能改造計劃，共同推進。浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造應當報浦東新區(qū)建筑節(jié)能辦公室備案登記。第十九條 浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造，應當符合建筑節(jié)能強制性標準，經充分論證和建筑節(jié)能評估，按國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，方可進行。各部門、單位不得違反國家有關規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建。第二十條 浦東新區(qū)各相關部門應對管轄范圍內的既有建筑，重點是政府機關辦公建筑和大型公共建筑的建設年代、結構形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調查統(tǒng)計和分析，建立既有建筑基礎信息數據庫。第二十一條 浦東新區(qū)各相關部門應對政府辦公大樓、學校、醫(yī)院等既有公共建筑實施節(jié)能改造。既有居住建筑節(jié)能改造應結合住宅小區(qū)綜合改造和房屋修繕，同步組織實施圍護結構改造、樓道節(jié)能燈、遮陽等切實可行的建筑節(jié)能改造措施。第二十二條 鼓勵非政府投資既有公共建筑運用市場機制，如合同能源管理等進行節(jié)能改造。第二十三條 物業(yè)管理單位應加強物業(yè)節(jié)能管理，積極開展宣傳教育工作，提高物業(yè)使用者的節(jié)能意識。第五章 資金支持第二十四條 浦東新區(qū)將整合相關資源，積極支持民用建筑節(jié)能科學技術研究、建筑節(jié)能新材料新技術和可再生能源應用、民用建筑節(jié)能示范工程建設、既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能宣傳教育和培訓等活動