水利風(fēng)景區(qū)管理細(xì)則

1、*水利風(fēng)景區(qū)管理細(xì)則 第一條  為合理利用水利風(fēng)景資源，愛護(hù)水資源，涵養(yǎng)水生態(tài)，加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理和愛護(hù)，依據(jù)水利部水利風(fēng)景區(qū)管理方法，結(jié)合我縣實(shí)際制定本細(xì)則。其次條  本縣行政區(qū)域內(nèi)的水利風(fēng)景區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、管理和愛護(hù)適用本細(xì)則。第三條  水利風(fēng)景區(qū)是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有肯定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、消遣、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區(qū)域。水利風(fēng)景資源是指水域（水體）及相關(guān)聯(lián)的岸地、林草、建筑等能對(duì)人產(chǎn)生吸引力的自然景觀和人文景觀。第四條  水利風(fēng)景區(qū)的管

2、理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、留意愛護(hù)、合理利用、持續(xù)進(jìn)展的原則；以培育生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，愛護(hù)資源，有利于保障水工程平安運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處為目標(biāo)。第五條  水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行分級(jí)管理制度。設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專管人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理工作。第六條  依據(jù)水利風(fēng)景資源的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和水資源生態(tài)環(huán)境愛護(hù)質(zhì)量及景區(qū)利用、管理?xiàng)l件，水利風(fēng)景區(qū)劃分為國(guó)家、省、市三級(jí)。依據(jù)水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（SL300-2004）總體評(píng)價(jià)分不少于150分的風(fēng)景區(qū)可評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)；總體評(píng)分為120149分的風(fēng)景區(qū)可評(píng)為省水利風(fēng)景區(qū)；總體評(píng)分為901

3、19分的風(fēng)景區(qū)可評(píng)為市水利風(fēng)景區(qū)。第七條  設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)符合水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（SL3002004）。提交下列材料：（一）水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)表；（二）景區(qū)劃定范圍及批復(fù)文件；（三）景區(qū)土地權(quán)屬證明文件；（四）景區(qū)水域水質(zhì)檢測(cè)證明及采樣點(diǎn)位置圖；（五）水工程平安運(yùn)行證明；（六）水利旅游項(xiàng)目綜合影響評(píng)價(jià)報(bào)告及所在地水行政主管部門的批復(fù)文件；（七）水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要及景區(qū)所在地市、縣政府批復(fù)文件；（創(chuàng)建市水利風(fēng)景區(qū)可只編規(guī)劃綱要）（八）申報(bào)水利風(fēng)景區(qū)審核推舉文件；（九）申報(bào)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)必需提交省水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)文件或國(guó)家其他部門批準(zhǔn)文件；申報(bào)省水利風(fēng)景區(qū)必需提交

4、市水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)文件或省級(jí)其他部門批準(zhǔn)文件；（十）景區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立文件；（十一）景區(qū)管理規(guī)章制度等；（十二）景區(qū)介紹材料（包括文字、照片、影視材料及解說詞）；（十三）景區(qū)自評(píng)表；（十四）附件。第八條  設(shè)立國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在市、縣級(jí)水行政主管部門向省水利廳提出申請(qǐng)，由省水利廳審核，符合申報(bào)條件的，報(bào)水利部。設(shè)立省水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在縣級(jí)水行政主管部門向設(shè)區(qū)市水行政主管部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門審核，符合申報(bào)條件的，報(bào)省水利廳評(píng)定公布，并報(bào)水利部備案。設(shè)立市水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在縣級(jí)水行政主管部門向設(shè)區(qū)市水行政主管部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門參照水

5、利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定公布，并報(bào)水利廳備案。第九條 水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要。水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)遵循水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（SL4712010）。水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃綱要及規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。第十條  水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）水利風(fēng)景資源評(píng)價(jià)；（二）水利風(fēng)景區(qū)的進(jìn)展目標(biāo)和范圍；（三）水利風(fēng)景區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；（四）水利風(fēng)景區(qū)的環(huán)境承載力量分析；（五）水資源生態(tài)環(huán)境愛護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；（六）水利風(fēng)景區(qū)投資及效益分析。水利

6、風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與水利規(guī)劃、區(qū)域社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十一條  水利風(fēng)景區(qū)具體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)核心景區(qū)、景點(diǎn)和愛護(hù)地帶的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施和重要景觀建筑的設(shè)計(jì)方案等項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。水利風(fēng)景區(qū)的具體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。 第十二條  省以上水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由省水利廳提出審查意見，市水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市水行政主管部門提出審查意見，分別由景區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。景區(qū)具體規(guī)劃，由景區(qū)所在地設(shè)區(qū)市水行政主管部門審定，報(bào)省水利廳備案。調(diào)整水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)原

7、審批程序報(bào)批。第十三條  水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)必需嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合水利工程進(jìn)行。不得影響水工程的平安運(yùn)行和正常管理，不得侵占水工程管理設(shè)施，不得影響水環(huán)境和污染水體。    第十四條  水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)管理與愛護(hù)制度，做好水、土、生物及人文資源的愛護(hù)，對(duì)宜林、宜草區(qū)域依據(jù)生態(tài)和美化要求修復(fù)植被，完善環(huán)保、衛(wèi)生、消防、搶救等公共設(shè)施，保證水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)進(jìn)展。水利風(fēng)景區(qū)可以專設(shè)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，也可以由水工程管理機(jī)構(gòu)兼管。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)變更的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T向上一級(jí)水行政主管部門備案。第十五條

8、0; 水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止污染水源，破壞生態(tài)環(huán)境，損毀水工程、水景觀及景區(qū)公共設(shè)施等行為。    第十六條  在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。    （一）各種水上活動(dòng)；（二）采集標(biāo)本或野生藥材；（三）設(shè)置、張貼標(biāo)語或廣告；（四）各種商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（五）其它可能影響生態(tài)或景觀的活動(dòng)。    第十七條  水利風(fēng)景區(qū)平安生產(chǎn)實(shí)行屬地管理。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期進(jìn)行平安監(jiān)督檢查；水利

9、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)特地的平安生產(chǎn)管理人員，編制突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置平安保障設(shè)施，保障巡游平安和水工程的正常使用。水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聽從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T水源調(diào)度，確保水工程平安和效益發(fā)揮。第十八條  水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)綜合效益發(fā)揮，并應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)送景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)狀況。第十九條 在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)水行政主管部門可以賜予表彰、嘉獎(jiǎng)。其次十條 水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行定期復(fù)查制度。景區(qū)自審批設(shè)立之日起滿2年以上的，由審批機(jī)關(guān)組織對(duì)景區(qū)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查未通過的，限期整改，逾期不改正的，撤銷水利風(fēng)景區(qū)。其次十一條 各級(jí)水行政主管部門、水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)，或者違反本細(xì)則規(guī)定開發(fā)水利風(fēng)景資源、經(jīng)營(yíng)和管理水利風(fēng)景區(qū)的，由其上一級(jí)水行政主管部門責(zé)令訂正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法賜予行政處分。