駐馬店城市總規(guī)案例

1、駐馬店總體規(guī)劃發(fā)展2013071班班孟麗君孟麗君 201307121李璐靖李璐靖 201307113駐馬店位于河南中南部，北接漯河，南臨信陽，地處淮河上游的丘陵平原地區(qū)。位于北緯3218-3335，東經11310-11512之間，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。如圖1。全市轄9縣一區(qū)?？偯娣e15083平方公里平方公里，總人口723萬人(2010年數(shù)據(jù))。駐馬店概況城市性質：中原經濟區(qū)南部區(qū)域中心城市，現(xiàn)代化的制造業(yè)和商貿物流基地，生態(tài)旅游名城。 城市規(guī)模：規(guī)劃至2030年中心城區(qū)人口達到191萬人，中心城區(qū)城市建設用地總規(guī)?？刂圃?85平方公里以內，人均城市建設用地指標控制在97平方米以內

2、。本次規(guī)劃是國務院提出支持中原經濟區(qū)發(fā)展、河南省提出以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略以來，河南省十八個省轄市中第一個獲得省住建廳評審通過的城市總體規(guī)劃。駐馬店概況目錄城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標中心城市組團式發(fā)展區(qū)空間布局引導中心城區(qū)規(guī)劃城市發(fā)展總目標城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標抓住中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，結合河南省“三化”協(xié)調發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)建設契機，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和科學跨越為導向，全面協(xié)調經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，探索中原傳統(tǒng)農業(yè)城市的新型城鎮(zhèn)化道路，努力將駐馬店建設成為產業(yè)支撐有力、商貿物流發(fā)達、山水園林生態(tài)宜居、歷史文化厚重、建設風格鮮明的區(qū)域性中心城市。規(guī)劃提出推進以“

3、中心城市組團式發(fā)展區(qū)”為重點的新型城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)現(xiàn)代化和以產業(yè)集聚區(qū)為重心的新型工業(yè)化、推進以“低成本就業(yè)平臺”和“新天中文化”為特色的宜居城鄉(xiāng)建設等三大戰(zhàn)略，力求實現(xiàn)駐馬店的“三化”協(xié)調發(fā)展。城市發(fā)展總目標（1）戰(zhàn)略一：推進以中心城市組團式發(fā)展區(qū)為重點的新型城鎮(zhèn)化采取非均衡發(fā)展模式，整合優(yōu)勢資源，集中力量發(fā)展由“中心城區(qū)、遂平組團、確山組團、汝南組團”組成的中心城市組團式發(fā)展區(qū)，打造強有力的區(qū)域發(fā)展極核，提高輻射帶動能力。逐步形成以中心城區(qū)和各城市組團為核心，重點鎮(zhèn)及農村新型社區(qū)為基礎，分工合理、高效有序的城鄉(xiāng)空間發(fā)展形態(tài)。城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市總體發(fā)展戰(zhàn)略（2）戰(zhàn)略二：推進農業(yè)現(xiàn)代化和以產

4、業(yè)集聚區(qū)為重心的新型工業(yè)化1）第一產業(yè)：都市化、特色化、規(guī)?；哟筠r業(yè)投入，推動土地規(guī)?；洜I，充分發(fā)揮二、三產業(yè)對農業(yè)的支撐扶持作用，結合區(qū)域內基礎條件和資源優(yōu)勢，著力發(fā)展都市農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等特色農業(yè)產業(yè)。2）第二產業(yè)：加速化、集聚化、適度重型化走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能得到充分發(fā)揮的產業(yè)門類，大力發(fā)展循環(huán)經濟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)用地空間資源，引導工業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)集中，優(yōu)化生產要素配置，促進產業(yè)用地集約化發(fā)展。3）第三產業(yè)不斷擴大第三產業(yè)規(guī)模，積極培育以商貿物流、農業(yè)支撐服務、會展旅游、房地產業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，全力提升服務質量與水平。

5、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略城市總體發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略三：推進以“低成本就業(yè)平臺”和“新天中文化”為特色的宜居城市建設強化職業(yè)教育培訓與完善公共服務與社會保障體系并舉，努力提供可支付的創(chuàng)業(yè)條件，創(chuàng)造具有競爭力的營商環(huán)境。整理并挖掘駐馬店市人文與自然生態(tài)要素的特色資源，采取符合可持續(xù)發(fā)展要求的資源保護性開發(fā)利用措施，處理好城市與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關系，并結合城市歷史和空間格局打造富有特色的城市形象。以都市生態(tài)農業(yè)為基礎，以農產品會展發(fā)展為契機，完善旅游交通體系建設，帶動會展旅游業(yè)發(fā)展。加快嵖岈山生態(tài)度假旅游示范區(qū)、天中文化旅游體驗區(qū)、薄山湖銅山湖旅游休閑度假區(qū)、竹溝紅色旅游區(qū)的建設，提升旅游服務質量。城市總體發(fā)展戰(zhàn)略

6、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略空間范圍空間結構規(guī)劃引導中心城市組團式發(fā)展區(qū)空間布局引導為強化駐馬店的極核帶動能力，規(guī)劃以中心城區(qū)（驛城區(qū)）、確山組團、遂平組團、汝南組團為核心，整合空間資源，構建中心城市組團式發(fā)展區(qū)，重點推進發(fā)展區(qū)內空間、產業(yè)、交通設施、基礎設施的一體化發(fā)展?？臻g范圍空間結構規(guī)劃引導做大做強區(qū)域中心城市為目標，構建起以中心城區(qū)為核心，以遂平組團（灈陽鎮(zhèn)）、確山組團（盤龍鎮(zhèn)）和汝南組團（汝寧鎮(zhèn)）等組團中心為支點的“一核三極、一環(huán)三帶”的組團式發(fā)展空間結構。（1）一核三極一核：駐馬店中心城區(qū)（驛城區(qū)），區(qū)域中心城市功能的主要載體，主導功能為公共服務與生產性服務、商務辦公、商業(yè)、商貿物流、職業(yè)教育

7、、高新技術等。三極：遂平組團（灈陽鎮(zhèn)）以組團級公共服務、品質居住、商務休閑、旅游度假、食品加工等為主導功能；確山組團（盤龍鎮(zhèn)）以組團級公共服務、品質居住、醫(yī)藥種植、建材等為主導功能；汝南組團（汝寧鎮(zhèn)）以組團級公共服務、歷史文化旅游、生態(tài)旅游、食品加工等為主導功能。（2）一環(huán)三帶一環(huán)：都市旅游休閑環(huán)。三帶：城市空間發(fā)展帶、產業(yè)集聚發(fā)展帶、商務休閑發(fā)展帶。（3）兩區(qū)多廊兩區(qū)：西部山區(qū)旅游度假功能區(qū)、宿鴨湖生態(tài)休閑功能區(qū)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本空間結構規(guī)劃引導中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)空間增長邊界中心城區(qū)空間增長邊界 中心城區(qū)布

8、局結構中心城區(qū)布局結構中心城區(qū)各片區(qū)主要職能中心城區(qū)各片區(qū)主要職能中心城區(qū)主要發(fā)展方向中心城區(qū)主要發(fā)展方向規(guī)劃期內中心城區(qū)重點向北、向西拓展。近期依托行政中心片區(qū)建設，向北重點發(fā)展關王廟片區(qū)，與遂平實現(xiàn)一體化發(fā)展；同時結合石武高速鐵路駐馬店站建設，適度向西推進，強化中心城區(qū)對市域東西向的輻射帶動作用。中心城區(qū)空間增長邊界中心城區(qū)空間增長邊界東起京港澳高速公路、西至平山大道，北起緯十二路、南至工業(yè)四路。以河流、農田、綠地為生態(tài)基底，以城市干道為基本骨架，形成“一心兩軸、四帶八區(qū)”的城市空間結構。（1）一心：“新城老城”中心新城主要承擔現(xiàn)代城市公共服務與生產性服務功能，老城主要承擔生活性服務功能，

9、新老城優(yōu)勢互補、互動發(fā)展，提升中心城區(qū)面向全市域乃至區(qū)域的綜合服務能力。（2）兩軸：區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸、城市功能拓展軸區(qū)域城鎮(zhèn)拓展軸：主要由天中山大道文明大道、樂山大道構成，北聯(lián)遂平，南接確山，串聯(lián)“新城老城”中心、關王廟創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、練江河康體休閑區(qū)，引導城市軸線拓展，成為中心城市組團式發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸的重要組成部分。城市功能拓展軸：以開源大道、開源河為紐帶，西聯(lián)石武高速鐵路駐馬店站，中部經過行政文化中心，東部串聯(lián)企業(yè)服務中心，進而向東西兩翼延展，西至板橋風景區(qū)、西部山區(qū)旅游度假休閑區(qū)，東至宿鴨湖生態(tài)休閑功能區(qū)、天中山風景區(qū)，并與區(qū)域都市旅游休閑環(huán)有機結合，主要發(fā)展商務商業(yè)、信息咨詢、企業(yè)服務

10、、旅游度假、都市休閑、生態(tài)體驗等功能，強化中心城區(qū)對市域東西向的輻射帶動作用。（3）四帶八區(qū)：在“一心、兩軸”的基礎上，規(guī)劃圍繞“新城老城”中心，布局小清河科技文化休閑帶、練江河康體娛樂休閑帶、京廣鐵路、石武高速鐵路生態(tài)保育發(fā)展帶4條發(fā)展帶，并結合主要發(fā)展軸帶布局新城片區(qū)、老城片區(qū)、高鐵片區(qū)、練江片區(qū)、關王廟片區(qū)、開源片區(qū)、東風片區(qū)、南海片區(qū)等8個城市片區(qū)。中心城區(qū)布局結構中心城區(qū)各片區(qū)主要職能（1）新城片區(qū)主要承擔行政辦公、文化展示、職業(yè)教育、居住生活服務等功能；（2）老城片區(qū)主要承擔傳統(tǒng)商貿、公共服務、居住生活服務等功能；（3）高鐵片區(qū)主要承擔現(xiàn)代商務商業(yè)、金融保險、貿易咨詢、物流、交通樞紐等功能；（4）練江片區(qū)主要承擔康體療養(yǎng)、生態(tài)休閑、公共服務、生態(tài)居住等功能；（5）關王廟片區(qū)主要承擔科技研發(fā)、職業(yè)教育、文化創(chuàng)意、生物科技、企業(yè)孵化、康體休閑、居住等功能；（6）開源片區(qū)主要承擔企業(yè)服務及食品加工、綜合物流等產業(yè)功能；（7）東風片區(qū)主要發(fā)展醫(yī)藥制造、裝備制造、新能源、環(huán)保建材（新材料）、煤化工等產業(yè)功能；（8）南海片區(qū)主要發(fā)展鋼鐵、紡織、建材、原材料等產