防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、S310六枝新華至老卜底公路改擴(kuò)建工程 防洪防汛安全應(yīng)急預(yù)案S310六枝新華至老卜底公路改擴(kuò)建工程防洪防汛安全應(yīng)急預(yù)案 編制： 四川鼎恒建設(shè)建設(shè)有限公司 S310六枝新華至老卜底公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目部審核： 貴州科達(dá)公路工程監(jiān)臨咨詢有限公司 審批： 六枝特區(qū)交通運(yùn)輸管理局 二一六年四月防洪防汛安全應(yīng)急預(yù)案一、方針與原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。二、應(yīng)急策劃：（一）工程概況1、工程簡介S310六枝新華至老卜底公路改擴(kuò)建工程是貴州省普通路網(wǎng)規(guī)劃橫十和縱十四的主要組成部分，本項(xiàng)目起于新華K0+000處新華

2、煤礦坡頂和X017路線交叉，終點(diǎn)K12+879.893全長12.833km。 主要工程量項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注路基土石方開挖立方米436308排水及防護(hù)工程立方米53167瀝青砼路面平方米96247涵洞道27已取消5道里程碑、百米樁、公路界碑塊388標(biāo)志牌塊167標(biāo)線km22.055棄土場防護(hù)工程立方米463522、氣候水文特征路線區(qū)內(nèi)見一條河流，為老卜底河，但路線經(jīng)過多處溪河，流量在0.7-30L/S不等。據(jù)有關(guān)氣象資料，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)氣候宜人溫和濕潤，于量充沛，屬于亞洲帶氣候。多年平均氣溫在14.50C，多年平均降水量在1455.5mm，全年日照數(shù)平均1264小時(shí)，年無霜期296天。（二）應(yīng)急預(yù)案

3、工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，組織人員認(rèn)真對本工程的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行了識別和評價(jià)，有針對性制定出本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良影響，具體應(yīng)急預(yù)案流程圖如下：發(fā)生未發(fā)生危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識、評價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案定期評審進(jìn)行評審、修訂實(shí)施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識教育培訓(xùn)配備應(yīng)急物資、設(shè)備組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，

4、必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程高邊坡、高擋墻多的特點(diǎn)，主要分布在K0+000處、K1+900處、K4+260處、K10+240處等特別危險(xiǎn)地段，如遇下雨天氣時(shí)，應(yīng)馬上停止施工，設(shè)置警示標(biāo)志。因此經(jīng)過多次討論和研究分析，雖然我們嚴(yán)加防范，但是發(fā)生洪災(zāi)事故可能性還是有的，故必須制定防洪應(yīng)急預(yù)案。（四）法律法規(guī)要求防洪法、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；安全生產(chǎn)許可證條例三、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）組織成員1、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：梁福生副組長：鄧太海組 員：王波、唐強(qiáng)、游立新、王宗槐、王建成、張進(jìn)、陳德云、王大興、

5、田勇、金軍、李桂江。2、 通訊聯(lián)絡(luò)組組 長：何亞組 員：鄧召國、俞山紅、張杰3、 技術(shù)支持組組 長：鄧太海組 員：何亞、盧偉、譚芬4、搶險(xiǎn)搶救組組 長：許鵬組 員：王大洋、余國剛5、后勤保障組組 長：王忠祥組 員：胡定芬、楊東雯值班電話15186224556值班車輛:貴BB0002急救電話：120、119（二）各組組長、副組長及各組職責(zé)1、組長職責(zé)：（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃。（2）復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。（4）與場

6、外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。（5）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。2、副組長職責(zé)：（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。（2）安排尋找受傷者等工作事宜。（3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（4）組長不在時(shí)履行組長職責(zé)。3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。4、技術(shù)支持組職責(zé)：（1）提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。（2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施

7、應(yīng)急方案和措施。（3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。5、現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：（1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。（2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。（3）保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。6、搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)：（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：（1）在外部救

8、援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員進(jìn)行護(hù)理。8、后勤保障組職責(zé)：（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。（2）提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。（三）應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備物品、生活保障物資。（四）進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)處理迅速，做到有條不紊，項(xiàng)目部對預(yù)設(shè)險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)地演練，由分管安全的安

9、全長郭成堯負(fù)責(zé)組織安排，演練時(shí)間安排在項(xiàng)目部施工相對空閑的時(shí)間，使所有人員都參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。（五）與外部機(jī)構(gòu)的溝通項(xiàng)目部及時(shí)與當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T、防洪部門、地方醫(yī)院等單位進(jìn)行聯(lián)動，及時(shí)掌握天氣水文變化，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告相關(guān)單位，便于在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量支援。四、應(yīng)急響應(yīng)：施工過程中發(fā)生需要緊急搶救處理的的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)。由辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況

10、來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位直接進(jìn)行處理。如果事故很大，則應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩块T和地方政府報(bào)告，從而得到更大的幫助和啟動更高級的應(yīng)急預(yù)案。（一）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目隊(duì)最高級別的負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話告知值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需要可直接撥打120、110等求救電話。（二）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后，必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告給緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令，并分派人員、車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救

11、、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。在最短的時(shí)間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)關(guān)報(bào)告。（三）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦，主動積極的投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、物資應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須無條件的服從組織或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、信息報(bào)告程序（一）因?yàn)楸竟こ趟惺┕がF(xiàn)場手機(jī)都有信號，所以當(dāng)發(fā)生施工用電安全事故時(shí)候，現(xiàn)場值班人員可以立即用手機(jī)進(jìn)行報(bào)警。（二）項(xiàng)目部24小時(shí)應(yīng)急職守電話18768788688接收人員根據(jù)事故級別逐級上報(bào)。當(dāng)發(fā)生施工用電安全事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員在5分鐘內(nèi)立即向項(xiàng)目部安質(zhì)部報(bào)告，接到報(bào)告后，安質(zhì)部根據(jù)事故級別逐

12、級上報(bào)或進(jìn)行相關(guān)處置。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向業(yè)主辦公室匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急電話為發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向公司安質(zhì)部匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急職守電話發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，施工隊(duì)自行處理，項(xiàng)目部對事件進(jìn)行關(guān)注。（三）發(fā)生施工用電安全事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進(jìn)行緊急匯報(bào)，主要說明發(fā)生事故的地點(diǎn)、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進(jìn)行書面匯報(bào)，匯報(bào)表格按照集團(tuán)公司應(yīng)急信息報(bào)告及處置表填寫。六、發(fā)生洪水事

13、故后應(yīng)急預(yù)案（一）施工現(xiàn)場發(fā)生洪水后，現(xiàn)場指揮人員首先要迅速組織人員搶救被洪水圍困的人員，如有人員溺水事故，應(yīng)就地進(jìn)行急救然后送往就近醫(yī)院。（二）發(fā)生洪水可能漫堤沖向宿舍，民房等重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)集機(jī)械、物資和人員進(jìn)行就險(xiǎn)，并與地方防洪部門取得聯(lián)系，共同抗洪?，F(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保持洪災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)外道路暢通。七、媒體機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布管理項(xiàng)目隊(duì)辦公室為收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，有針對性的定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)報(bào)道。八、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，召開由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原

14、因進(jìn)行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，施工單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行針對性的評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能及時(shí)處理，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。九、預(yù)案管理與評審改進(jìn)項(xiàng)目隊(duì)要對應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)。十、人員、物資詳見附表（一）急救物資：草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌，預(yù)設(shè)砂、石料源，鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具及其它道、橋搶險(xiǎn)器材等。（二）應(yīng)急設(shè)備：大型機(jī)械（附后）項(xiàng)目部防洪辦公室設(shè)在綜合辦公室電話要應(yīng)急機(jī)物資備儲備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量所在地點(diǎn)機(jī)械狀態(tài)備注1挖掘機(jī)CAT32010土方1隊(duì)2隊(duì)良好2裝載機(jī)ZL50、ZL40各2土方1隊(duì)2隊(duì)良好3運(yùn)輸車斯太爾10施工現(xiàn)場良好4吊車