北京市居住建筑供熱計(jì)量管理辦法 和 基礎(chǔ)熱費(fèi)

1、北京市居住建筑供熱計(jì)量管理辦法（試行）解讀作者: 來源: 時(shí)間:2010-10-27 北京市發(fā)布了北京市居住建筑供熱計(jì)量管理辦法（試行）（以下簡稱辦法），該辦法自2010年10月1日起實(shí)施。為使大家更加深入理解該辦法，并更好地貫徹落實(shí)，本刊邀請了北京市供熱行政管理部門的有關(guān)同志對辦法主要條款進(jìn)行解讀。一、什么是供熱計(jì)量收費(fèi)，為什么要實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)？答：供熱計(jì)量收費(fèi)是指供用熱雙方按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制價(jià)格進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算。目前，北京市供熱能耗占全市社會能耗總量的20%左右，占全市建筑能耗的50%左右，節(jié)能潛力大。北京市將通過供熱計(jì)量收費(fèi)改革的實(shí)施，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)單位建造保溫更好、更節(jié)能

2、的房子；促使供熱單位加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，精心管理，提高供熱效率；并增強(qiáng)市民節(jié)能意識，用戶根據(jù)自身用熱習(xí)慣在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，少用熱少繳費(fèi)。以提高社會節(jié)能意識，促進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)綠色北京。二、今冬哪些居民實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)？答：辦法第三條規(guī)定：今年新建居住建筑和具備供熱計(jì)量條件的既有居住建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。新建居住建筑是指自2010年1月1日起通過竣工驗(yàn)收的集中供熱居住建筑。三、實(shí)行居民供熱計(jì)量后如何收費(fèi)？答：辦法第十七條規(guī)定：實(shí)行居民供熱計(jì)量后實(shí)行兩部制熱價(jià)，由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分構(gòu)成?；緹醿r(jià)按照建筑面積征收。其中：燃煤鍋爐供應(yīng)的居住建筑基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為7元/建筑平方米采暖季。市

3、熱力集團(tuán)供應(yīng)的居住建筑基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為12元/建筑平方米采暖季。燃?xì)?、燃油、電鍋爐供應(yīng)的居住建筑基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為18元/建筑平方米采暖季。計(jì)量熱價(jià)按照用熱量征收，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為0.16元/千瓦時(shí)（44.45 元/吉焦）。用戶熱費(fèi)具體計(jì)算公式為：用戶熱費(fèi)=基本熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi)=基本熱價(jià)建筑面積+計(jì)量熱價(jià)用熱量例如：某熱用戶所住樓房建筑面積是70平米，供熱方式為燃?xì)忮仩t供熱，一個(gè)采暖季計(jì)量的用熱量是4500千瓦時(shí)，那么該用戶的計(jì)量熱費(fèi)為0.16*4500=720元，本采暖季應(yīng)交用戶熱費(fèi)=18*70+0.16*4500=1980元。四、實(shí)行供熱計(jì)量后采暖費(fèi)用是否會增加？是如何結(jié)算的？答：辦法第十八條規(guī)定：本辦

4、法試行期間，居民用戶實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)時(shí)，供熱單位在采暖期開始前先按照住宅面積收費(fèi)的方式一次性收取采暖費(fèi)，采暖期結(jié)束后進(jìn)行清算，當(dāng)供熱計(jì)量的熱費(fèi)低于按照住宅面積收費(fèi)時(shí)，按照供熱計(jì)量的熱費(fèi)收取，用戶多交的熱費(fèi)由供熱單位返還給用戶或者在收取下一個(gè)采暖期熱費(fèi)時(shí)予以抵扣；當(dāng)供熱計(jì)量的熱費(fèi)高于按照住宅面積收費(fèi)時(shí)，按照住宅面積計(jì)算的熱費(fèi)收取。例如：按上舉例，某熱用戶所住樓房建筑面積是70平米，供熱方式為燃?xì)忮仩t供熱，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)后清算時(shí)，用戶熱費(fèi)為1980元，則需要向用戶退費(fèi)120元，或在下采暖季繳納熱費(fèi)時(shí)予以抵扣。如果熱用戶的用熱量為5600千瓦時(shí)，則用戶熱費(fèi)為2156元，按照辦法規(guī)定應(yīng)按照面積收取費(fèi)

5、用70*30=2100元。試行期間暫按面積收取，即2100元，但今后將逐步過渡到據(jù)實(shí)收費(fèi)。五、居住建筑熱量結(jié)算點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在哪里？答：辦法第十六條規(guī)定：熱量結(jié)算點(diǎn)設(shè)置在居住建筑樓棟熱力入口的熱量表，并由分戶熱計(jì)量裝置對樓棟熱量表計(jì)量的熱量值進(jìn)行分?jǐn)偅?jì)算出樓棟內(nèi)各用戶的用熱量。六、供熱計(jì)量裝置發(fā)生故障時(shí)，計(jì)量熱費(fèi)應(yīng)該如何結(jié)算？答：因供熱計(jì)量裝置故障導(dǎo)致無法進(jìn)行熱量結(jié)算時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對熱計(jì)量裝置進(jìn)行維修、更換。維修期內(nèi)用戶計(jì)量熱費(fèi)按照房屋面積結(jié)算，每天的計(jì)量熱費(fèi)計(jì)算公式為：用戶計(jì)量熱費(fèi)（元/建筑平方米天）=相同供熱方式按面積收費(fèi)價(jià)格（元/建筑平方米采暖季）-基本熱價(jià)（元/建筑平方米采暖季）/

6、采暖季天數(shù)（天）。例：燃?xì)忮仩t房供熱，按照面積收費(fèi)的熱價(jià)為30元/建筑平方米季，按照供熱計(jì)量熱費(fèi)的基本熱價(jià)為18元/建筑平方米采暖季，北京采暖天數(shù)為121天，則供熱計(jì)量裝置發(fā)生故障時(shí)，用戶計(jì)量熱費(fèi)（元/建筑平方米天）=（30-18）/121=0.10元/建筑平方米天）。七、供熱計(jì)量裝置的購置、安裝費(fèi)用由誰來負(fù)擔(dān)？答：辦法第五條規(guī)定：新建居住建筑的計(jì)量裝置設(shè)備購置、安裝、檢定等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入房屋建造成本。既有二步、三步節(jié)能居住建筑，實(shí)施熱計(jì)量改造的設(shè)備購置、安裝、檢定等改造費(fèi)用由財(cái)政和供熱單位按照一定比例分擔(dān)，改造費(fèi)用的具體使用管理辦法由市財(cái)政會同市市政市容委研究制定。八、實(shí)行供熱計(jì)量后，開發(fā)建設(shè)

7、單位應(yīng)該如何去做？答：辦法第六條、第七條、第十五條規(guī)定：實(shí)行供熱計(jì)量后，在新建居住建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段或者既有居住建筑節(jié)能改造方案制定階段，開發(fā)建設(shè)單位或者建筑節(jié)能改造單位應(yīng)當(dāng)與在市政市容主管部門備案的供熱單位簽訂供熱計(jì)量裝置分項(xiàng)工程建設(shè)專項(xiàng)合同，并在合同中按照北京市供熱計(jì)量應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則確定供熱計(jì)量方式。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將確定的供熱計(jì)量方式及相關(guān)事項(xiàng)列入房屋銷售合同。開發(fā)建設(shè)單位不得明示或者暗示供熱單位采購不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的供熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置等產(chǎn)品設(shè)備，并對供熱單位采購的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。熱量表安裝前應(yīng)該依法送法定檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次檢定。新建居住建筑開發(fā)建設(shè)單位和既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目

8、責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收，沒有按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及雙方合同約定安裝供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的建筑工程不得通過驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)單位在申請居住建筑施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書，否則建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。九、實(shí)行供熱計(jì)量后，供熱單位應(yīng)該如何去做？答：辦法第十一條、第十九條、第二十條規(guī)定：供熱單位是供熱計(jì)量收費(fèi)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)與居民用戶簽訂供用熱合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在合同中明確供熱計(jì)量方式、供熱面積、熱費(fèi)繳納方式、結(jié)算方式及時(shí)間等內(nèi)容。供熱單位應(yīng)當(dāng)積極開展人員培訓(xùn)、用戶服務(wù)、政策宣傳等工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)

9、量，滿足熱用戶靈活、個(gè)性化的服務(wù)需求。供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的管理和維護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)巡檢，提高節(jié)能運(yùn)行水平，開展能耗統(tǒng)計(jì)工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好供熱系統(tǒng)的水質(zhì)管理及防腐保養(yǎng)。十、實(shí)行供熱計(jì)量后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該如何去做？答：辦法第八條規(guī)定：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行居住建筑供熱計(jì)量工程設(shè)計(jì)，并對其設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。十一、實(shí)行供熱計(jì)量后，施工單位應(yīng)該如何去做？答：辦法第十二條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安裝樣本施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得使用不合格的供熱計(jì)量材料、配件和設(shè)備。十二、實(shí)行供熱計(jì)量后，監(jiān)理單位應(yīng)該如何去做？

10、答：辦法第十二條規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對居住建筑供熱計(jì)量工程實(shí)施監(jiān)理。對施工單位不按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。限期未改正的，不得予以通過竣工驗(yàn)收人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場，它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。真正的好風(fēng)水，好人生，其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠(yuǎn)成