水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法實施工作方案

1、2012年遼陽市水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法實施方案為鞏固水產品質量安全監(jiān)管工作成效,提升水產品質量安全監(jiān)管工作水平，全面貫徹落實省廳2012年遼寧省水產品質量安全監(jiān)管工作要點和全面推進和規(guī)范我省水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作意見的有關精神,結合我市水產品質量安全的實際，特制定2012年水產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀。根據中華人民共和國食品衛(wèi)生法、農產品質量安全法、遼寧省水產苗種管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市農業(yè)和農村經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，努力提高我市水產品質量安全水平，確保人民群眾身體健康和水產品產業(yè)快速發(fā)展。二、工作目

2、標1.加強水產品質量安全執(zhí)法人員的理論和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法的綜合素質，規(guī)范執(zhí)法.2。進一步加大對重點產品、重點單位、重點區(qū)域的監(jiān)管力度，確保規(guī)范生產及藥殘檢測的合格率，達到4個100及1個98%.即水產品健康示范場、菜籃子、生產基地、無公害水產品生產企業(yè)、省級以上水產原良種場、出口原料備案基地、獲認證和名牌（品牌）水產品生產企業(yè)檢查率要達到100；各水產品生產單位的生產記錄、銷售記錄、用藥記錄三項記錄的建立、執(zhí)行率達到100%;苗種生產單位持證生產率達到100;對檢測出陽性樣品的生產單位的查處率達到100%。水產品藥殘檢測合格率達到98%以上。3. 配合國家、省完成年度產地水產品質

3、量安全例檢、抽檢工作.4. 根據省、市的相關要求完成我市的水產品質量安全的自檢工作。5. 加強對水產品質量安全的生產、銷售等環(huán)節(jié)的長期監(jiān)管，制定完備的水產品質量安全應急預案,切實履行監(jiān)管職責，領導掛帥、責任到人，確保全市水產品質量安全.三、2012年水產品質量安全工作的主要任務及具體時間安排1、深入開展水產苗種的專項整治（ 1）加強外省引進苗種的檢疫工作。根據省廳的要求，我市各縣（區(qū)）要在4月15日前，完成外省引進苗種的申報登記工作，并在4月20日前上報市備案.自5月初至6月末，市漁業(yè)行政主管部門聯合省苗種主管單位及各縣（區(qū)）對外省引進苗種進行機場和現場檢查,主要檢查苗種檢疫證明，沒有檢疫證明

4、的要在下塘35天內進行補檢，檢疫合格后，方可出售（ 2）加強水產苗種場的檢查、監(jiān)管工作。3月初至3月末，聯合各縣（區(qū)）對全市水產苗種生產場家進行全面摸底調查，建立全市水產苗種生產場檔案。4月，對所有水產苗種場進行苗種生產許可證的檢查，對沒有苗種生產許可證的苗種生產場進行苗種生產可行性分析，具備優(yōu)質苗種生產能力的可補發(fā)苗種生產許可證，規(guī)范生產;對沒有優(yōu)質苗種生產能力的場應依法取締其生產苗種資格。6月，對所有水產苗種生產場的合法手續(xù)進行核查，對沒有苗種生產許可證而違法生產的場家依法進行處罰。2、緊密配合國家、省質檢部門完成例檢、抽檢工作。根據國家、省廳的具體主要，積極主動地配合完成各項例檢、抽檢工

5、作,確保檢測合格率達到98以上。3、加強全市水產品質量安全的自檢工作.（1）根據省、市的要求，聯合各縣（區(qū)）認真完成全市水產品質量安全的自檢工作。保證抽樣數量及其真實可靠性。（2）在6月和10月，市漁業(yè)主管部門協調動監(jiān)、聯合各縣（區(qū)）對全市的水產藥品經銷單位進行抽查，檢查所售水產藥品的規(guī)范性,宣傳水產藥品的規(guī)范管理和使用違禁藥品的危害。對出售違禁藥品的單位依法進行處罰.確保全市杜絕水產違禁藥品的出售與使用，保證全市水產品的質量安全。（3）于6月和10月，市漁業(yè)主管部門聯合各縣（區(qū)）對重點養(yǎng)殖單位進行檢查。主要檢查“三項記錄（生產記錄、用藥記錄和銷售記錄）”記錄情況，對記錄不全的單位進行規(guī)范教育

6、,檢查養(yǎng)殖單位的藥品貯存及有無違禁藥品情況，對貯存和使用違禁藥品的單位要依法進行處罰。4、聯合各縣（區(qū)）積極開展水產品質量安全速檢工作。按照省廳的有關指示精神，結合我市的實際情況，于6月9月之間，聯合各縣（區(qū)）積極開展全市水產品質量安全速檢工作，抽樣檢查24次，每次抽取樣品810個，抽取樣品要有代表性，即基本覆蓋全市各主要養(yǎng)殖區(qū)域,以便達到對全市水產品質量安全的全面掌控和監(jiān)管目的，確保全市水產品的質量安全。5、確保工作質量,認真總結經驗與不足。市、縣（區(qū)）在確保水產品質量安全的各項工作按期，順利完成的同時，要認真做好工作總結，對各項工作的經驗與不足做出客觀的剖析，為今后更好地做好本轄區(qū)的水產品

7、質量安全工作提供可靠的第一手資料。各縣（區(qū)）要在6月15日前,完成水產品質量安全工作半年工作總結；在11月15日前,完成水產品質量安全工作全年工作總結，并及時上報市農委.市農委要在6月30日前，完成水產品質量安全工作半年工作總結；在11月30日前，完成水產品質量安全工作全年工作總結。四、工作要求1、提高認識，加強領導各級漁業(yè)行政主管部門要充分認識水產品質量安全的重要性和緊迫性，對本轄區(qū)水產品,要進一步加大生產過程監(jiān)管與指導服務力度，從生產環(huán)節(jié)把好水產品質量安全關.對外來水產品，加大檢驗檢測力度，從流通環(huán)節(jié)把住質量安全關。2、細化方案，落實責任。各縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本

8、轄區(qū)實際的實施方案，細化工作任務，明確工作進度和時間安排，做到有時間安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究。要把水產品質量安全監(jiān)管責任落到實處，確保各項工作目標和任務的順利完成。3、加強配合,形成合力.市與縣（區(qū)）水產各部門及水產與動監(jiān)要加強縱向和橫內配合，建立健全協調配合、檢打聯動、監(jiān)測預警和應急處置機制。并圍繞本方案確定的工作目標和主要任務，明確分工，相互配合,防止出現死角和漏洞。對屬于工商、質檢等部門職責范圍內的工作，要積極協調溝通,妥善做好案件交接，確保整治工作取得實效。4、完善制度，標本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展整治的同時，要繼續(xù)健全水產品質量安全管理體制，完善各項制度，

9、推進誠信體系建設，強化執(zhí)法，完善引導、服務、監(jiān)管、處罰、應急五位一體的水產品質量安全監(jiān)管長效機制,達到標本兼治，確保不發(fā)生水產品質量安全事件。5、開展宣傳培訓。市、縣（區(qū)）各級漁業(yè)行政主管部門要結合漁業(yè)科技入戶、農資打假、漁業(yè)培訓等活動大力開展相關法律法規(guī)的宣傳工作，通過發(fā)放宣傳材料、執(zhí)法現場宣傳、舉辦培訓班等形式，提高養(yǎng)殖漁民依法生產的意識。同時，要強化信息溝通與新聞宣傳，做好突發(fā)事件和突出問題報告,加大正面宣傳力度，堅決打擊制造不實信息的行為，把整治工作推向深入。附件#:水產苗種場普查登記表單位名稱地址?。ㄊ?、區(qū)）市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村法人代表聯系電話郵編生產目的經營銷售（）自繁自用（）單位資質國

10、家級（）省級（）市級（）其他（）占地面積畝養(yǎng)殖水向向積畝繁育設施親本池畝孵化設施（淡水）平方米苗種池畝育苗車間（海水）立方米實際生產能力主要品種親本數量（尾、只、粒、株）2008年苗種產量（力尾/只/粒/株/貝殼）備注水產苗種專項整治現場執(zhí)法檢查記錄表填寫說明：帶的項目根據檢查情況劃一、檢查地點和對象單位名稱：?。▍^(qū)、市）市縣二、檢查內容和結果（一）水產苗種生廣許可證持證情況是否持有水產苗種生產許可證。有。沒有是否符合發(fā)證條件。符合。不符合（二）記錄檢查情況用藥記錄。真實完整。不真實。不完整。不能提供生產記錄。真實完整。不真實。不完整。不能提供銷售記錄。真實完整。不真實。不完整。不能提供（三）

11、親本質量情況。較好。一般。較差（四）用藥情況?，F場發(fā)現禁用藥物。現場未發(fā)現禁用藥物（五）發(fā)現的其他問題三、處理情況。合格，沒有發(fā)現違規(guī)行為。不合格責令整改責令改正通知書處罰機關及日期處罰力兀其他處罰或處置檢查人員簽名（2名）：被檢查對象簽名（本表一式兩份雙方各執(zhí)一份）檢查時間：2012年 月日附件3:購進外來水產苗種檢查登記表苗種來源地（單位名稱，地址，負責人）品種規(guī)格及數量證照情況（苗種生產許可證、檢疫合格證、藥殘檢測合格報告、進貨票據）水花復花魚種2012年水產苗種專項整治情況匯總表填表單位（加蓋公章廣填表時間：2012年月日一、執(zhí)法檢查情況（一）出動人員數（人）總人數行政人員漁政人員（二）檢查苗種場數（家）符合發(fā)證條件苗種場的持證率