2022年第三次經(jīng)濟普查前期準備工作匯報材料

1、高品質(zhì)文檔2022年第三次經(jīng)濟普查前期準備工作匯報材料 全國第三次經(jīng)濟普查工作啟動以后，我縣高度重視，快速傳達學(xué)習(xí)了國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟普查動員會議精神，并根據(jù)上級統(tǒng)一部署，實行多項措施，仔細開展了全縣第三次經(jīng)濟普查前期預(yù)備工作。下面，我將有關(guān)狀況匯報如下： 一、前期預(yù)備工作開展狀況 （一）高度重視，將經(jīng)濟普查列入年度重點工作方案。 經(jīng)濟普查有別于常規(guī)統(tǒng)計，是一項涉及單位多、工作量大的簡單的系統(tǒng)工程。為此，我縣高度重視，未雨綢繆，縣政府年初制訂工作方案時把它作為重點列入工作日程，縣委常委、常務(wù)副縣長xx在多種場合強調(diào)了這項工作的重要性。縣統(tǒng)計局更是把它作為今年工作的重中之重

2、來抓，多次召開班子會議進行研討。 （二）成立機構(gòu)，切實加強對經(jīng)濟普查的組織領(lǐng)導(dǎo)。 為把國務(wù)院、省、市有關(guān)文件會議精神貫徹落實到位，縣委副書記、縣長周樂彬，縣委常委、常務(wù)副縣長xx多次聽取了縣統(tǒng)計局的工作匯報，提出了我縣經(jīng)濟普查工作的總體設(shè)想。6月6日，縣人民政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位印發(fā)了關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知（x政函XX22號），成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長xx任組長，縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、發(fā)改委、人社局、財政局、宣揚部等x多個單位為成員的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣統(tǒng)計局副局長肖尊初兼任辦公室主任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確開展經(jīng)濟普查的目的意義，根據(jù)上級要求

3、盡快建立普查的組織機構(gòu)，做好普查的宣揚動員，落實好普查所需經(jīng)費，做好普查物資預(yù)備和后勤保障工作，圓滿完成普查各項任務(wù)。截止6月25日，全縣已有x%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 （三）組建辦公室，明確了普查辦工作人員主要職責(zé)。 縣普查辦辦公地點設(shè)縣團干宿舍，面積x平方米。抽調(diào)了x名工作人員內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣揚后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計執(zhí)法組等x個工作組，明確了各組主要職責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順當(dāng)進行。 （四）落實經(jīng)費，為經(jīng)濟普查供應(yīng)必需的物質(zhì)保障。 全市第三次經(jīng)濟普查

4、工作動員會議召開以后，縣普查辦依據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟普查工作的部署要求（每個調(diào)查對象預(yù)算x元），考慮全縣第三次經(jīng)濟普查的工作量、物價和pda設(shè)備購置等各種因素，經(jīng)仔細預(yù)算，起草了xx縣第三次經(jīng)濟普查經(jīng)費預(yù)算報告，并提請縣人民政府討論。6月24日，縣人民政府召開政府常務(wù)會議，解決我縣第三次經(jīng)濟普查縣本級工作經(jīng)費x萬元，其中XX年度x萬元，XX年度x萬元，XX年度x萬元，以確保我縣第三次經(jīng)濟普查工作順當(dāng)開展 （五）仔細做好經(jīng)濟普查各項基礎(chǔ)性工作。 依據(jù)x省統(tǒng)計局關(guān)于做好我省第三次經(jīng)濟普查預(yù)備工作的通知（x統(tǒng)【XX】80號）和市經(jīng)普辦關(guān)于抓緊做好第三次全國經(jīng)濟普查前期預(yù)備工作的通知（邵

5、經(jīng)普辦【XX】1號）的要求，我縣把做好無證變有證、“四下”轉(zhuǎn)“四上”作為經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)性工作來抓。一是仔細開展了個體戶“無證變有證”工作。抽調(diào)專人分別到工商、稅務(wù)、編制、質(zhì)監(jiān)等部門了解全縣法人、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體工商戶狀況，對新增、變更、注銷單位仔細進行核查，并實行激勵措施，簡化辦事程序，促進個體戶“無證變有證”。二是仔細開展了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作?？h人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、縣公安局、縣商務(wù)局等x個單位為成員的促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對“四下”企業(yè)符合“四上”標準的，準時納入“四上”單位范疇，并分別賜予xx萬元的嘉獎，從而確保了全部“四上”單位能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報平

6、臺報送普查數(shù)據(jù)。 二、目前存在的問題和困難 新形勢下，國民經(jīng)濟成份日趨多樣，政府統(tǒng)計工作范圍不斷拓寬、對象越來越簡單，我縣第三次經(jīng)濟普查在調(diào)查組織形式、調(diào)查運作方式、數(shù)據(jù)采集模式及數(shù)據(jù)質(zhì)量掌握上將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下四個方面： （一）受地方財力影響，“兩員”工作待遇落實方面仍舊令人擔(dān)憂。 以往歷次普查受經(jīng)濟體制和地方經(jīng)濟狀況的影響，基層普查指導(dǎo)員和普查員多為不需支付或少量支付勞動酬勞的村、居委會干部或退休老同志擔(dān)當(dāng)。依據(jù)第三次經(jīng)濟普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化要求的需要，基層“兩員”除少量從村、居委會干部中選配外，大部分應(yīng)從在校大中專學(xué)生或大中專畢業(yè)生待業(yè)人員中選聘。由于城鄉(xiāng)居民生活消費水平

7、不斷提升，社會勞動工資標準明顯提高，聘請人員勞動酬勞所需資金相對增加，理應(yīng)一并納入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，按時足額撥付。但從前兩次經(jīng)濟普查和第六次人口普查經(jīng)受看，類似狀況一般難以如愿，遺留問題較為突出，“白條”、“折扣”現(xiàn)象仍舊存在。 （二）使用信息化手段，對基層普查人員文化、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了新的要求。 第三次經(jīng)濟普查，首次使用pda數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查區(qū)電子地圖和gps空間定位系統(tǒng)，現(xiàn)場采集、填報普查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報送、處理等手段電子網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)含量明顯提高，普查指標內(nèi)容設(shè)置更為合理全面，這是前所未有的普查手段大革命，具有較強的探究性和挑戰(zhàn)性，對基層普查人員的改革精神、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)操作力

8、量將都是極大的考驗。 （三）清查、登記同步進行，給普查對象核查的確定性增加了難度。 依據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查方案（征求意見稿）普查業(yè)務(wù)流程支配，本次經(jīng)濟普查單位（含個體經(jīng)營戶）實地清查和普查登記同時進行，一次完成。詳細操作流程是，在普查登記時，依據(jù)普查區(qū)劃分和所繪制的電子地圖，在原有核查單位底冊的基礎(chǔ)上，根據(jù)“地毯式”原則，依次綻開單位清查和登記，現(xiàn)場區(qū)分、劃分單位歸屬，判定單位類型、單位性質(zhì)等，并即時進行單位名錄有關(guān)內(nèi)容登記或變更登記，對“三證”進行拍照留檔。普查清查和登記同步開展，對“三證”齊全、管理相對規(guī)范的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶來講，操作性較強。但對于無證經(jīng)營、管理不規(guī)范者，事前確定核查

9、單位底冊時，如摸底核查不實、了解不全，或所列單位內(nèi)容不全面、單位屬性不清、名稱表述及地址名牌號不相符等，極易產(chǎn)生定位、推斷錯誤和登記混亂，因而造成普查對象遺漏或重復(fù)，影響普查登記工作順當(dāng)有序進行。 （四）普查登記實行網(wǎng)絡(luò)直報和現(xiàn)場直接采集方式，數(shù)據(jù)審核及連接把關(guān)面臨極大挑戰(zhàn)。 第三次全國經(jīng)濟普查登記工作細則規(guī)定，普查入戶登記時，在完成普查對象清查、并對其進行名錄資料調(diào)查核錄后，對屬聯(lián)網(wǎng)直報的單位，則要求其登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，填報普查報表數(shù)據(jù)；對非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶，則即時使用pda采集數(shù)據(jù)，錄入普查表。普查登記工作流程表明，普查對象聯(lián)網(wǎng)直報或申報普查數(shù)據(jù)使用pda采集，均屬現(xiàn)場進行

10、，屆時很難對普查對象申報的數(shù)據(jù)精確性進行審核評估，必定對事后整體數(shù)據(jù)質(zhì)量管控及連接造成被動。尤其對于管理不規(guī)范、基礎(chǔ)資料不齊全或毫無原始經(jīng)營賬目記錄的調(diào)查對象，申報數(shù)據(jù)隨便性大，因時而變、因人而異，其自己也說不清、道不明。據(jù)抽樣調(diào)查了解，家庭式私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶，有近半數(shù)無完整的經(jīng)營記錄賬目，有些經(jīng)營者雖有記錄賬目，但也一般不愿供應(yīng)。 三、下階段工作支配 針對面臨的問題和困難，依據(jù)國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署和支配，下階段，我們要重點抓好以下六個方面的工作。 （一）預(yù)備在七月上旬召開全縣第三次經(jīng)濟普查工作動員會議，部署全縣經(jīng)濟普查工作。要嚴格根據(jù)省、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署支配，切實做

11、好我縣經(jīng)濟普查前期各項工作的規(guī)劃落實。詳細修訂完善好全縣第三次經(jīng)濟普查規(guī)劃流程支配，扎扎實實做好前期有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為全縣第三次經(jīng)濟普查工作高效、有序綻開奠定堅實的基礎(chǔ)。 （二）抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查“四落實”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項普查預(yù)備工作, 確保普查上下一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在已經(jīng)著手成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公場地、普查經(jīng)費、兩員選配也在進一步落實當(dāng)中，縣普查辦將于7月中下旬間續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對普查“四落實”工作進行督促檢查。 （三）連續(xù)做好單位清查和名錄庫維護工作。第三次全國經(jīng)濟普查的重點是以搞清基本單位為主，要摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)，鞏固聯(lián)網(wǎng)直報的成果。圍繞這個目標，我們要連續(xù)做好“三上”企業(yè)

12、和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的審核，進一步加強與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等把握行政登記資料的部門取得聯(lián)系，做好行政登記資料的交換連接，連續(xù)做好“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的清查，把符合要求的單位程序申報納入基本單位名錄庫，確保全部“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送普查數(shù)據(jù)。 （四）做好經(jīng)濟普查宣揚動員工作。講求實效，狠抓落實，分階段實施宣揚。要以廣泛的告知性宣揚為主漸漸向“認知性”和“義務(wù)性”深化，實行戶外廣告，張貼橫幅，電視、報刊宣揚的手段，突出宣揚普查的意義、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等，不斷強化普查對象的依法普查意識。 （五）制定各項規(guī)章制度，保證經(jīng)濟普查工作順當(dāng)進行。近期將制定xx縣第三次經(jīng)濟普查工作流程、xx縣第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考勤和獎懲制度、xx縣第三次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室崗位職責(zé)等規(guī)章制度，充分調(diào)