南皮縣主要領導聽取依法行政工作匯報制度

1、南皮縣主要領導聽取依法行政工作匯報制度第一條 為貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和國務院關于加強法治政府建設的意見精神，加強我縣依法行政工作，建設法治政府，根據(jù)河北省依法行政考核辦法的要求，結合我縣實際，特制定本制度。第二條 縣政府、縣政府工作部門和縣直各單位主要領導作為聽取依法行政工作制度的第一責任人，應當認真履行職責，保證聽取依法行政工作制度的落實。第三條 縣政府主要領導主要通過常務會議方式，每年聽取依法行政工作匯報不少于2次?？h政府工作部門和縣直各單位主要領導主要通過部門辦公會議方式，每年聽取依法行政工作匯報不少于2次。第四條 縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室（縣法制辦）

2、負責本級政府依法行政工作情況的匯報工作，收集縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報依法行政工作情況。縣政府工作部門和縣直各單位法制機構負責本部門依法行政工作情況的匯報工作，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作情況。第五條 依法行政工作匯報的主要內(nèi)容包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其部門切實承擔起依法行政的組織領導責任，建立相關制度，推進依法行政的情況；（二）建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策的情況；（三）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理的規(guī)定，在規(guī)范性文件的制定、發(fā)布及報送備案、定期清理等方面遵守法律政策規(guī)定和法定權限、程序的情況；（四）推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況；（五）完善行政行為自律機制，依法

3、接受監(jiān)督的情況；（六）建立健全行政爭議解決機制，依法化解行政爭議的情況；（七）健全領導干部學法制度，加強依法行政知識培訓，增強行政機關工作人員依法行政、依法辦事意識和能力的情況；（八）依法行政工作中存在的主要問題、對策建議及下一年度依法行政工作計劃；（九）其他依法應當匯報的內(nèi)容。第六條 匯報單位原則上應當按照本制度第五條規(guī)定的部分或全部內(nèi)容，將依法行政工作以正式文件形式報送聽取匯報的主要領導。第七條 對不按規(guī)定、不按時匯報或不如實匯報依法行政工作情況的，縣政府將發(fā)出督辦通知催辦直至通報批評。第八條 本制度自頒布之日起施行。 二九年二月十五日南皮縣行政機關重大決策風險評估暫行辦法第一條 為了規(guī)范

4、行政機關重大決策行為，保證行政機關重大決策合法、科學、民主，防范重大決策風險，根據(jù)國務院關于加強法治政府建設的意見、河北省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條 本縣各級行政機關重大決策適用本規(guī)定。行政機關首長和分管領導按照分工負責原則，在職權范圍內(nèi)進行一般性決策除外。第三條 政府重大決策包括以下事項： （一）提出地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和重要的規(guī)范性文件； （二）政府工作報告； （三）編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃； （四）編制財政預決算草案、重大資金使用安排； （五）制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施； （六）制定或調(diào)整城市總體規(guī)劃、土

5、地利用總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃； （七）制定或調(diào)整重大突發(fā)公共事件應急預案； （八）制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃； （九）研究政府重大投資項目、國有資產(chǎn)處置方面的重大事項； （十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分變更方案； （十一）涉及民生和為民辦實事的重大事項； （十二）其他需由政府決策的重大事項。 政府職能部門重大決策事項由部門根據(jù)其職能和決策事項的性質(zhì)、重要程度及影響合理確定。第四條 重大決策凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的，要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境影響、安全條件、經(jīng)濟效益、法律效果等方面的決策風險評估。第五條 重大決

6、策需要進行風險評估的，由決策制定和實施部門牽頭實施，相關部門根據(jù)其職能配合完成。第六條 風險評估應當采取部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構測評相結合的工作機制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。第七條 風險評估應當在重大決策前完成，作為決策的重要依據(jù)。第八條 重大決策應當根據(jù)風險評估的結論，把握好出臺的時機，把風險防范責任落實在決策之前。未經(jīng)風險評估的，不得作出決策。第九條 未經(jīng)風險評估作出的重大決策，應當停止決策執(zhí)行或修正。第十條 對違反本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大決策損失的，

7、按照誰決策、誰負責的原則，由監(jiān)察部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定嚴格追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十一條 本辦法自頒布之日起施行。 二一一年二月十五日南皮縣領導干部學法用法制度第一條 為貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強市縣政府依法行政的決定，使我縣領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化，切實增強依法行政的能力，結合我縣實際，特制訂本制度。第二條 我縣各級領導干部要高度重視法律學習，牢固樹立憲法和法律觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。第三條 本制度適用于縣政府、縣政府各相關部門和縣

8、直各單位副科級以上領導干部。第四條 領導干部學習法律重點：（一）國務院關于全面推進依法行政的決定、國務院全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和國務院關于加強法治政府建設的意見等實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論；（二）規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件；（三）與工作密切相關的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；（四）縣政府工作規(guī)則、公文處理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（五）國家、省新頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章等。第五條 領導干部學習法律應堅持學以致用、理論與實踐相結合原則，堅持個人自學與集中學習相結合，以個人自學為主。第六條 各級領導干部應當結合自身的工作性

9、質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定自學的內(nèi)容，安排好自學計劃，堅持自學、持之以恒，做好學習筆記。積極參加各種形式的集中學習，提高自身的法律素質(zhì)和依法行政的能力。第七條 領導干部集中學習法律，主要采取縣政府常務會議、部門辦公會議會前學法、舉辦法制講座或依法行政專題研討班等形式?？h政府每年安排縣政府常務會議集中學法不少于2次，舉辦領導干部法制講座或依法行政專題研討班不少于2期?？h政府常務會議學法年度計劃由政府法制機構結合南皮縣政府常務會議學法制度擬訂，報縣政府審定后實施。政府組成部門和縣直各單位每年安排部門會議集中學法不少于2次，舉辦法制講座或依法行政專題研討班不少于2期。部門辦公會議學法年度計劃由部門法制機構負責擬訂。第八條 各級公務員培訓管理部門舉辦的行政機關領導干部培訓班，要把依法行政知識列入學習培訓內(nèi)容。第九條 各級領導干部應當增強依法決策、依法辦事的自覺性，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集