蘭州大學(xué)211工程專項資金管理辦法

1、蘭州大學(xué)“211工程”專項資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強對“211工程”專項資金的管理，確保我?！?11工程”建設(shè)項目的順利實施，提高資金使用效益，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部“211工程”專項資金管理辦法和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校“211工程”建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。第二條 “211工程”專項資金包括用于實施“211工程”項目的中央財政專項資金和我校自籌安排的配套資金。第三條 “211工程”專項資金實行項目管理。第四條 “211工程”專項資金的管理原則是：總體規(guī)劃、單獨核算、專款專用、結(jié)余統(tǒng)籌。第五條 凡使用“211工程”專項資金形成的資產(chǎn)，均歸

2、學(xué)校所有。第二章 管理職責(zé)第六條 學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”專項資金的宏觀管理，負(fù)責(zé)按照國家發(fā)展和改革委員會、財政部、教育部關(guān)于“211工程”建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)，合理安排建設(shè)項目；負(fù)責(zé)建設(shè)項目預(yù)算調(diào)整方案的審議；負(fù)責(zé)建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督；負(fù)責(zé)建設(shè)項目的績效考評。第七條 重點建設(shè)處。全面負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”建設(shè)的組織實施，負(fù)責(zé)提出學(xué)?！?11工程”專項資金投向的建議，負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究報告的起草，負(fù)責(zé)“211工程”重點學(xué)科建設(shè)項目績效評價，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金的支出審批及基礎(chǔ)資料的管理，負(fù)責(zé)“211工程”項目預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)及決算資料的收集整理，

3、負(fù)責(zé)“211工程”專項資金的年度考核、評審、檢查等組織協(xié)調(diào)工作。第八條 實驗室與設(shè)備管理處。負(fù)責(zé)“211工程”建設(shè)項目設(shè)備購置采購工作的組織實施及購置設(shè)備的驗收，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金購置設(shè)備使用效益的評價。第九條 財務(wù)處。負(fù)責(zé)學(xué)?！?11工程”專項資金的管理，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金總預(yù)算及分年度預(yù)算的編制、申報及下達(dá)，負(fù)責(zé)“211工程”學(xué)校自籌經(jīng)費和其他配套經(jīng)費的組織、落實，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金的核算，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金預(yù)算執(zhí)行情況的通報，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金決算的編報。第十條 審計處。負(fù)責(zé)學(xué)校“211工程”專項資金的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)“211工程”專項資金項目的全過

4、程審計監(jiān)督，對“211工程”專項資金使用的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審計監(jiān)督。第十一條 各建設(shè)子項目負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)“211工程”子項目申報文本的編制，負(fù)責(zé)按規(guī)定用途使用資金，負(fù)責(zé)子項目專項資金的年度績效總結(jié)，負(fù)責(zé)報送子項目年度決算材料，保證子項目經(jīng)費的合法、合理、有效使用，確保子項目建設(shè)質(zhì)量及工期。第三章 預(yù)算管理第十二條 學(xué)?！?11工程”專項資金預(yù)算是學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算的組成部分，應(yīng)納入學(xué)?？傮w預(yù)算，實現(xiàn)收支平衡。第十三條 學(xué)?！?11工程”專項資金總預(yù)算草案由重點建設(shè)處和財務(wù)處負(fù)責(zé)編制，經(jīng)學(xué)校“211工程”領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后審批，報學(xué)校會議討論通過后，上報教育部批準(zhǔn)。第十四條 財

5、務(wù)處根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、教育部關(guān)于“211工程”建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)，按照中央財政專項資金年度安排計劃，編制學(xué)校“211工程”項目年度預(yù)算。第十五條 學(xué)校“211工程”專項資金項目年度預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，由重點建設(shè)處提出調(diào)整建議，經(jīng)學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按國家有關(guān)規(guī)定向上級財政主管部門報批后方可實施。第十六條 學(xué)?！?11工程”中央專項資金年度計劃要確保按期完成，項目結(jié)余資金按國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 支出管理第十七條 “211工程”專項資金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家政策法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定。第十八條

6、“211工程”專項資金必須在年度預(yù)算控制額度內(nèi)使用，不得超支，原則上不得開支未列入年度預(yù)算的項目。對因特殊原因確需開支的，須由建設(shè)項目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的方案，經(jīng)學(xué)校審核同意，報教育部審批后，方可列支。第十九條 “211工程”專項資金支出分為基建項目支出和項目業(yè)務(wù)費支出兩大類。（一）基建項目支出按照現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)投資管理辦法進(jìn)行管理。（二）項目業(yè)務(wù)費支出是指在項目實施過程中發(fā)生的人工費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。設(shè)備購置費、修繕費以簽訂的正式采購合同或協(xié)議為依據(jù)列支。第二十條 “211工程”專項資金支出必須按蘭州大學(xué)采購和招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法、蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法和蘭州大學(xué)大額資金

7、支付管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 “211工程”專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資和招待等支出，也不得用于與“211工程”項目無關(guān)的其他日常公用支出及國家和學(xué)校規(guī)定不得列支的其他支出。第二十二條 支付程序?！?11工程”專項資金支出時，經(jīng)辦人須提供相關(guān)材料，并填寫借款單或報銷單，經(jīng)子項目負(fù)責(zé)人簽字，報重點建設(shè)處審簽后，到財務(wù)處辦理資金支付業(yè)務(wù)。如果屬于大額資金支付范圍內(nèi)的，同時應(yīng)按蘭州大學(xué)大額資金支付管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 決算管理第二十三條 各建設(shè)子項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在年度部門決算前，根據(jù)當(dāng)年項目的建設(shè)情況，向重點建設(shè)處報送詳細(xì)的決算材料。重點建設(shè)處對報送的決算材料進(jìn)行審核匯

8、總，并據(jù)此組織對各建設(shè)子項目的年度評價工作，將評價結(jié)果報送財務(wù)處。第二十四條 決算材料一般包括“211工程”專項資金當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況、使用效益、資金管理情況及存在的問題和建議等。第二十五條 財務(wù)處根據(jù)“211工程”各建設(shè)項目的年度支出情況，按財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，編制年度專項資金決算報表。年度專項資金決算報表應(yīng)納入學(xué)校部門決算，并報教育部審批。第六章 監(jiān)督檢查第二十六條 學(xué)?！?11工程”專項資金管理實行項目責(zé)任制，項目管理部門、項目執(zhí)行部門、項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)對資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)。監(jiān)察、審計及財務(wù)部門對專項資金使用的合法性、合理性和有效性實施全面監(jiān)督。第二十七條

9、 學(xué)校“211工程”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定對子項目資金使用、物資設(shè)備管理等情況進(jìn)行定期或不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)作出暫停、調(diào)整或終止該項目建設(shè)的決定，情節(jié)嚴(yán)重者，由有關(guān)部門追究項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。第二十八條 各建設(shè)項目單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受主管部門和財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第二十九條 學(xué)校“211工程”建設(shè)項目實行績效考評制度，由學(xué)?！?11工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施?？冃Э荚u以批復(fù)的可行性研究報告和項目預(yù)算申報書確定的績效目標(biāo)為考核依據(jù)，對專項資金的使用效益進(jìn)行評估。結(jié)合績效考評結(jié)果，學(xué)校對“211工程”建設(shè)項目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，成效突出的項目予以