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文檔簡介
1、高品質文檔2022年地稅系統(tǒng)完善懲防體系建設匯報材料 近年來,我們在市紀委和省地稅局的正確領導下,緊密圍繞地稅工作中心,把反腐倡廉工作融入地稅業(yè)務建設、思想建設、隊伍建設和績效管理中,以“三個確?!盀槟繕耍脑搭^上預防和治理腐敗,不斷完善懲防體系,開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。市局先后榮獲“全國文明單位“全國精神文明建設工作先進單位“等稱號;被省紀委、監(jiān)察廳列為“江西省廉政文化建設示范點“;全市地稅系統(tǒng)連續(xù)七年實現(xiàn)稅務行政復議、行政訴訟“零記錄“;全市地稅干部職工連續(xù)八年未被市紀檢、市司法機關立案查處;市直縣級領導班子述職考評連續(xù)三年居全市駐鷹條管單位第一名;去年以來,市、縣兩級優(yōu)化進展環(huán)境監(jiān)測
2、點測評16個月保持全市第一。我們的主要做法是: 一、夯實基礎,強化廉政訓練 我們始終抓住訓練在懲治和預防腐敗工作中的基礎作用,不斷完善訓練機制、豐富訓練內容,有針對性地開展各種形式的廉政訓練活動,構筑“不想為“的思想防線。 1、樹立“廉潔才能高效“理念。思想是行動的先導,我們始終堅持“廉潔才能高效“理念,通過強化理念訓練,引導干部職工正確對待廉潔與效率的關系,充分熟悉到地稅事業(yè)就是為地方經濟社會進展服務,為納稅人服務,只有心存廉潔,才能在行使職權時能自覺做到依法行政,才能在服務納稅人時能自覺做到盡心盡責。 2、深化開展廉政訓練活動。圍繞當前稅收執(zhí)法過程中的職業(yè)風險,我們每年都邀請市紀委、市檢察
3、院、市法院的專家進行預防職務犯罪講座,著力提高地稅干部預防職務犯罪力量;定期組織干部職工觀看各類警示片,到市看管所接受警示訓練;持續(xù)開展“四心五珍惜“訓練,促使干部審慎用權、廉潔執(zhí)法;在全系統(tǒng)開展稅務干部遵紀守法集中訓練,我局27名正科以上領導干部以書面形式作出公開承諾;深化學習貫徹廉政準則,組織全系統(tǒng)廉政準則學問競賽,通過“52個不準“念緊干部廉潔從政的“緊箍咒“,編織干部遠離違紀違法的“平安網(wǎng)“;立足崗位特點,實行風險崗位廉能管理,抓好關鍵環(huán)節(jié)的職業(yè)風險點排查,提高廣闊干部職工的防范風險針對性。 3、全面推動廉政文化建設。大力開展以“十廉文化“為主要內容的廉政文化訓練活動,通過訓練養(yǎng)廉、環(huán)
4、境倡廉、制度促廉、榜樣導廉、自律守廉、家庭助廉、讀書思廉、文體興廉、書畫示廉、監(jiān)督保廉,打造立體式、全方位的地稅廉政文化體系。為將“十廉文化“落到實處,我局每年都開展一個主題活動,先后開展了廉政格言警句征集、廉政故事演講、學習蘇區(qū)稅務干部好作風、廉政詩詞楹聯(lián)大賽等活動,通過建立和完善各種廉政設施,濃郁廉政氛圍,充分發(fā)揮文化的自律和導向作用,引導廣闊地稅干部樹立清正廉潔、愛崗敬業(yè)的良好作風。 二、突出重點,完善制度規(guī)范 長期以來,我們堅持將廉政制度建設融入到稅收業(yè)務工作中,逐步實現(xiàn)了“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督“的科學管理機制,構筑了“不能為“的制度防線。 1、完善稅
5、收業(yè)務制度。我們以地稅征管業(yè)務軟件上線和全省征管數(shù)據(jù)大集中為契機,嚴格信息采集,嚴格審核錄入,強化各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和制約,實現(xiàn)了由單純人工管稅到信息管稅的轉變,減輕了執(zhí)法風險;我們實行了規(guī)范化常態(tài)管理,共制定各類作業(yè)指導書300余部,使崗位職責得到了明確,崗位標準得到了樹立,管理流程得到了規(guī)范;在規(guī)范化管理的基礎上,我們推行了績效管理,通過過程掌握,使每個工作環(huán)節(jié)都有人監(jiān)管,解決了工作如何落實,由誰落實,由誰監(jiān)督,做到什么程度的問題,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法。 2、完善反腐倡廉制度。我們針對人、財、物等重點環(huán)節(jié)加大了制度建設力度,出臺了鷹潭地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系-2021年工作規(guī)劃,制定了黨風廉
6、政建設責任制規(guī)定等;在干部人事監(jiān)督方面,我們出臺了稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理方法、科級干部述職述廉制度等制度;在財務監(jiān)督方面,我們出臺了財務資產管理制度、加強縣以下基層地稅單位財務管理工作制度等;在重大經費開支方面,我們出臺了大宗物品選購制度、基建管理制度等;為使制度落到實處,我們制定了領導干部問責制、稅務人員執(zhí)法過錯追究方法和干部誡勉談話制度等一系列制度,逐步形成了掩蓋面廣、操作性強、效果明顯的廉政監(jiān)督制度體系。 三、拓寬渠道,強化廉政監(jiān)督 我們堅持內外并舉,把監(jiān)督貫穿于地稅各項工作的始終,加大懲處力度,確保各項廉政制度落實到位,構筑“不敢為“的監(jiān)督防線。 1、對內加強稅務“兩權“監(jiān)
7、督。一是嚴格對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。針對稅務征、管、查、處四個重要環(huán)節(jié)和重要崗位,我們每年開展綜合性執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察,先后開展了“兩票“檢查、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)待落實狀況執(zhí)法檢查、貨物運輸業(yè)稅收執(zhí)法檢查等,使稅收執(zhí)法權在陽光下運行。二是嚴格對行政管理權的監(jiān)督。每年都對下屬單位落實黨風廉政建設制狀況進行監(jiān)督檢查,仔細開展經費審計,對離任一把手進行離任審計,開展了小金庫集中清理和回頭看活動,全程監(jiān)督新進人員招錄工作,嚴格落實干部提拔事先征求紀檢監(jiān)察意見制度,加強了對人、財、物的監(jiān)管,確保權力的規(guī)范運行。 2、對外暢通八條監(jiān)督渠道。一是利用各辦稅窗口收集意見,在全市各辦稅窗口都設立舉報箱和舉報電話;二是
8、推行申報期市局領導值班制度,現(xiàn)場接受納稅人投訴;三是充分利用6212366地稅熱線,24小時不間斷接受詢問、建議和投訴;四是“走出去“主動接受監(jiān)督,開展了“三送三問“和“走百家企業(yè)、訪千家商戶“等活動,面對面傾聽納稅人意見建議;五是“請進來“收集意見建議,我們每年都開展“人大代表、政協(xié)委員地稅行“和“納稅人評議地稅機關及管理員“活動,現(xiàn)場接受評議監(jiān)督;六是借助新聞媒體和社會中介組織監(jiān)督地稅行風,主動聘請市統(tǒng)計局對地稅政風行風進行問卷調查,訪問納稅人3000人次,納稅滿足率達96.9%;七是暢通網(wǎng)絡溝通渠道,在市地稅網(wǎng)站特地開拓服務投訴欄目;八是聘請?zhí)丶s監(jiān)察員全面監(jiān)督,全市聘請了來自各階層各行業(yè)
9、共48名特約監(jiān)察員,全方位對地稅工作進行監(jiān)督。 四、創(chuàng)新舉措,構筑長效機制 為更好地實現(xiàn)源頭控管,防范未然,我們依托信息化建設成果,建立健全了權力運行預警機制和長效機制,提高了反腐倡廉工作的前瞻性。 1、建立稅收執(zhí)法預警機制。充分利用征管系統(tǒng)及稅收執(zhí)法過程中有關數(shù)據(jù)信息,建立稅收執(zhí)法預警分析平臺,對自由裁量空間較大的崗位和環(huán)節(jié)加大檢查和預警力度。開發(fā)了發(fā)票管理預警軟件,逐步健全稅源監(jiān)控體系,對重點行業(yè)、重點稅源進行定期分析監(jiān)控,確保應收盡收,杜絕人情稅、關系稅;實行稅務稽查“四分別“工作運行機制和一案雙查雙報告制度,外查納稅人偷稅,內查管理部門失職。 2、強化行政管理源頭控管?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。我們重點加強對各級領導干部尤其是一把手的預防和監(jiān)督力度,出臺了縣(區(qū))地方稅務局正職監(jiān)督管理方法,在堅持一把手不直接分管人事、財務的基礎上,在經費管理上實行“三分別一統(tǒng)一“制度,有效防范了一把手權力過大帶來的廉政風險;堅決貫徹民主集中制原
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