2022年縣1至6月份有關情況匯報

1、高品質文檔2022年縣1至6月份有關情況匯報 敬重的明華書記及各位領導： 首先，我代表中共衡陽縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對徐書記及各位領導蒞臨我縣視察指導工作表示誠心的感謝和崇高的敬意！下面，就全縣的經濟社會進展狀況作個簡潔匯報，不妥之處，敬請批判指正。 今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊咬住進展不放松，以新型工業(yè)化為第一推動力，以優(yōu)化環(huán)境為第一資源，以招商引資為主抓手，以干部作風建設為根本，全縣經濟社會保持又好又快的進展勢頭。 一、縣域經濟建設持續(xù)進展。1-6月，全縣估計（下同）實現(xiàn)地方生產總值43.48億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值14.98億元，農業(yè)總產值20.76億元，完成全社會固

2、定資產投資84.06億元，同比分別增長10.7%、13.2%、3.7%、11.9%。完成財政總收入14320萬元，其中一般預算收入9549萬元，分別增長34.78%、29.68%；完成稅收收入7218萬元，占財政總收入的62.12%，同比增加2550萬元，增長54.63%。 （一）支柱產業(yè)初步形成。上半年，全縣新辦規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)11家，工業(yè)對經濟貢獻率為37%，拉動經濟增長4.1個百分點。全縣初步形成了八大產業(yè)：以恒生制藥為龍頭的醫(yī)藥產業(yè)，以衡利豐陶瓷為龍頭的陶瓷產業(yè)，以同皓、飛行電子為龍頭的電子產業(yè)，以天和錳業(yè)、華鋒實業(yè)為龍頭的冶金產業(yè)，以云天鍋爐、中天日立、雙雁機械為龍頭的機械制造業(yè)，以

3、三安礦業(yè)、新雁礦業(yè)為龍頭的采礦冶煉業(yè)，以韶峰水泥、井頭石材為龍頭的建材產業(yè)，以三和食品、金鯤米業(yè)、每天見梳篦、酃淥酒業(yè)、庫宗家具為龍頭的農產品加工業(yè)。兩家企業(yè)（恒生制藥有限公司和湖南衡利豐陶瓷有限公司）躋身全省“雙百”工程行列。恒生公司上半年可望入庫稅金900萬元，同比增長50%。該公司方案年內上市，已明確將我縣作為上市注冊地，同時整體搬遷坐落于原湘衡制藥廠的生產車間，擬擴建一座年產值達10億元、稅收過億元的新廠房，現(xiàn)已完成選址，正在樂觀籌建。投資8億元、方案征地2050畝的湖南衡利豐陶瓷有限公司在經開區(qū)內打造全省最大的陶瓷工業(yè)城，已完成征地1361.94畝，1172.07畝的廠區(qū)土地平整工作

4、基本完成，一期工程（4條生產線）9月份竣工，可望9月底正式投產，估計年產值2億元以上，稅收過千萬元。三安鐵礦選礦廠建設已結束，現(xiàn)正在安裝設備，估計8月份試產?！懊刻煲娛狍鳌崩^創(chuàng)省名牌產品以后，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國馳名商標，日前已通過國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)評審。三和食品有限公司在進展食品加工的同時，進一步壯大企業(yè)實力，今年投入XX萬元，征地60畝，新建衡陽三和有色金屬化工有限公司，現(xiàn)正在籌建廠房，可望9月中旬投產，估計可實現(xiàn)年產值7000萬元，年創(chuàng)稅收200萬元。總投資5億元的怡農生豬產業(yè)鏈項目已投入資金5700萬元，租賃土地1080畝，建成豬舍18棟，購進全套欄內養(yǎng)殖配套設施，引進祖代pic種豬8

5、23頭。同時，征地50畝建設飼料廠，目前已完成土地平整，屠宰場正在籌建之中。“酃淥酒業(yè)”自去年8月份投產以來，產品供不應求，去年被評為全省聞名商標，現(xiàn)方案投資5000萬元擴大生產規(guī)模，形成年產量達5萬噸，產值過億元、稅收過千萬元的全國大型黃酒加工基地。天和錳業(yè)已投入4000萬元，完成主體建筑，現(xiàn)正在安裝機械設備，方案8月底試產。旅游業(yè)在我縣方興未艾，上半年接待游客約8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1100萬元。岣嶁峰國家森林公園與衡陽市山水情旅行社有限責任公司勝利簽訂轉讓合同，合同期限50年，轉讓費9880萬元，實現(xiàn)全市景點經營權轉讓的重大突破。作為全市旅游景區(qū)改革的示范性工程，得到市委、市政府的充

6、分確定。該項目首期投資1000萬元，擬在年內創(chuàng)國家3a景區(qū)。宇石寨、織女湖、伊山寺等景區(qū)共投入XX余萬元正在改造相關的基礎設施。 （二）園區(qū)實力逐步壯大。今年以來，我縣實行多種融資方式，加大園區(qū)建設投入力度，西渡經開區(qū)方案投入7500萬元，現(xiàn)已投入2420萬元，完成了土地平整面積220余畝，啟動了清江北路、培園路、紅山路的供電線網架設，清江北路已全面硬化，玉華路路基已全部成形，聯(lián)勝路已實現(xiàn)通車，清江北路延長段正在進行房屋拆遷及三桿搬遷，園區(qū)承載力量明顯提高。園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，上半年區(qū)內工業(yè)增加值可達1.52億元，可望實現(xiàn)稅收930萬元，同比增加43%。今年園區(qū)已引進項目8個，引進外資

7、5億美元、內資10.25億元。目前，園區(qū)內在建項目共17個，其中即將建成投產的有云天鍋爐、民豐復合、昌和蛋白、現(xiàn)代米業(yè)等項目。正在建設廠房主體的有雙雁機械、棉麻粗紡、宏鑫金剛石、高強金剛石等項目，其余的正在進行土地平整或征地拆遷工作。 （三）新農村建設穩(wěn)步推動?？h財政投入900余萬元用于新農村建設，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)新的喜色。上半年，農夫人均純收入為1788元，同比增長9%。一是糧食生產進一步優(yōu)化。全縣落實糧食作物種植面積149萬畝，進展優(yōu)質稻65萬畝，其中高檔優(yōu)質稻20萬畝。二是產業(yè)帶建設扎實推動。60萬畝雙低油菜基地、10萬畝無公害蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質棉基地、3萬畝龍須草產業(yè)帶、6212.

8、5畝優(yōu)勢煙葉產業(yè)帶基本形成。估計可售煙2萬擔，實現(xiàn)煙葉稅200萬元，增值稅100萬元。三是大力實施“雙萬工程”。全縣生豬飼養(yǎng)量達148萬頭，家禽飼養(yǎng)量為1594.58萬羽。新增百頭規(guī)模以上的生豬養(yǎng)殖戶284戶，新增1萬羽規(guī)模以上家禽養(yǎng)殖戶63戶。四是龍頭企業(yè)和農夫專業(yè)合作組織良性進展。新增200萬元以上的農產品加工龍頭企業(yè)4家（全縣現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)9家），龍頭企業(yè)帶動力量明顯增加。訂單農業(yè)增收效果明顯。進展農夫專業(yè)合作組織12家，會員1600人，帶動農戶5300人，種植面積1XX畝，農夫來自專業(yè)合作組織的收入同比增長30%以上。五是“萬村千鄉(xiāng)”網點工程進展

9、順當。全縣已建村級農家店676個，鄉(xiāng)級農家店26個，今年新增50個。 （四）招商引資來勢看好。1-6月，全縣共審批注冊外資項目7個，實際到位外資1500萬美元；引進內資項目60個（其中上億元項目3個），實際到位資金9億元。東莞威亮國際（香港）貿易有限公司投資2億元，征地100畝，建設年產10萬噸洗衣粉、3萬噸洗潔精的洗滌用品廠。武漢凱迪集團投資5億元，征地300畝，興辦谷殼、麥桿等生物質熱電廠，裝機容量1.25萬千瓦。廣東碧桂園集團方案投資5億美元，首期投資1億美元在縣城近郊地區(qū)開發(fā)湖南衡陽生態(tài)休閑項目，主要開發(fā)集商、貿、住、娛為一體的現(xiàn)代化五星級衛(wèi)星城，項目占地面積6000余畝，建筑面積80

10、0萬平方米，年可實現(xiàn)稅金過億元，供應勞動力就業(yè)崗位8000-10000個，可帶動井頭花崗石產業(yè)鏈、庫宗家具產業(yè)鏈、界牌陶瓷產業(yè)鏈以及花卉種植、旅游、交通等相關產業(yè)的進展。其他如大豐瓷泥、湘雁礦業(yè)、昆峰石材、衡邵石材、集兵鈉長石加工廠、新宇輝木業(yè)、湖南凱森生態(tài)科技公司等項目投資均在XX萬元以上，正在樂觀建設之中。以商招商和產業(yè)鏈招商取得較大突破：衡利豐陶瓷引來佛山市業(yè)龍經濟貿易有限公司投資1000余萬元創(chuàng)辦衡陽業(yè)美紙類制品有限公司；飛利達鞋業(yè)方案把東莞飛利達鞋廠成品鞋生產線遷入我縣；衡陽立成名豐復合劑公司將成豐瓦楞紙箱廠和東莞立成電子總部落戶我縣；三岱鞋材有限公司引來東莞棉麻粗紡有限公司。與此同

11、時，全縣各部門共向國家、省、市爭取項目42個，可望到位資金3.82億元，同比增長11%?？h城建投向國家開發(fā)銀行申請第四批開發(fā)性金融合作貸款9030萬元已全部到位。 （五）基礎設施日趨完善。電力方面：總投資7億元的衡陽西500千伏變電站已完成投資1億元，現(xiàn)正在進行主設備安裝，估計10月份可全部竣工；總投資500萬元的杉橋和關市35kv變電站增容工程基本完成；方案投資4500萬元的井頭和樟樹兩個110kv變電站均已完成初步設計，并通過省公司論證。井頭變電站選址征地已完成，下半年即可動工興建；XX年擬在西渡建一個220kv變電站，可基本滿意全縣將來十年用電增長需要。交通方面：潭衡西高速和衡邵高速大路

12、過境段征地拆遷工作基本完成，房屋補償款已全部發(fā)放到戶，土地補償款按進度已分別發(fā)放到位85%、80%?？偼顿Y2800元的西界大路，已完成投資500萬元，硬化7公里水泥路面，打好14公里長的穩(wěn)定砂。全縣通鄉(xiāng)大路估計到6月底，可完成水穩(wěn)砂基層12公里，路面可完成9公里；通村大路通達工程可完成26公里，通暢工程可完成220公里?？h城建設方面：投資2350萬元的靈水寺大橋橋墩和支架已完成，完成總投資額的34%，可望10月份竣工；總投資3200萬元的清江中路已完成投資2500萬元，路基基本成型，估計8月份竣工；投資XX萬元的蒸陽大道改造一期工程主要進行路面、路燈、綠化帶、綜合管溝的改造，現(xiàn)正在進行路面破板

13、補修，估計10月份結束；投資400萬元的s315線縣城至市區(qū)段亮化工程正在施工，可望7月份竣工，該路段還將分段進行城市化道路改造；方案投資8000萬元，已投資5500萬元的縣城自然氣管網鋪設基本完成，估計年內可通氣；總投資4000萬元的利達垃圾場已被省發(fā)改委立項，并已爭取國債資金350萬元，目前已完成選址，估計XX年建成使用；投資150萬元的縣城城雕建設正在招標制作單位，估計今年9月亮相縣城。概算投資4600萬元的衡西大道已完成規(guī)劃設計，正在進行招商引資。 二、和諧社會建設穩(wěn)步推動。縣委、縣政府始終把群眾的利益、企業(yè)的利益、投資商的利益放在首位，仔細解決進展過程中一系列沖突沖突，健全各類社會保

14、障體系，努力營造和諧安靜的進展環(huán)境。 （一）各類利益沖突逐步化解。結合省委提出的“圍繞三最搞調研，排憂解難促進展”活動，縣委、縣政府通過調研，從全縣疏理出18個方面人民群眾最關懷、最直接、最現(xiàn)實的問題，分別由18位縣級領導牽頭負責解決。同時，對全縣各級各部門的遺留問題、信訪案件、社會沖突、苗頭性大事及隱患進行了一次地毯式排查，突出對土地山林水面承包經營、土地征用、農夫負擔、水庫移民、村務公開、債權債務、方案生育、醫(yī)療衛(wèi)生、干部作風、涉法涉訴、重點工程、民間糾紛等方面存在的隱患進行了摸底，并逐一建立臺帳。全縣共排查出沖突糾紛508個，其中重大問題122個。目前，已處理結案463起，正在調處45起

15、；市、縣兩級聯(lián)席辦交辦的53件信訪案件，已經調處47起，正在處理6起。通過落實領導接待日制、首問責任制、層級負責制等一系列信訪工作制度，廣闊黨員干部主動深化群眾，直接面對沖突面，一大批信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。我縣去年榮獲全省信訪工作先進縣，今年信訪形勢連續(xù)好轉。1-5月，到市個訪批次下降76%，人數下降73%；集訪批次下降60%，人數下降78%。赴省個訪批次下降68%，人數下降77%；集訪批次下降20%，人數下降80%。 （二）重點項目施工順當進行。我們把建立和諧的施工環(huán)境作為加快進展的一項重要舉措來抓，在重點工程建設過程中，一方面宣講有關政策法規(guī)，在利益安排上做到公正公正，全部征地拆遷款按進

16、度準時撥付，另一方面加強對重點項目周邊群眾的訓練，對個別借重點工程建設之機撈取不義之財的不法分子堅決予以打擊，確保了重點項目建設順當進行。衡邵高速衡陽縣段全長55.674公里，連接線6.79公里，拆遷房屋13.4萬平方米，需征地5163畝，搬遷“三桿”322處，搬遷墳墓5337冢。整個征地拆遷工期僅用22天，縮短工期2個月。潭衡西高速過境段全長41.845公里，連接線5.854公里，共需拆房9.435萬平方米，需征地4440畝，搬遷“三桿”337處，遷移墳墓5115冢，全部征地拆遷工作僅用40天，也節(jié)省工期近2個月。不僅如此，兩條高速大路的拆遷工作得到了群眾的誠心擁護，未因征地拆遷問題引發(fā)一例

17、上訪。高速大路征地拆遷現(xiàn)場會在我縣勝利召開。 （三）政務服務水平進一步提升。在進一步修改完善行政執(zhí)法責任追究制、企業(yè)周邊環(huán)境責任制、公開交辦制、經濟進展環(huán)境目標管理一票拒絕制的基礎上，今年新出臺了“重大投資項目綠色通道制”和“行政許可全程免費代理制”等規(guī)章制度，對30個重大項目指派30名政治素養(yǎng)高、工作力量強的副科實職以上干部，作為縣委、政府常駐企業(yè)的專職聯(lián)絡員，負責免費為企業(yè)辦理一切對外事務。去年我縣獲得全省政務公開先進縣殊榮，今年全縣經濟進展環(huán)境進一步優(yōu)化，有效投訴下降35%，共節(jié)省行政成本約400余萬元，節(jié)約辦事時間約13400小時，精簡辦事環(huán)節(jié)30余個。目前，全縣行政審批事項和保留的非

18、行政審批事項342項及公共服務事項101項已基本上進入中心集中辦理。進駐中心辦事的單位達61個，進入中心統(tǒng)一繳費的單位達109個，政務服務延長到26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1-5月政務中心辦結各類事項61801件，收繳非稅收入4706.4萬元。 （四）社會保障體系日趨完善。城市低保標準適時上調。261萬元城市低保配套資金年初已列入財政預算。全縣共有低保對象10314人，低保標準由原來的120元/月提高到140元/月，對“三無人員”再上浮30%。農村低保已經起步。相關機構已經成立，縣財政220萬元配套資金已列入預算，方案7月份將低保金發(fā)放到戶。五保供給工作走上正規(guī)。全縣目前共有五保戶9182人。五保供給金實行專

19、戶儲存，?？顚Ｓ茫y行代發(fā)，五保戶能準時、足額領取五保供給金。農村愛民房工程進展快速。完成了39棟愛民房對象調查、審批工作，部分建房戶已動工興建。走訪慰問工作扎實深化。全縣共籌集資金150萬元、棉被1000床、棉衣500件、大米50噸，走訪慰問優(yōu)撫戶、五保戶、特困戶、受災戶等3.2萬戶及18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助穩(wěn)步推動。全縣已救助268人次，資助參與新型農村合作醫(yī)療9199人次，發(fā)放救助金43萬余元。就業(yè)救濟措施有力。經過摸底調查，共核實零就業(yè)家庭75戶，培訓75戶共210人次，目前已勝利推舉182名零就業(yè)家庭人員就業(yè)，零就業(yè)家庭就業(yè)率達100%。共培訓下崗職工550人次，已有420

20、人實現(xiàn)再就業(yè)。新農合工作效果明顯。XX年，全縣參合率為79.36%。1-5月份，全縣共補償兌付22632人次，補償金額1574.18萬元，住院平均受益度35.02%，人平補助金額達800元，補償人次、補償金額達歷史最高水平。 三、干部隊伍建設常抓不懈。堅持“黨管干部”的原則，把干部隊伍建設作為促進展、構和諧的根本舉措來抓。今年以來，縣委提出以和諧班子帶和諧隊伍的工作思路，詳細抓了三個方面： （一）強化激勵機制，激發(fā)干部隊伍活力。一是大力推行農村綜合改革，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的活力。我縣從XX年10月開頭推行農村綜合改革，基于我縣實際狀況，作出分三步走的決策，即第一步清退機關、事業(yè)單位非在編的臨雇

21、人員，歸位混崗人員，編內調劑富余人同；第二步是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制，精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所；第三步分流富余人員。截止XX年6月，第一步改革任務順當完成。今年開頭實施第二步方案?？h委、縣政府在庫宗鄉(xiāng)試點取得勝利的基礎上，于6月18日召開動員大會，在全縣面上鋪開農村綜合改革工作。本次改革著重是推行“以錢養(yǎng)事”的管理模式，合理區(qū)分公益性服務、經營性服務和準公益性服務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員，通過競爭上崗的方式，形成內生激勵機制和倒逼機制，精簡分流1070人，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務職能。為此，縣財政每年增加投入832.3萬元（不含社保投入），用于保障站所的公益性服務。二是落實村干部待遇保障

22、，激發(fā)基層組織活力。為進一步加強基層組織建設，調動廣闊基層干部的樂觀性，促進各項工作“村為主”，依據省、市委有關精神，在充分調查摸底和廣泛征求意見的基礎上，打算從今年起，在保障現(xiàn)任村干部的基本待遇的基礎上，對連續(xù)任職在XX年以上，或累計任職在15年以上的離任村主干每年發(fā)放240元至600元不等的生活補助，僅此一項財政每年增加投入197萬元。 （二）借助活動載體，營造風清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為了仔細落實中央、省市委關于加強干部作風建設的有關精神，結合市委提出的“三變三新”活動，縣委提出在全縣廣闊黨員干部中開展“摸實情，樹立新理念；干實事，錘煉新作風；求實效，制造新業(yè)績”為主要內容的“三實三新”活動，

23、在全縣大興“虛心好學、開拓創(chuàng)新、求真務實、新民為民、公正正義、恪盡職守、團結協(xié)作、清正廉潔”八大作風。為確保干部作風建設落到實處，縣委派出暗訪組對讀走學，上下班不準時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作日內不食宿在鄉(xiāng)村，上班時間玩電腦、網上炒股等不良現(xiàn)象進行督查，有效地遏制干部隊伍中飄浮懶散等各種不正之風?；顒娱_展以來，廣闊黨員干部在創(chuàng)新機制、加快進展、化解沖突、維護群眾利益等方面做了大量工作，涌現(xiàn)出一批先進典型，如大安鄉(xiāng)龍口村支部書記鄧金玉放棄自己在廣東搞客運年收入達9萬元的好工作，主動回村帶領群眾艱苦奮斗，籌資28萬元，修通1條8公里長的村道和一條多年沒能解決的斷頭路。為了更好地敦促領導干部仔細履行自己的法定職責，縣委出臺了領導干部工作問責試行方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關單位黨組（黨委）領導班子成員“有錯、無為、低效”的行為進行追究。問責內容涉及15個方面，問責處理方式分為誡免談話、通報批判、調整工作崗位、降職使用、引咎辭職或責令辭職、開除等6種。推行問責制以來，已對