城廂區(qū)境內(nèi)木蘭溪流域河道砂石開采權(quán)

1、城廂區(qū)境內(nèi)木蘭溪流域河道砂石開采權(quán)招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號(hào)： 福順恒2009P-023號(hào) 項(xiàng)目名稱： 城廂區(qū)境內(nèi)木蘭溪流域河道砂石開采權(quán)項(xiàng)目（圓頭采砂區(qū)） 招 標(biāo) 人： 城廂區(qū)水政水資源站 （蓋章）法定代表人： （蓋章）招標(biāo)代理單位：福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司 （蓋章）法定代表人： （蓋章）日 期：2009年03月總 目 錄第一部分 投標(biāo)人須知一 投標(biāo)人須知前附表二 投標(biāo)人須知 （一） 總則 （二） 招標(biāo)文件 （三） 投標(biāo)資料 （四） 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)（五） 辦理采砂許可證第一部分 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號(hào)內(nèi) 容說明與要求1招標(biāo)范圍福建省莆田市城廂區(qū)河道采砂規(guī)劃中莆田市城廂區(qū)河道采砂

2、可采取河道示意圖所示的木蘭溪河道萬坂橋上游300米至圓頭橋下游300米。2地點(diǎn) 華亭鎮(zhèn)木蘭溪萬坂橋上游300米處始至圓頭橋下游300米3開采規(guī)模 2009-2011年內(nèi)，每年采砂量控制在0.15萬m3內(nèi)，鵝卵石開采量控制在0.15萬m3內(nèi)。4投標(biāo)人要求 具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目能力且信譽(yù)良好的公民，承包者必須是合法公民并提供本人身份證。5踏勘現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。6投標(biāo)保證金人民幣，伍仟元（￥5000元）7采砂管理費(fèi)根據(jù)福建省河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則、閩價(jià)費(fèi)B05SL01收費(fèi)許可證及市場(chǎng)詢價(jià)，2009年定為：壹萬貳仟元每年（￥12000元/年）。2010-2011年根據(jù)砂石市場(chǎng)價(jià)格做相應(yīng)調(diào)整

3、。8履約保證金壹萬伍仟元，采砂許可證到期后15日內(nèi)退還。9開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 地點(diǎn)： 城廂區(qū)人民政府機(jī)關(guān)附屬樓二層 時(shí)間：2009年04月03 日15時(shí)00分10競(jìng)標(biāo)方法按招標(biāo)文件規(guī)定11安全要求中標(biāo)人應(yīng)采取有效安全防護(hù)措施，安全自負(fù)。12辦證時(shí)限每年3月底前辦理好采砂許可證，并繳納采砂管理費(fèi)、履約保證金。二、投標(biāo)人須知（一） 總 則1 工程說明1.1 本招標(biāo)項(xiàng)目說明詳見本須知前附表；1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選定承包人。1.3 項(xiàng)目規(guī)模：圓頭采砂區(qū)(自萬坂橋上游300米處始至圓頭橋下游300米處止)全段長(zhǎng)1.3Km，河砂的理論蘊(yùn)藏量為4

4、萬m3，鵝卵石理論蘊(yùn)藏量為4萬m3，年采砂量控制在0.15萬m3，鵝卵石量控制在0.15萬m3； 1.3 項(xiàng)目地點(diǎn)：華亭鎮(zhèn)木蘭溪萬坂橋上游300米處始至圓頭橋下游300米1.4 開采期限：3年，其中每年5-7月為禁采期1.5 安全要求：中標(biāo)人應(yīng)采取有效安全防護(hù)措施，安全自負(fù)。1.6 招標(biāo)發(fā)包范圍：莆田市城廂區(qū)河道采砂可采區(qū)河段示意圖所示的木蘭溪河道萬坂橋上游300米至圓頭橋下游300m。1.8開采深度控制：按河岸迎水面坡腳為起點(diǎn)實(shí)際開挖點(diǎn)為終點(diǎn)計(jì)算，其由河岸迎水面坡腳與開挖深度新形成的夾角應(yīng)控制在20-25度范圍，且不應(yīng)超過25度范圍。1.9堆砂場(chǎng)確定：堆砂場(chǎng)應(yīng)設(shè)在交通方便，同時(shí)對(duì)堤岸安全不構(gòu)

5、成影響的地方，應(yīng)離堤腳外15米處。1.10河道采砂有關(guān)法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)水法、防洪法、環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法、水土保持法、水污染防治法、河道管理?xiàng)l例、福建省防洪條例等。2 合格的投標(biāo)人具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目能力且信譽(yù)良好的個(gè)人，承包者必須是合法公民并提供本人身份證。3 現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.1 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。3.2 參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘等咨詢活動(dòng)不是強(qiáng)制性的，由投標(biāo)人自行決定。3.3投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)

6、用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。4 投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)過程所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人和招標(biāo)代理單位對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。（二） 招標(biāo)文件5 招標(biāo)文件5.1 招標(biāo)文件由投標(biāo)人須知、以及答疑、修改和澄清文件組成。5.2 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。6 采砂應(yīng)注意事項(xiàng)6.1必須服從防洪的要求，不能影響防洪安全。堤洪、護(hù)岸工程（包括護(hù)腳、護(hù)坡、護(hù)攤壩等）、束導(dǎo)工程及堤（坡、壩）腳附近，閘壩、引渠以及經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意的重要管路、纜線附近，水文測(cè)流斷面上下游，山區(qū)河道有巖體滑坡、泥石流等災(zāi)害的河段，其它依法禁止采掘的區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)。

7、6.2必須滿足河勢(shì)控制的要求。采砂許可審批前，必須對(duì)河勢(shì)變化的可能影響進(jìn)行論證。嚴(yán)禁在可能引起河勢(shì)發(fā)生變化的河段進(jìn)行采砂。6.3必須服從保持水土和水生態(tài)環(huán)境的原則，采砂許可審批前，應(yīng)實(shí)地勘察規(guī)劃，避免引起水流倒灌沖刷堤岸滑坡、崩塌，造成水土流失和惡化生態(tài)環(huán)境。6.4采砂應(yīng)按照福建省人民政府令第95號(hào)福建省河道采砂管理辦法執(zhí)行。7 中標(biāo)人只能在規(guī)劃劃定的可開采區(qū)域內(nèi)作業(yè)，同時(shí)還要遵守以下規(guī)定：7.1禁止在大型、中型、小型水庫(kù)大壩的上、下游各300m、200m、150m河段內(nèi)采砂。7.2禁止在大型、中型攔河閘、壩的上下游各150m、100m河段內(nèi)采砂。7.3禁止在大型、中型跨河渡槽、倒虹管的上、下

8、游各100m、50m河段內(nèi)采砂。7.4禁止在大型、中型泵站取水頭部的上、下游各200m、150m河段內(nèi)采砂。7.5禁止在架空電力線路的河灘鐵塔周圍50m內(nèi)采砂。7.6禁止在水文測(cè)驗(yàn)河段的基本斷面上、下游各500m河段內(nèi)采砂。7.7禁止在大橋（總長(zhǎng)大于100m）、中橋（總長(zhǎng)大于30m）、小橋（總長(zhǎng)大于8m）的上、下游各300m、200m、100m河段內(nèi)采砂。7.8禁止在沿重要公路各路基30m、20m河段內(nèi)采砂。（三） 投標(biāo)資料8投標(biāo)文件的組成8.1 承包者必須提供本人身份證復(fù)印件復(fù)印件并隨身攜帶以上證件原件以備核對(duì)。9 投標(biāo)保證金繳交和退還9.1 投標(biāo)保證金金額為人民幣: 伍仟 元整(￥ 500

9、0 元)，投標(biāo)人必須按規(guī)定向招標(biāo)人交納；未按規(guī)定要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被拒絕。9.1.1 投標(biāo)保證金在開標(biāo)時(shí)當(dāng)場(chǎng)以現(xiàn)金提交。9.1.2 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金當(dāng)場(chǎng)退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在辦理好采砂許可證并交納采砂管理費(fèi)和履約保證金后退還。9.1.3 發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：(1) 中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；(2) 中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能辦理采砂許可證，上繳采砂管理費(fèi)及履約保證金；（四） 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)10 開標(biāo)10.1 招標(biāo)人按本須知前附表第9項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位主持，并邀請(qǐng)相關(guān)行政監(jiān)督、監(jiān)察部門及所有投標(biāo)人參加。10.2 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參

10、加開標(biāo)會(huì)，參加開標(biāo)會(huì)的承包者應(yīng)是本人參加，并應(yīng)隨帶本人身份證原件、復(fù)印件，在開標(biāo)會(huì)上接受有關(guān)部門查驗(yàn)身份。10.3 開標(biāo)程序：10.3.1 主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始；10.3.2 主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)議的有關(guān)單位；10.3.3 主持人宣讀開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間的工作紀(jì)律等有關(guān)事項(xiàng)要求；10.3.4 招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位共同查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會(huì)代表的身份，并公布查驗(yàn)結(jié)果；10.3.5 主持人介紹本項(xiàng)目招標(biāo)情況及投標(biāo)方式；10.3.6 主持宣布競(jìng)標(biāo)結(jié)果11 確定中標(biāo)人11.1 從審查合格的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取一家中標(biāo)人。11.1.1 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布抽取規(guī)則；11.1.2按提交投標(biāo)文件的順序，由每個(gè)審查合格

11、的投標(biāo)人公開抽取、登記代表該投標(biāo)人號(hào)碼，并當(dāng)眾公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人并簽字確認(rèn)；11.1.3 招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取其中一個(gè)號(hào)碼，該號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人作為抽簽代表人；11.1.4 由抽簽代表人公開隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)碼，該號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)人；11.2 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)撰寫開標(biāo)情況報(bào)告，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政監(jiān)督部門簽字確認(rèn)后入檔。 11.3經(jīng)過審查，只有一家合格投標(biāo)人的，招標(biāo)人可以直接指定該投標(biāo)人為中標(biāo)人。11.4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起，將招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人名稱及其中標(biāo)金額在城廂區(qū)）、招標(biāo)人所在單位公示。12 中標(biāo)通知在開標(biāo)完成后2日內(nèi)根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人以“中標(biāo)通知

12、書”的形式通知中標(biāo)人。13 在競(jìng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并沒收其投標(biāo)保證金。14 投標(biāo)人不得串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人在投標(biāo)活動(dòng)中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)行政主管部門按招投標(biāo)法、福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 等有關(guān)規(guī)定處罰。(五) 辦理采砂許可證16 辦理采砂許可證 16.1 中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書到城廂區(qū)水政水資源站辦理采砂許可證。16.4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件履行義務(wù)，完成開采期限，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。17 履約擔(dān)保18.1中標(biāo)人在辦理采砂許可

13、證同時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)人提交采砂管理費(fèi)和履約保證金。18.2中標(biāo)人不按招標(biāo)文件及采砂規(guī)劃所規(guī)定的可采區(qū)域、作業(yè)方式、安全措施、可采禁采期等進(jìn)行開采的，履約保證金不予退還，并吊銷采砂許可證，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)砂石開采權(quán)。同時(shí)，給堤防、護(hù)岸、橋梁等工程造成危害的，將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。投標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)承諾函（2）投標(biāo)人身份證及復(fù)印件一、 投標(biāo)承諾函城廂區(qū)水政水資源站：1、根據(jù)已收到的招標(biāo)編號(hào)為福順恒2009P-023號(hào)的城廂區(qū)境內(nèi)木蘭溪流域河道砂石開采權(quán)項(xiàng)目（圓頭采砂區(qū)） 招標(biāo)文件，本人經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述項(xiàng)目招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件的所有內(nèi)容后，本人愿意按招標(biāo)文件規(guī)定上繳采砂管理費(fèi)。按上述文件的條件申請(qǐng)項(xiàng)目的砂石開采權(quán)。2、一旦我方中標(biāo)，我方保證以滿足招標(biāo)人要求、按照招標(biāo)文件規(guī)定完成整個(gè)項(xiàng)目的開采工作，無條件服從城廂區(qū)水政水資源站行政調(diào)度。3、一旦我方中標(biāo)，我方保證以不超過一艘采砂船的數(shù)量按規(guī)定的可