中山醫(yī)用獸用器械項(xiàng)目實(shí)施方案【范文參考】

1、泓域咨詢/中山醫(yī)用獸用器械項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告說明獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見醫(yī)用注射穿刺器械論述部分。總的來說，主要原材料變動(dòng)趨勢(shì)影響獸用器械行業(yè)的平均利潤(rùn)率。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6329.92萬元，其中：建設(shè)投資4965.71萬元，占項(xiàng)目總投資的78.45%；建設(shè)期利息61.42萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動(dòng)資金1302.79萬元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入11000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用8315.16萬元，凈利潤(rùn)1967.73萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.36%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4148.20萬元，全部投資回收期5.16

2、年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素7二、 低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模12第二章 項(xiàng)目總論15一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位15二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則15五、 建設(shè)背景、規(guī)模

3、17六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度17七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投資估算18九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19十、 主要結(jié)論及建議21第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析22一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況22二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況23三、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系25四、 打造灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)28第四章 選址方案32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局36四、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系38五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第五章 建筑工程說明42一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求42二、 建設(shè)方案44三、

4、建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表46第六章 法人治理結(jié)構(gòu)48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事53三、 高級(jí)管理人員56四、 監(jiān)事59第七章 SWOT分析說明62一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）62二、 劣勢(shì)分析（W）63三、 機(jī)會(huì)分析（O）64四、 威脅分析（T）64第八章 工藝技術(shù)方案分析68一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析68二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析71三、 質(zhì)量管理72四、 設(shè)備選型方案73主要設(shè)備購(gòu)置一覽表74第九章 人力資源配置分析75一、 人力資源配置75勞動(dòng)定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理77一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況77二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量

5、管理77第十一章 安全生產(chǎn)分析79一、 編制依據(jù)79二、 防范措施80三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)86第十二章 項(xiàng)目投資分析87一、 編制說明87二、 建設(shè)投資87建筑工程投資一覽表88主要設(shè)備購(gòu)置一覽表89建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表91固定資產(chǎn)投資估算表92四、 流動(dòng)資金93流動(dòng)資金估算表94五、 項(xiàng)目總投資95總投資及構(gòu)成一覽表95六、 資金籌措與投資計(jì)劃96項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表96第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)98一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算98營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費(fèi)用估算表99固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表101利潤(rùn)及

6、利潤(rùn)分配表103二、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計(jì)劃表107第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析109一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)109二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求109四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析111一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析111二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策113第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明116第十七章 附表118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動(dòng)資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表124固定

7、資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間近些年來，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費(fèi)支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國(guó)民收入為10,649.58美元，人均消費(fèi)支出為7,541.30美元。隨著物質(zhì)生活水平達(dá)到新的高度，人類的關(guān)注度轉(zhuǎn)向全民健康，包括了對(duì)生活環(huán)境的需求、運(yùn)動(dòng)健身的需求、慢性病管理的需求，也體現(xiàn)在疾病預(yù)防與健康管理的需求。迄今為止，美國(guó)在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年

8、，美國(guó)每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達(dá)16.9%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預(yù)測(cè)，美國(guó)的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在居民醫(yī)療觀念認(rèn)知升級(jí)的趨勢(shì)下，預(yù)防性體檢需求也大面積溢出，據(jù)QYRresearch的調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全球體檢中心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了24,700億元，體檢率高達(dá)73.4%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到48,360億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為10%。而在我國(guó)，2018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的比例為35%，可提高空間還很大，對(duì)采血穿刺器械及耗材的需求巨大且在持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)WHO

9、披露的數(shù)據(jù)，2018年全球疫苗供應(yīng)量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場(chǎng)規(guī)模占全球疫苗市場(chǎng)規(guī)模的比重達(dá)到48%；其次是歐洲市場(chǎng)，占比達(dá)到21%。對(duì)于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應(yīng)用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢(shì)加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動(dòng)了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長(zhǎng)世界人口正在快速老齡化，人口結(jié)構(gòu)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內(nèi)65歲及65歲以上的人口數(shù)為5.67億，占總?cè)丝诒壤?.91%；截至2019年，數(shù)量增長(zhǎng)至6.98億，占總?cè)丝诒壤?.10%。年復(fù)合增長(zhǎng)率為3.53%。老齡化也是糖尿病等慢性疾病的重要“推

10、手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢(shì)。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應(yīng)，伴隨著年齡增長(zhǎng)，胰島內(nèi)分泌細(xì)胞功能逐漸衰退，可見，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據(jù)國(guó)際糖尿病聯(lián)盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對(duì)應(yīng)的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數(shù)增長(zhǎng)至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，全球糖尿病患者會(huì)達(dá)到5.784億，到2045年，全球糖尿病患者會(huì)達(dá)到7.002億。此外，在全球范圍內(nèi)，癌癥是一個(gè)巨大的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗菍?dǎo)致死亡的重要原因之一。根據(jù)2018

11、年全球癌癥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，全球大約有1,810萬癌癥新發(fā)病例，960萬癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因?yàn)榛颊邤?shù)量激增而增長(zhǎng)。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對(duì)數(shù)量的上升，龐大的護(hù)理基數(shù)與需求拉動(dòng)了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長(zhǎng)。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，占據(jù)全球主要市場(chǎng)，帶動(dòng)獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長(zhǎng)帶來的肉類需求隨之增長(zhǎng)，近年來全球生豬出欄量呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，地域集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)，2018年生豬出欄量已達(dá)到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；美國(guó)生豬出欄量為1.333億

12、頭，占總體出欄量的15.1%。人類在對(duì)肉類食品數(shù)量需求增長(zhǎng)的同時(shí)，在食品安全方面也保持高度關(guān)注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)模化，各國(guó)政府和消費(fèi)者對(duì)食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進(jìn)全球獸用生物制品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。獸用生物制品成為保障動(dòng)物健康成長(zhǎng)不可替代的必需品，在預(yù)防、治療和控制各種類動(dòng)物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。國(guó)外獸用生物制品市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至2017年，獸用生物制品在國(guó)外的年銷售額增長(zhǎng)了37.5億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類產(chǎn)品配套使用，因此，國(guó)際獸用生物制品持續(xù)增

13、長(zhǎng)的銷售額必將帶動(dòng)獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持，并已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門為了貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。2016年10月，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十

14、八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2017年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足公眾臨床需要。上述政策的出臺(tái)，從國(guó)家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展2015年3月，我國(guó)正式實(shí)施國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)

15、，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等過程中都應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范的要求。此外，國(guó)家在近些年陸續(xù)出臺(tái)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進(jìn)口國(guó)家非關(guān)稅壁壘的限制國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨著一系列的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認(rèn)證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國(guó)政府對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)的FDA產(chǎn)品注冊(cè)、歐盟的CE

16、認(rèn)證等，且每種新產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)都需要重新認(rèn)證。我國(guó)大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)制造水平與生產(chǎn)過程的管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國(guó)際醫(yī)療器械市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的困難較多。（2）低端醫(yī)用產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈目前，生產(chǎn)常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)集中度較低，區(qū)域割據(jù)明顯。作為新興工業(yè)化國(guó)家，近年來我國(guó)醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)成為全球主要的醫(yī)用耗材生產(chǎn)國(guó)之一，技術(shù)含量較低的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。二、 低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模據(jù)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)（Fitch）旗下研究機(jī)構(gòu)B

17、MIResearch在GlobalMedicalDevicesReportQ22017報(bào)告中分析，2016年全球低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模約為528.07億美元。美國(guó)是全球最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)，也是最大的一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)，其一次性醫(yī)用耗材產(chǎn)品銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)銷售額的40%，歐洲則為全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)。在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場(chǎng)總銷售額的45%左右。近幾年，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升以及人口老齡化趨勢(shì)加劇，有力地推動(dòng)了醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材在醫(yī)療服務(wù)中的重要程度也逐步提高。此外，隨著統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系工作

18、的逐步推進(jìn)，醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍和保障水平將穩(wěn)步提高，從而帶動(dòng)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，進(jìn)一步釋放醫(yī)用耗材產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)潛力。根據(jù)醫(yī)械研究院數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材是醫(yī)療器械行業(yè)中市場(chǎng)占比達(dá)到32%的重要細(xì)分領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)行業(yè)增速約為20%。預(yù)計(jì)2020年低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)970億元。作為臨床多學(xué)科普遍應(yīng)用的醫(yī)用耗材，低值醫(yī)用耗材有助于提高檢查治療安全性，防止醫(yī)患間因共用醫(yī)療器械導(dǎo)致疾病的傳播，應(yīng)用領(lǐng)域隨著醫(yī)學(xué)的進(jìn)步日益廣闊，近年來發(fā)展迅速。低值醫(yī)用耗材中，注射穿刺類市場(chǎng)規(guī)模占比最大，市場(chǎng)份額約為低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)的30%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2020年上半年，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額266.41億美

19、元，同比增長(zhǎng)2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億美元，同比增長(zhǎng)42.71%；2019年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額554.87億美元，同比增長(zhǎng)21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長(zhǎng)39.39%；2018年我國(guó)醫(yī)療器械類出口金額達(dá)236.30億美元，同比增長(zhǎng)8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出口39.37億美元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，同比提升9.14%；2017年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額420.6億美元，同比增長(zhǎng)8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長(zhǎng)9.53%。綜上，近五年，我國(guó)低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合

20、增長(zhǎng)率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)970億元，增長(zhǎng)率為25.97%；此外，近三年，我國(guó)一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元增長(zhǎng)至54.88億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率為23.35%，2020年上半年出口額進(jìn)一步提升至36.42億美元，同比增長(zhǎng)42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎(chǔ)的治療手段，因此醫(yī)用注射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。隨著各種需求的增加，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國(guó)醫(yī)療器械出口的主要產(chǎn)品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來十年醫(yī)用耗材出口復(fù)合增長(zhǎng)率超過10%。第二章 項(xiàng)目總

21、論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：中山醫(yī)用獸用器械項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約17.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)

22、目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3

23、、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)較多，競(jìng)爭(zhēng)較為充分、供應(yīng)穩(wěn)定，能有力地保證本行業(yè)的原材料供應(yīng)。上游產(chǎn)品價(jià)格主要受市場(chǎng)原油價(jià)格波

24、動(dòng)及市場(chǎng)供求關(guān)系影響，原材料價(jià)格變化將直接影響本行業(yè)的生產(chǎn)成本和最終利潤(rùn)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積11333.00（折合約17.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積19563.92。其中：生產(chǎn)工程12243.15，倉(cāng)儲(chǔ)工程4311.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1629.88，公共工程1379.16。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx萬件醫(yī)用獸用器械的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃

25、要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6329.92萬元，其中：建設(shè)投資4965.71萬元，占項(xiàng)目總投資的78.45%；建設(shè)期利息61.42萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動(dòng)資金1302.79萬元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投

26、資4965.71萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用4248.01萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用585.02萬元，預(yù)備費(fèi)132.68萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入11000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用8315.16萬元，納稅總額1227.14萬元，凈利潤(rùn)1967.73萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.36%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4148.20萬元，全部投資回收期5.16年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積19563.921.2基底面積6913.131.

27、3投資強(qiáng)度萬元/畝280.542總投資萬元6329.922.1建設(shè)投資萬元4965.712.1.1工程費(fèi)用萬元4248.012.1.2其他費(fèi)用萬元585.022.1.3預(yù)備費(fèi)萬元132.682.2建設(shè)期利息萬元61.422.3流動(dòng)資金萬元1302.793資金籌措萬元6329.923.1自籌資金萬元3823.083.2銀行貸款萬元2506.844營(yíng)業(yè)收入萬元11000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元8315.16""6利潤(rùn)總額萬元2623.64""7凈利潤(rùn)萬元1967.73""8所得稅萬元655.91""9增值稅萬

28、元510.03""10稅金及附加萬元61.20""11納稅總額萬元1227.14""12工業(yè)增加值萬元4116.47""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3324.50產(chǎn)值14回收期年5.1615內(nèi)部收益率25.36%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4148.20所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)

29、備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應(yīng)用范圍很廣，目前市場(chǎng)內(nèi)對(duì)醫(yī)療器械細(xì)分市場(chǎng)的劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，綜合市場(chǎng)內(nèi)眾多劃分標(biāo)準(zhǔn)，其主要分為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設(shè)備可細(xì)分為醫(yī)學(xué)成像設(shè)備和耗材、病人監(jiān)護(hù)、手術(shù)設(shè)備和耗材及醫(yī)療信息化設(shè)備；醫(yī)療耗材可細(xì)分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細(xì)分為體外診斷設(shè)備和耗材及體內(nèi)診斷設(shè)備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一

30、次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據(jù)具體用途不同，低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術(shù)室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細(xì)分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、獸用注射穿刺器械產(chǎn)品分類獸用注射器是一種給動(dòng)物灌注用藥的醫(yī)療器械，普通的獸用注射器由針筒、針頭和活塞芯桿組成，有特殊用途或其他功能的獸用注射器也主要是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和升級(jí)。獸用注射器主要應(yīng)用于動(dòng)物的疫苗及其他各類藥物注射，是畜牧養(yǎng)殖、寵物飼養(yǎng)中防治疾病不可缺少的醫(yī)療器械之一。由于獸用動(dòng)物類型差異較大，與醫(yī)用注射穿刺器械相比，獸用注射穿刺

31、器械具有品種規(guī)格多、針頭可重復(fù)使用的獨(dú)特性。獸用器械適用對(duì)象包括牛、馬、豬等牲畜、家禽及寵物。按照可使用次數(shù)，獸用注射器可分為一次性注射器及可重復(fù)使用注射器，按照注射劑量可分為普通固定劑量注射器、連續(xù)注射器。獸用注射由于存在重復(fù)多次使用的情形，因此注射針頭分為一次性注射頭及可重復(fù)使用注射針頭。一次性注射針頭及一次性注射器通常一起出售，可重復(fù)使用注射針頭則可單獨(dú)售賣。2、獸用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見醫(yī)用注射穿刺器械論述部分。總的來說，主要原材料變動(dòng)趨勢(shì)影響獸用器械行業(yè)的平均利潤(rùn)率。行業(yè)的下游行業(yè)主要是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展和景氣程度與獸用

32、注射穿刺器械的發(fā)展息息相關(guān)。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，注射是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，通過注射器注射藥物是動(dòng)物治療或防疫的最佳方法。目前常規(guī)的獸用注射存在器械、牲畜注射部位消毒不嚴(yán)，器械沒有經(jīng)過高溫滅菌消毒，一把注射器、一個(gè)注射針頭使用到底，注射部位掌握不準(zhǔn)等情況，均可能因注射免疫失敗而導(dǎo)致牲畜非正常死亡，最終給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3、獸用注射穿刺器械市場(chǎng)規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于畜牧養(yǎng)殖及寵物飼養(yǎng)，疫苗注射是剛性需求，其配套注射器械必定同量增長(zhǎng)。根據(jù)MordorIntelligence數(shù)據(jù)顯示，2018年全球獸用疫苗銷售規(guī)模約69.35億美元，同比增長(zhǎng)5.11%，其中北美收入占比40%，歐洲占比29%。根據(jù)F

33、ROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以需求規(guī)模計(jì)，全球獸用注射穿刺器械市場(chǎng)在一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)過程中，其市場(chǎng)容量從2014年的26.5億美元增長(zhǎng)到了2019年的33.7億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)5.0%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)顯示，以生產(chǎn)規(guī)模計(jì)，中國(guó)獸用注射穿刺器械市場(chǎng)容量從2014年的17.6億元增長(zhǎng)到了2019年的24.7億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7.0%。其主要增長(zhǎng)動(dòng)力源自于中國(guó)不斷增長(zhǎng)的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農(nóng)業(yè)部門對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的疫苗等預(yù)防管理日趨規(guī)范，中國(guó)的獸用注射器市場(chǎng)容量正在不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2024年，該市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)

34、達(dá)到35.1億元人民幣。總的來說，由于越來越多國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)開始走規(guī)?；茖W(xué)管理道路，獸用注射穿刺器械全球市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前獸用器械總體以行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為主，尚無該領(lǐng)域明確立法，主要通過畜牧獸醫(yī)主管部門抽檢調(diào)查方式進(jìn)行監(jiān)管。該領(lǐng)域的法律監(jiān)管必將會(huì)隨著市場(chǎng)的發(fā)展而日漸清晰和完善，逐步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的要求。三、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字中山，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)

35、業(yè)集群。積極對(duì)接省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)略，按照壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的思路，重點(diǎn)培育“4+6+4”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)制造業(yè)一線城市。做大做強(qiáng)智能家居、電子信息、裝備制造、健康醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，支撐全市制造業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。培育壯大半導(dǎo)體及集成電路、激光與增材制造、新能源、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、數(shù)字創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)紡織服裝、光電、美妝、板式家具四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心建設(shè)，打造千億級(jí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。積極

36、布局氫能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群治理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等力量，培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群組織和戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)，構(gòu)建開放協(xié)同的集群發(fā)展公共服務(wù)體系。（二）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地構(gòu)建“2+3+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通兩大支柱型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新金融政策，大力招引法人金融機(jī)構(gòu)和中山空白牌照、緊缺牌照類金融機(jī)構(gòu)落戶，積極發(fā)展新興金融，支持本地法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展新零售，推進(jìn)品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，推動(dòng)特色商圈打造新場(chǎng)景、新體驗(yàn)、新地標(biāo)。重點(diǎn)推動(dòng)商務(wù)會(huì)展、文化旅游、現(xiàn)代物流三大領(lǐng)域突破發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)翠亨國(guó)際會(huì)展中心，做強(qiáng)游博會(huì)、家博會(huì)、燈博會(huì)、家電展、菊

37、花會(huì)、花木會(huì)等區(qū)域精品會(huì)展品牌，爭(zhēng)取更多國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性會(huì)議和品牌展覽活動(dòng)在中山舉辦。推進(jìn)歡樂海岸等大型文旅項(xiàng)目建設(shè)。支持黃圃物流園建設(shè)集鐵路、水運(yùn)、公路等于一體的國(guó)際物流園，依托黃圃、三角、民眾等東北片區(qū)打造區(qū)域物流樞紐，促進(jìn)智慧物流、冷鏈物流、跨境電商物流、國(guó)際物流發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)快遞示范城市。加快發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、健康服務(wù)、商務(wù)服務(wù)四大成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，逐步構(gòu)建起新技術(shù)支撐、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)、新模式廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。（三）打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。瞄準(zhǔn)智能家居、電子信息、裝備制造和健康醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，提升基礎(chǔ)零部件、基

38、礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等基礎(chǔ)能力水平。積極參與國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升重點(diǎn)項(xiàng)目。加大制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域科研攻關(guān)力度，掌握產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快項(xiàng)目工程化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)首臺(tái)套、首批次、首版次應(yīng)用推廣。實(shí)施新一輪技術(shù)改造，重點(diǎn)推動(dòng)家電、家具、燈飾、五金、紡織等傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)改造升級(jí)生產(chǎn)工藝。（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超高清視頻、智能終端、軟件信息服務(wù)三大

39、產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)超高清面板、芯片和整機(jī)制造、內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，謀劃布局超高清視頻、智能終端、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)基地，支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等大型企業(yè)搭建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軟件開發(fā)平臺(tái)。做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展人工智能新藥創(chuàng)制與精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育一批人工智能獨(dú)角獸企業(yè)和人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、3D打印、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托火炬開發(fā)區(qū)光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造5G產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)和培育一批高性能服務(wù)器、海量存儲(chǔ)設(shè)備等核心云基礎(chǔ)設(shè)備制造商以及云計(jì)算服務(wù)企業(yè)，

40、探索建設(shè)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展3D打印機(jī)及配套元器件制造業(yè)，推動(dòng)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四、 打造灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新在我市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，奮力打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)融入灣區(qū)科技創(chuàng)新圈。以參與大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，共建廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)深圳中山創(chuàng)新平臺(tái)體系互利合作、共建共享，協(xié)同建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中山

41、科技創(chuàng)新園，重點(diǎn)建設(shè)中山光子科學(xué)中心、中山先進(jìn)低溫研究院兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造高端科技園區(qū)。加快推進(jìn)西灣重大儀器科學(xué)園、灣區(qū)未來科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深度融入全省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中山基地，推動(dòng)省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室增量提質(zhì)。支持國(guó)內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、知名創(chuàng)新型企業(yè)等來中山設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶中山，加快推動(dòng)中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)（中山）創(chuàng)新中心等一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，培

42、育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，積極承擔(dān)國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。強(qiáng)化企業(yè)和企業(yè)家在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育等公共創(chuàng)新政策中的重要作用，建立高層次、常態(tài)化的政府與企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度。（三）完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新保障體系。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)等建設(shè)，在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面給予重點(diǎn)支持。完善科研管

43、理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化科技計(jì)劃體系，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過程管理，啟動(dòng)監(jiān)督和管理分離的項(xiàng)目管理機(jī)制試點(diǎn)。全面梳理和調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行科技資助政策，強(qiáng)化財(cái)政投入績(jī)效要求和使用效益。開展科技成果轉(zhuǎn)化政策改革試點(diǎn)，建立健全靈活務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，研究推廣科技成果權(quán)屬改革、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等改革舉措。完善全鏈條孵化育成體系，引導(dǎo)孵化載體向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際化、專業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展，建設(shè)高水平科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和質(zhì)量品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體。（四）構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地建設(shè)多元化人才

44、隊(duì)伍。實(shí)行更加開放的人才政策，謀劃建設(shè)中山大灣區(qū)國(guó)際人才港，面向全球大力引進(jìn)一流戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍。強(qiáng)化高等教育和職業(yè)教育的高端人才、工匠人才培養(yǎng)功能，緊扣中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要精準(zhǔn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才。培養(yǎng)一批講政治、懂專業(yè)、善管理、有國(guó)際視野的黨政人才。強(qiáng)化企業(yè)引才、用才主體作用，建立企業(yè)舉薦高層次人才制度。第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)

45、行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳，總面積1783.67平方公里，常住人口338萬人，連續(xù)多年位居廣東省經(jīng)濟(jì)總量前列。中山是一座社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城

46、市。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3151.6億元，地方一般公共預(yù)算收入287.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至2.3:49.4:48.3，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別提升至62.2%、52.5%。各類市場(chǎng)主體總量超過46萬戶。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。每萬人發(fā)明專利擁有量24.5件，高新技術(shù)企業(yè)超2500家，引進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)、市級(jí)科研團(tuán)隊(duì)46個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過40%，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至8家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心增至343家，中山光子科學(xué)中心和中山先進(jìn)低溫研究院兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、哈

47、工大機(jī)器人（中山）無人裝備與人工智能研究院等一批高端研發(fā)平臺(tái)落地。改革開放不斷深化。營(yíng)商環(huán)境綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，開展智能審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易事項(xiàng)100%即來即辦、市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，構(gòu)建全市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)，法治化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)全省第一。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)街規(guī)劃編制權(quán)限，重塑國(guó)土空間規(guī)劃體系。獲批設(shè)立中國(guó)（中山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，與全球213個(gè)國(guó)家和地區(qū)互通貿(mào)易往來，一般貿(mào)易出口占比提升至62%。成功舉辦第三、四屆海峽兩岸中山論壇。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，當(dāng)

48、今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。中山必須強(qiáng)化全球視野和前瞻思維，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)體系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)突出，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊

49、，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。中山必須牢牢把握我國(guó)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，借助國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，開啟新時(shí)代質(zhì)量型發(fā)展新路徑，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中提升發(fā)展能級(jí)。從區(qū)域看，國(guó)家大力推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)的區(qū)域發(fā)展布局，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展加速推進(jìn)，我省“一核一帶一區(qū)”、都市圈發(fā)展格局加速形成。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程加快，要素資源流動(dòng)更加便捷，長(zhǎng)三角等區(qū)域城市發(fā)揮腹

50、地遼闊優(yōu)勢(shì)，大力吸引資源要素集聚；大灣區(qū)內(nèi)各城市正在積極塑造自身比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，城市競(jìng)合發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。中山作為珠三角重要城市和大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，必須更加積極融入國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新一輪城市競(jìng)合中贏得先機(jī)。從市內(nèi)看，我市發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，未來五年正處于跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)口的攻堅(jiān)階段。一是處于打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗關(guān)鍵期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地碎片、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通瓶頸、隊(duì)伍建設(shè)等“四個(gè)之困”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，奮力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，在全省保位爭(zhēng)先的要求更加迫切。二是處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑期。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平臺(tái)期可能性加大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小，原有

51、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨新挑戰(zhàn)，參與構(gòu)建新發(fā)展格局任務(wù)艱巨，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的要求更加迫切。三是處于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化期。區(qū)域一體化發(fā)展背景下，鎮(zhèn)街發(fā)展能級(jí)已不能適應(yīng)城市競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，鎮(zhèn)街抱團(tuán)協(xié)作、整合發(fā)展的要求更加迫切。四是處于全面深化改革攻堅(jiān)期。體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等一些重大改革還存在短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的要求更加迫切。五是處于生態(tài)環(huán)境提升期。人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求越來越高，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的要求更加迫切。六是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期。我市外來人口多、毗鄰港澳，社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向、利益訴求日趨多變復(fù)雜，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴隨以上新特征、新趨勢(shì)

52、，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深層次矛盾正在凸顯，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新要素保障不足，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力不強(qiáng)，引領(lǐng)型龍頭企業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新動(dòng)能未全面形成。二是城市吸引力影響力有待提升。營(yíng)商環(huán)境部分領(lǐng)域創(chuàng)新不足、力度不大，城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)總體不高，資源要素分散化、碎片化嚴(yán)重，與灣區(qū)一流城市要求存在較大差距。三是社會(huì)民生領(lǐng)域尚有不少短板。生態(tài)環(huán)境綜合治理還需加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善，平安中山建設(shè)還需深入，教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待依然存在差距。這些問題都事關(guān)民生、影響全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須在“十

53、四五”時(shí)期加以妥善解決。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，城市功能加快完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我市面臨“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇，為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，特別是深中通道的建成通車，將使中山成為珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展的樞紐，有力牽引帶動(dòng)我市加快高質(zhì)量發(fā)展。我市完全有信心有能力有條件在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中開新篇、建新功。三、 深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局堅(jiān)持統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基

54、點(diǎn)，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。（一）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略持續(xù)擴(kuò)大有效投資。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期完成投資7000億元，投資率提高至45%左右。圍繞強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，推動(dòng)新基建與傳統(tǒng)基建一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療、環(huán)境等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。狠抓工業(yè)投資，加快推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，引進(jìn)培育一批投資大、效益好、技術(shù)

55、高、用地少、帶動(dòng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)投資成為投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。加大政府和社會(huì)資本合作力度，推動(dòng)解決民間投資用地、用能、人才引進(jìn)、政策配套、報(bào)建審批等實(shí)際困難，鼓勵(lì)民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，支持民間資本加大5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度。（二）積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地。積極參與粵港澳大灣區(qū)、省“一核一帶一區(qū)”及都市圈建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市戰(zhàn)略對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條向粵西地區(qū)延伸。發(fā)揮中山制造優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等先進(jìn)地區(qū)和城市在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域合作，支持企業(yè)優(yōu)

56、先布局國(guó)內(nèi)，有序開展產(chǎn)業(yè)共建。落實(shí)對(duì)口支援、對(duì)口合作、對(duì)口幫扶和扶貧協(xié)作工作，深化援受兩地交往交流交融，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、合作園區(qū)建設(shè)和人才交流。創(chuàng)造公平可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)更多國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、資金資本、高層次人才來中山發(fā)展。（三）提升對(duì)外開放水平培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快打造高能級(jí)外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取翠亨新區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，推進(jìn)藥品進(jìn)口口岸建設(shè)，積極申報(bào)綜合保稅區(qū)，做強(qiáng)古鎮(zhèn)燈飾、小欖鎖具、南頭家電、沙溪休閑服裝等國(guó)家和省外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由OEM（原始設(shè)備生產(chǎn)商）向ODM（原始

57、設(shè)計(jì)制造商）、OBM（原始品牌制造商）轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善市場(chǎng)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，完善口岸布局和建設(shè)，深化智能通關(guān)改革，推動(dòng)港口通關(guān)提速降費(fèi)。四、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”、以支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為牽引，積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，做好“東承”文章，強(qiáng)化“西接”功能，努力在參與“雙區(qū)”建設(shè)中走在前列。（一）推動(dòng)城市環(huán)灣布局向東發(fā)展堅(jiān)定不移實(shí)施城市環(huán)灣布局向東發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)梯度布局和城市功能科學(xué)劃分，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，構(gòu)建“三核兩帶一軸多支點(diǎn)”城市發(fā)展新格局。（二）打造灣區(qū)西部重要綜合交通樞紐建設(shè)更具輻射力的對(duì)外通道體系。加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高速、快線、港口等無縫對(duì)接的現(xiàn)代化綜合立體交通體系