新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的影響研究.docx

1、第36卷第2期2020年6月Vol.36,No.2June2020青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JournalotQingdaoUniversityofScienceandTechnology(SocialSciences)新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的影響研究O高巖，馬驟，張靜'（L中共濟(jì)南市委黨校，山東濟(jì)南250100：2.吉島科技大學(xué)教務(wù)處，山東吉島266061：3尚道控股有限公司，山東吉島266033）摘要新型冠狀病毒在全球肆虐，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響巨大。在此背景下，法律服務(wù)行業(yè)中的典型代表律師事務(wù)所面臨客戶流失、傳統(tǒng)服獺式受限、固定成本壓力加大、司法鏈條受到？I估渤就，但同時(shí)短

2、N期內(nèi)出現(xiàn)了部分案件需求增長(zhǎng)、案源拓展模式創(chuàng)新、政策環(huán)境和緩等H通：法律服務(wù)行業(yè)中新興業(yè)態(tài)法街4技公司同樣面臨變革的&誕。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的新的變化，從業(yè)者，岐及時(shí)提升認(rèn)知，創(chuàng)新行業(yè)獲客模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，深入挖掘社會(huì)治理法律業(yè)務(wù)。關(guān)鍵詞新冠肺炎疫情；法律服務(wù)行業(yè)：影響；應(yīng)對(duì)措施中圖分類號(hào)D90-052文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)16718372(2020)02008104ResearchontheimpactofCOVID-19onthelegalserviceindustryGAOYankMAJi2,ZHANGJing3(l.ThePartySchoolofCPCJinanMunici

3、palCommittee,Jinan250100,China:OfficeofEducationalAdministration,QingdaoUniversityofScienceandTechnology,Qingdao266061,China:1ShangdaoHoldingCo.,Lid.Qingdao266033,China)Abstract：TheimpactoftheCOVID-19epidemicontheworldeconomyandsocietyisenormous.Inthiscontext,thelega.serviceindustryisfacedwithlhecha

4、llenges,suchascustomerslosing,traditionalservicemodellimited,fixedcostsincreasing,judicialchainbeingshaken,etc.Butatthesamelime,thereappearopportunitiesforthegrowthofdemandforsomecases,innovationofcasesourceexpansionmode,andgentlepolicyenvironmentintheshortterm,aswellasopportunitiesfornewformsoflega

5、lserviceindustrytofacereform.InthefaceofthechallengesandopportunitiesbroughibytheCOVIN-19epidemic,practitionersshouldraisetheirawarenessinatimelymanner,bringforthnewideastolhecustomermodeloftheindustry,innovatetheservicemethodsandproducts,promotebusinesstransformation,anddeeplyexplorethelegalbusines

6、sofsocialgovernanceKeywords：COViN-19;legalserviceindustry;influence,responsemeasure收稿口期2020-05-07作者簡(jiǎn)介高巖（1973-），女，山東榮成人，中共濟(jì)南市委黨校副教授。一、導(dǎo)言受新冠肺炎疫情的影響，2020年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮3.2%,這標(biāo)志著各國(guó)將面對(duì)自20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)收縮。而中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，供給側(cè)改革、內(nèi)涵性增長(zhǎng)仍在爬坡路上，固定投資與房地產(chǎn)行業(yè)受限，泛金融領(lǐng)域整體“暴雷”，不良資產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)劇增。疫情期間，以隔離為主要手段的疫情防控措施直接影響了與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)

7、系的服務(wù)業(yè)。居家隔離、交通限制、工廠關(guān)閉等造成了服務(wù)業(yè)部門，尤其是住宿餐飲、休閑娛樂、文化旅游等非剛需、可選擇性消費(fèi)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)急劇萎縮。如果按照疫情影響3個(gè)月時(shí)間粗略估計(jì)，泛娛樂行業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)全年損失將分別達(dá)到900億元、15000億元和7000億元左右。新冠疫情造成了繼近兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)后的“谷底”疊加。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)我國(guó)一季度GDP增速將跌至4%,全年GDP增速則將由2019年的6,1%降至5.4%七法律是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)晴雨表的法律服務(wù)行業(yè)需要科學(xué)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行合理規(guī)避，在危機(jī)中減少損失、尋求機(jī)遇。二、新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的影響分析通俗地講，法

8、律服務(wù)行業(yè)是指律師、非律師法律工作者、法律專業(yè)人士（包括法人內(nèi)部在職人員、退離休政法人員等）或相關(guān)機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱法律人）以其法律知識(shí)和技能為法人或自然人實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)權(quán)益、提高經(jīng)濟(jì)效益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益而提供專業(yè)活動(dòng)的行業(yè)，包括法律人為普通人服務(wù)，法律人為法律人服務(wù)。前者最典型的代表為律師事務(wù)所，后者一般表現(xiàn)為法律科技公司，比MCourt公司、無訟網(wǎng)絡(luò)科技公司等。本文以二者為代表分析新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的具體影響。（一）對(duì)律師事務(wù)所的影響2020年4月1日，廣東率先成為我國(guó)首個(gè)律師數(shù)量突破5萬(wàn)的省份，律師人數(shù)占全國(guó)總數(shù)的11%。各省市2019年律師行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，中

9、國(guó)律師數(shù)量將在2020年進(jìn)入“50萬(wàn)時(shí)代”，而1979年中國(guó)律師人數(shù)僅212人。2009年中國(guó)律師人數(shù)16,67萬(wàn)人，2019年底達(dá)46萬(wàn)人，短短10年，行業(yè)人數(shù)暴漲20萬(wàn)，增幅達(dá)到12（B,增速也越來越快。司法部預(yù)計(jì)2022年律師人數(shù)將達(dá)至IJ62萬(wàn)人2、擔(dān)此W聯(lián)務(wù)行業(yè)應(yīng)如雨殳情的NEiifW的"識(shí).準(zhǔn)嫌分析.把的I中蘊(yùn)S耕圈傾.充加網(wǎng)以.打好她的眼L疫情中律師事務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)（1）傳統(tǒng)服務(wù)模式受限以往律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)來源于當(dāng)事人的上門救助或者個(gè)人的人脈圈子。防疫狀態(tài)下的隔離限制措施大幅度減少J'當(dāng)事人的到訪，同時(shí)也逐漸形成了通過網(wǎng)絡(luò)或線上聯(lián)系解決問題的社會(huì)整體氛圍。傳

10、統(tǒng)“面對(duì)面”服務(wù)模式受到很大沖擊，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式正在普及。且傳統(tǒng)類型的案件，也受到疫情的影響，出現(xiàn)了較大的變動(dòng)。以刑事案件為例，最高人民檢察院發(fā)布2020年1月至3月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)顯示，2020年前3個(gè)月，刑事犯罪案件數(shù)量大幅下降（見表1）。表12020年一季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察主要辦案數(shù)據(jù)（部分）辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年一季度案件數(shù)量同比增長(zhǎng)或下降審查逮捕人數(shù)132914人同比下降41.歐審查起訴人數(shù)275450人同比下降25.7%數(shù)據(jù)來源：根據(jù)最高人民檢察院宜網(wǎng)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得出.（2）當(dāng)事人支付的意愿與能力下降絕大多數(shù)的律師事務(wù)所面向普通客戶提供服務(wù)。受疫情影響，企業(yè)

11、破產(chǎn)倒閉或無法及時(shí)復(fù)工，相當(dāng)多的人群收入明顯下降，當(dāng)事人出于對(duì)未來預(yù)期不明朗、自身需求安全受影響等因素的考量，會(huì)出現(xiàn)更多的不愿再付費(fèi)或者無法委托律師，甚至放棄維護(hù)自身合法權(quán)益的情況。從圖1可看出，2020年2月律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了斷崖式的下降，多個(gè)律師事務(wù)所的承接案件數(shù)直接為0。nilSfVft.MzHSEtlttS圖1山東省某區(qū)輅內(nèi)45家禪師事務(wù)所2019年12月至2010年2月承接案件數(shù)對(duì)比數(shù)據(jù)來源：根據(jù)山東吉島山南I乂司法局對(duì)全區(qū)主要律師事務(wù)所2019年12月至2020年2月承接案件數(shù)頊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理分析得出。（3）司法服務(wù)供應(yīng)鏈條受到?jīng)_擊調(diào)解、公證、仲裁、公檢法等部門在疫情得到控制后

12、工作基本步入正軌，但是出于避免人群聚集、人群密切接觸的考慮，均采取了一定的措施來降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，警如暫緩提交材料，限號(hào)進(jìn)入立案大廳，無必要不予律師會(huì)見，限號(hào)閱卷等。很多司法機(jī)構(gòu)開啟了網(wǎng)上立案、調(diào)解與執(zhí)行工作，線卜的司法活動(dòng)基本暫停。以北京為例，2020年2月3日至5月7日,全市法院網(wǎng)上庭審55756次，日均開庭844次，F(xiàn)1均開庭案件數(shù)1006件：?jiǎn)稳臻_庭最高達(dá)1907次，最高開庭案件量達(dá)2430件*傳堿1械敝以腳g枷瀕.辦例炒,哦了源姓的枳案役,徊到及肘tt:理.新進(jìn)案件又限號(hào)排隊(duì)處理，法院檢察院開庭延后，律師無法對(duì)案情的處理期限進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，從而引發(fā)很多當(dāng)事人退款、滿意度投訴等情況。固定成本

13、壓力加大法律服務(wù)作為輕資產(chǎn)、智識(shí)性行業(yè)，成本支出主要是房租和人員工資。律師事務(wù)所多分布在交通便利、商業(yè)聚集的熱門地段，房租成本較高。尤其是以公司制經(jīng)營(yíng)的律師事務(wù)所，其薪酬結(jié)構(gòu)以年薪制為主，律師團(tuán)隊(duì)中相當(dāng)一部分是類似于咨詢服務(wù)型公司的高薪律師，人工成本非常高。在業(yè)務(wù)與收入大幅減少時(shí)，固定成本的壓力相對(duì)不斷加大。2疫情中律師事務(wù)所蝶變的機(jī)遇（D發(fā)掘案源形勢(shì)的變化和新情況的發(fā)生通常伴隨著新問題、新機(jī)遇的出現(xiàn)，或者不同性質(zhì)問題的增減變化。這就意味著在新冠疫情影響下，新的服務(wù)需求出現(xiàn)，或者在某些需求減少的同時(shí)另外一些需求的增加。法律服務(wù)者應(yīng)該準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化，充分分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)案源，挖掘潛

14、在客戶。譬如疫情期間網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段以下幾類案子的服務(wù)需求正在持續(xù)上升：婚姻家庭案件顯著增多，有關(guān)家暴的報(bào)道比以往同期增加：合同糾紛，包括房屋租賃合同、委托經(jīng)營(yíng)合同、房屋買賣合同、購(gòu)銷合同等均受到疫情的影響而造成合同履行困難或履行不能；企業(yè)糾紛，在成本加大與收入銳減的雙重壓力下,企業(yè)與勞動(dòng)者的糾紛、租賃者的糾紛、供貨商的糾紛、客戶的糾紛均有增多的趨勢(shì)。因此律師事務(wù)所應(yīng)該著重關(guān)注類似的案件，詳見圖2。50000100(H)3000020000100(1060000圖2某法律咨魂服務(wù)平臺(tái)2020年一季度咨詢案件專業(yè)領(lǐng)域分布數(shù)據(jù)來源：根據(jù)全國(guó)法律咨詢平臺(tái)官向后臺(tái)數(shù)招統(tǒng)計(jì)整理分析得出。準(zhǔn)確把握相關(guān)

15、政策新冠肺炎疫情下，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼推出了多項(xiàng)政策措施幫助各行各業(yè)最大限度地降低疫情帶來的危害和損失。法律服務(wù)業(yè)要快速、準(zhǔn)確地了解和把握政策內(nèi)容與走向，以使客戶和自身充分享受政策利好。譬如人力資源社會(huì)部聯(lián)合教育部、司法部等七部委發(fā)布的關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響實(shí)施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知（人社部發(fā)202024號(hào)）第3條規(guī)定：“尚未取得法律職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生，符合國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)其他條件的，可先申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)；實(shí)習(xí)期滿經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格并取得法律職業(yè)資格證書的，或者白收到考核合格通知之日起一年內(nèi)取得法律職業(yè)資格證書的，

16、可以按規(guī)定申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，,這玳伽叫務(wù)麻捆a人才、快伍II常右何，（-）對(duì)法律科技公司的影響第一，法律科技公司的核心消費(fèi)群體或主要目標(biāo)客戶是大中型律師事務(wù)所。對(duì)于大中型律師事務(wù)所而言，其實(shí)力雄厚，基礎(chǔ)案源穩(wěn)定，受疫情影響相對(duì)較小。第二，由于目前律師事務(wù)所的客戶越來越重視提升效率、把握過程、追求效果，迫使有實(shí)力的律師事務(wù)所不斷創(chuàng)新，采購(gòu)科技軟件，運(yùn)用新技術(shù)提升內(nèi)部管理以及案件和客戶管理的效率，有效加快交易進(jìn)程，強(qiáng)化過程管控和保證最終結(jié)果。第三，疫情防控中居家辦公和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代線上辦公的現(xiàn)實(shí)需求，使得律師事務(wù)所不得不采購(gòu)、應(yīng)用一款能線卜.辦案研討、線上案件管控、線上律師管理的軟件，解決疫情困境，滿足客

17、戶需求。譬如疫情期間企業(yè)的遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公需求激增，合同簽署過程麻煩、文件難以統(tǒng)一回收管理等問題大量涌現(xiàn)。為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程合作，很多法律科技公司創(chuàng)新了服務(wù)產(chǎn)品，將電子合同業(yè)務(wù)與區(qū)塊鏈技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)合同簽約過程中的身份核驗(yàn)、內(nèi)容防止被篡改、簽署時(shí)間及方式的證據(jù)固定、合同文本留證存檔等，打破了傳統(tǒng)的印章使用、內(nèi)部審批、當(dāng)面簽署等環(huán)節(jié)的局限。同時(shí)，由防疫需要涌現(xiàn)出的各種線上法律培訓(xùn)軟件、線上案件研討系統(tǒng)，也在兒個(gè)月內(nèi)讓律師事務(wù)所用戶們領(lǐng)略了互聯(lián)網(wǎng)科技的魅力，并形成一定的客戶習(xí)慣，給公司未來的產(chǎn)品用戶積累、產(chǎn)品升級(jí)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。第四，面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下客戶不斷流失、增收困難帶來的壓力，律師事

18、務(wù)所自身也需要通過不斷創(chuàng)新來降低經(jīng)營(yíng)成本。替代性法律服務(wù)提供商（ALSP）在2008年全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迅速發(fā)展起來的事實(shí)證明了這一點(diǎn)?；谝陨弦蛩胤治觯徽撌荎期或短期，大中型律師事務(wù)所均不會(huì)大幅度削減其技術(shù)預(yù)算，甚至有可能會(huì)增加與技術(shù)相關(guān)的采購(gòu)和應(yīng)用。因此對(duì)于法律科技公司而言，疫情期間蘊(yùn)藏著大量新的機(jī)遇點(diǎn)，遠(yuǎn)大于其帶來的挑戰(zhàn)。三、新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下法律服務(wù)行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施從目前來看，我國(guó)基本控制住新型冠狀肺炎病毒的傳播，但是隱患仍然未根除，國(guó)際抗疫形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疫情的防控將呈常態(tài)化，因此法律服務(wù)行業(yè)必須采取措施以順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的變化。（一）提升內(nèi)部凝聚力，穩(wěn)定軍心，關(guān)心團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)時(shí)間的空閑或

19、線上無監(jiān)督狀態(tài)下，多數(shù)人難以保證正常的工作效率和效果，因此法律服務(wù)行業(yè)需要通過多種途徑和運(yùn)用多種方式來提高核心團(tuán)隊(duì)對(duì)危機(jī)的認(rèn)知，對(duì)工作目標(biāo)形成清晰、準(zhǔn)確的定位?；谏鲜鰧?duì)疫情形勢(shì)的分析和判斷，2020年法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)做出適度調(diào)整，不應(yīng)再以業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)作為第一目標(biāo)，同時(shí)要嚴(yán)格控制成本支出，進(jìn)行財(cái)務(wù)壓力測(cè)膩，留足“過冬糧草”。（二）加快推動(dòng)信息化管理轉(zhuǎn)型當(dāng)前線下業(yè)務(wù)相對(duì)萎縮、線上業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)己成定局，法律服務(wù)行業(yè)要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)新性地運(yùn)用在線辦公和協(xié)同工具與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式相融合，推動(dòng)行業(yè)的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式。譬如瀛和律師機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，第一

20、時(shí)間與騰訊企業(yè)微信合作開啟線上辦公與服務(wù)模式，為后行者提供了參考或示范模板。（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，陪伴留存客戶應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)目前持續(xù)付費(fèi)的客戶是法律人的生命線，要注重做好客戶線上溝通與服務(wù)，提升體驗(yàn)度，推出優(yōu)質(zhì)客戶的“陪伴”計(jì)劃。全國(guó)有網(wǎng)絡(luò)布局的大型律師事務(wù)所，可以延長(zhǎng)服務(wù)鏈條進(jìn)一步深入介入客戶流程，利用自己的資源，為上下游企業(yè)創(chuàng)造交易機(jī)會(huì)，提供業(yè)務(wù)線索，提升法律服務(wù)的價(jià)值。（四）創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、流制匕在線化、套熟七新冠肺炎疫情致使線下業(yè)務(wù)削減，這正是法律服務(wù)行業(yè)靜心研發(fā)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的好時(shí)機(jī)。首先，針對(duì)新的業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升專業(yè)能力，熟稔程序，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能手段。其次，幫助客戶做好增值服務(wù)。主動(dòng)作為，針對(duì)每個(gè)客戶面臨的問題和困難推出個(gè)性化的成套服務(wù)，幫助其解決問題、渡過難關(guān)。譬如西貝餐飲的法律顧問幫助企業(yè)設(shè)計(jì)了阿米巴模式，在減員降成本的同時(shí)，將離職員