2022年赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告 為了更好地學(xué)習(xí)外地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進(jìn)閱歷和做法，依據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽(yáng)等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了許多的勝利閱歷，而且使我們更加深刻地熟悉到，雖然響水近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展取得了肯定的成果，但與周邊相比，還有許多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開(kāi)創(chuàng)造顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，我們必需進(jìn)一步解放思想，排難奮

2、進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，在新的進(jìn)展起點(diǎn)上推動(dòng)響水進(jìn)展走向新輝煌。 一、六市縣的先進(jìn)閱歷和做法 （一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)進(jìn)展?jié)摿薮?這次我們所考察的幾個(gè)縣市，都非常注意高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)進(jìn)展，非常注意園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，非常注意創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，非常注意園區(qū)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，沭陽(yáng)、灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之雄偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項(xiàng)目建設(shè)速度之快出乎意料，令人贊嘆。一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對(duì)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，而且科學(xué)定位園區(qū)進(jìn)展方向，使園區(qū)進(jìn)展更具有前瞻性、專(zhuān)業(yè)性和進(jìn)展?jié)摿?。灌云縣以建設(shè)一城、一港（燕尾港）、三

3、區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工集中區(qū)）為切入點(diǎn)，規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積100平方公里，今年底將建成40平方公里；連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)置換鹽田為抓手，新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積76平方公里，目前，該區(qū)固定資產(chǎn)投入已達(dá)33.8 億元，在全省園區(qū)中名列第一；贛榆縣在原有縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)拓柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積42.1平方公里，去年8月份建設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1000多萬(wàn)元；邳州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)XX年初開(kāi)頭建設(shè)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，入園項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)67家；睢寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年4月份被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄民營(yíng)科技工業(yè)園、景湖工業(yè)園和觀音工業(yè)園，總面積3

4、0平方公里；沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)在原有北區(qū)的基礎(chǔ)上，又興建了南區(qū)，總面積已擴(kuò)大到18.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1億元，前不久該區(qū)被確定為省首批15家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并被省開(kāi)發(fā)區(qū)汲取為團(tuán)體會(huì)員。二是園區(qū)機(jī)制順、政策活。六個(gè)市縣的園區(qū)均隸屬于市縣直接管理，一般都是由常委以上干部專(zhuān)職和兼職各園區(qū)工委書(shū)記，直接負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員全部實(shí)行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制，以此激發(fā)全員工作熱忱。贛榆縣把全縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)預(yù)留用地全部調(diào)整至園區(qū)集中使用，在柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)大力進(jìn)展大石化、大化工項(xiàng)目。在強(qiáng)化縣財(cái)政投入的同時(shí)，贛榆縣動(dòng)員幾家企業(yè)合股成立臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，通

5、過(guò)融資支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；沭陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)把新建的南區(qū)劃分成數(shù)塊投資區(qū)域，分別由浙江湖洲、義烏等客商統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。睢寧縣根據(jù)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)全部在區(qū)內(nèi)辦結(jié)，重大項(xiàng)目用地可以實(shí)行土地租賃或買(mǎi)斷的方式進(jìn)行，租賃當(dāng)年為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時(shí)還鼓舞當(dāng)?shù)乩习褰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行土地零地價(jià)，手續(xù)零規(guī)費(fèi)；贛榆縣開(kāi)發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項(xiàng)目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來(lái)西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)煽蜕探M團(tuán)式招商和開(kāi)發(fā)。三是園區(qū)項(xiàng)目好、帶動(dòng)強(qiáng)。睢寧縣

6、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)香港客商投資的天虹紡織項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達(dá)50萬(wàn)紗錠，明年稅收可達(dá)億元，三年內(nèi)將建筑成一個(gè)現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個(gè)投資7.6 億美元的飲料項(xiàng)目，由美國(guó)可口可樂(lè)公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個(gè)重磅型項(xiàng)目。沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目345個(gè)，其中超億元項(xiàng)目23個(gè)，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽(yáng)投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢(mèng)柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來(lái)沭落實(shí)投資事項(xiàng)，一個(gè)沭陽(yáng)新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進(jìn)上?？蜕汤卯?dāng)?shù)匕宀馁Y源，實(shí)際

7、投資1.5億元的板材加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國(guó)際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國(guó)、英國(guó)和香港、臺(tái)灣等10多個(gè)國(guó)家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營(yíng)出口達(dá)4700萬(wàn)美元，列徐州市第一。 （二）以新城區(qū)建設(shè)為載體，城市進(jìn)展日新月異 6市縣城市建設(shè)均堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施大投入、大開(kāi)發(fā)、大手筆經(jīng)營(yíng)和建設(shè)城市。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。邳州市和贛榆縣均提出“三年再造新邳州（贛榆），五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，城市規(guī)劃與蘇南接軌，跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，綠化、亮化、美化一

8、步到位。睢寧、沭陽(yáng)、灌云都堅(jiān)持“規(guī)劃是珍貴的城市資源”、“規(guī)劃落后是城市進(jìn)展落后的根源”的理念，把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境、推動(dòng)縣域崛起的龍頭，樂(lè)觀引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚，吸納外地人口向縣域集聚。沭陽(yáng)縣突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，把老城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌支配，“一盤(pán)棋”運(yùn)作，同時(shí)突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽(tīng)證和公示制度，該縣還投入300多萬(wàn)元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展現(xiàn)沭陽(yáng)縣城美妙的將來(lái)。贛榆縣方案通過(guò)8-XX年的建設(shè)，建成面積40平方公里，人口40萬(wàn)人的國(guó)際海濱城市。睢寧縣樹(shù)立“一步到位是最大節(jié)省，低水平建設(shè)是最大鋪張”的進(jìn)展理念，邀請(qǐng)外地知名專(zhuān)家、高

9、校教授等作為顧問(wèn)，完成了縣城總體規(guī)劃，建成了蘇北第一家縣級(jí)規(guī)劃展覽館，著力把睢寧縣城建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮亮現(xiàn)代文明氣息的精品城市。二是大手筆建設(shè)。以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程拉開(kāi)城市框架，以實(shí)施標(biāo)志性工程展現(xiàn)城市形象，以實(shí)施安居工程促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。邳州、沭陽(yáng)、睢寧、贛榆均實(shí)行了政府投入拉開(kāi)主框架的方法，促成房地產(chǎn)業(yè)始終保持熱的態(tài)勢(shì)和升的勢(shì)頭，開(kāi)發(fā)商紛紛進(jìn)駐，根據(jù)政府大手筆的規(guī)劃要求，建設(shè)小區(qū)、大廈、酒店、生態(tài)園和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。睢寧去年開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)7.135多公里，總投資5000多萬(wàn)元的南環(huán)路建設(shè)，今明兩年在縣城要建成30幢9層以上的高樓大廈。贛榆明確3-5年內(nèi)縣城建設(shè)投入達(dá)100億元，全力建設(shè)集

10、商業(yè)、金融、居住、觀光于一體，充分展現(xiàn)歐陸現(xiàn)代風(fēng)格的維多利亞式海濱城市。沭陽(yáng)城區(qū)已形成“六橫八縱兩環(huán)”主干道路網(wǎng)格局，總建筑面積達(dá)165萬(wàn)平方米的12個(gè)商住小區(qū)正在加快推動(dòng)，23幢12層以上的標(biāo)志性建筑已經(jīng)封頂或即將封頂。三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。把土地作為最大的資原來(lái)運(yùn)作，大力實(shí)施城市新區(qū)成片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)，以房帶路，以路促建”的城市建設(shè)之路。睢寧縣根據(jù)經(jīng)營(yíng)城市的理念，真正做到部門(mén)不攤派、企業(yè)不集資、群眾不掏錢(qián)，把城市建設(shè)中的土地開(kāi)發(fā)與城市道路建設(shè)、市政工程項(xiàng)目等進(jìn)行捆綁式開(kāi)發(fā)，目前已建成了高品位的留候廣場(chǎng)、天元廣場(chǎng)等一批休閑場(chǎng)所。沭陽(yáng)縣近年來(lái)，新掛牌土地成交達(dá)4.66億元，其中70%到位，為

11、工業(yè)園區(qū)進(jìn)展、城市公用設(shè)施建設(shè)供應(yīng)了重要的資金保障。目前，沭陽(yáng)縣城功能日益完善，已引進(jìn)新加坡客商投資6000萬(wàn)元建設(shè)燃?xì)夤荆佋O(shè)自然氣管網(wǎng)，使新老城區(qū)6200多戶(hù)居民遠(yuǎn)離液化氣罐，引進(jìn)北京客商投資建成河面水廠，日供水力量10萬(wàn)噸，引進(jìn)深圳客商投資8900萬(wàn)元建設(shè)污水處理廠，日處理力量3萬(wàn)噸。 （三）以硬著子為保障，投資環(huán)境不斷優(yōu)化 抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，有了良好的進(jìn)展環(huán)境，就有了吸引生產(chǎn)要素、提升進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)力、釋放進(jìn)展?jié)摿Φ南葲Q條件。這一點(diǎn)，6市縣有了更深的詮釋。一是整治環(huán)境在思想上形成共識(shí)。灌云堅(jiān)固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓進(jìn)展。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)肯定是一個(gè)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，一個(gè)環(huán)境不優(yōu)的地方

12、肯定是經(jīng)濟(jì)落后的地方”的環(huán)境建設(shè)理念，通過(guò)一系列推動(dòng)舉措，全縣上下廣闊干群精神面貌發(fā)生了根本性變化。今年灌云縣委、縣政府召開(kāi)的第1個(gè)會(huì)議就是全縣整治進(jìn)展軟環(huán)境大會(huì)，并出臺(tái)了“八制五不準(zhǔn)”的文件，同時(shí)成立了縣優(yōu)化辦和督查辦，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)覺(jué)并查實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人賜予嚴(yán)厲處理外，還要追究有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在優(yōu)化辦設(shè)立“縣長(zhǎng)熱線(xiàn)”，仔細(xì)搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)縣長(zhǎng)熱線(xiàn)交辦的事項(xiàng)，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，個(gè)個(gè)有回音。二是整治環(huán)境在目標(biāo)上抬高定位。邳州市連續(xù)三年開(kāi)展“軟環(huán)境治理年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”、“軟環(huán)境滿(mǎn)足年”等活動(dòng)，對(duì)市重點(diǎn)支持的164家企業(yè)發(fā)放“三卡兩證”，即

13、“綠卡”、“支持卡”、“就醫(yī)優(yōu)待卡”和“綠色通行證”、“免費(fèi)通行證”。對(duì)全市85個(gè)副科級(jí)以上單位的服務(wù)工作人員實(shí)行“一次投訴查實(shí)下崗制”。沭陽(yáng)縣推行服務(wù)工作“馬上就辦”和“無(wú)借口”工作法，全縣47個(gè)執(zhí)法部門(mén)和69個(gè)窗口服務(wù)單位全部設(shè)立“馬上就辦”標(biāo)志牌，堅(jiān)持為客商服務(wù)無(wú)借口、執(zhí)行工作紀(jì)律無(wú)借口、完成上級(jí)交辦任務(wù)無(wú)借口、擔(dān)當(dāng)失誤責(zé)任無(wú)借口，使服務(wù)部門(mén)始終保持高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)。睢寧縣根據(jù)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，對(duì)土地、項(xiàng)目等手續(xù)審批，真正做到了一門(mén)辦結(jié)，一條龍服務(wù)，客商不需重復(fù)多頭辦理。三是整治環(huán)境在推動(dòng)措施上強(qiáng)行入軌。灌云縣對(duì)服務(wù)軟環(huán)境工作實(shí)行“不按制度辦事，就按制度辦人”?？h委、縣政府

14、特地聘請(qǐng)了16名離退休老干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)展環(huán)境監(jiān)督員，特地搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，由優(yōu)化辦和督查辦交由各相關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)，收到了特別好的效果。該縣用2個(gè)月時(shí)間實(shí)行縣城環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，對(duì)縣城內(nèi)的違章建筑分段拆除，今年以來(lái)已拆除違章建設(shè)3萬(wàn)多平方米，由于宣揚(yáng)到位，措施扎實(shí)，灌云拆建工作實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償”、“零上訪”。同時(shí)，該縣還集中清理了機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和亂設(shè)點(diǎn)擺攤，三輪車(chē)全縣銳減至150輛，編號(hào)上崗運(yùn)營(yíng)，攤位全部到指定場(chǎng)所集中經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鋪設(shè)人行道、栽種花草樹(shù)木，縣城面貌煥然一新。沭陽(yáng)縣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)110、公安110、新聞110、平安110聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，切實(shí)治理不作為，狠抓亂作為，整頓慢作為，全力打造一

15、流的投資環(huán)境。 二、考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)啟示 （一）解放思想是加快縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的重要“引擎” 從6市縣進(jìn)展閱歷來(lái)看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過(guò)程就是解放思想的過(guò)程。贛榆人跳出老思路，把過(guò)去用于養(yǎng)殖的灘涂全部改為工業(yè)用地，在鹽田上建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目；連云港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把部隊(duì)手中的金橋農(nóng)場(chǎng)置換下來(lái)，不僅擴(kuò)建了園區(qū)，也推動(dòng)了城市一體化進(jìn)程；灌云人敢作敢為，策應(yīng)“一體兩翼”戰(zhàn)略，在狹窄的沿河土地上辟出一塊100平方公里的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)，進(jìn)展大工業(yè)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。邳州人不甘示弱，引進(jìn)了眾多國(guó)家和地區(qū)的“洋資”進(jìn)入。上述地區(qū)所取得的成就，無(wú)一不得益于解放思想，他們認(rèn)為，不管上級(jí)政策如何調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不會(huì)變，實(shí)施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略方

16、針不會(huì)變，增加、培大工業(yè)企業(yè)，進(jìn)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)這條路子不會(huì)變，因此，6個(gè)市縣的園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城市建設(shè)速度不斷加快。從這點(diǎn)而言，我縣解放思想的任務(wù)還很重，不僅需要縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)解放思想，更重要的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和全縣干群都要全方位地解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增加進(jìn)展意識(shí)、創(chuàng)新進(jìn)展舉措、優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境。 （二）重抓沿海開(kāi)發(fā)是響水增創(chuàng)進(jìn)展新優(yōu)勢(shì)的重要選擇 沿海開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成趨勢(shì)，蘇南、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)已無(wú)土地資源可以整合，連云港市利用沿海灘涂土地置換的方式給我們供應(yīng)了一個(gè)很好的先例。不斷壯大陳家港化工集中區(qū)，整合響水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)拓沿海新的工業(yè)區(qū)，不斷擴(kuò)展工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展新空間，是我縣目前新型工業(yè)

17、化進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)選擇。要充分利用我縣海疆、灘涂、鹽田、灌河等資源優(yōu)勢(shì)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為切入點(diǎn)，抓緊研制沿海工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要強(qiáng)化招商引資力度，以大項(xiàng)目，大集團(tuán)為主攻方向，實(shí)施沿海工業(yè)大企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略，要實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)為主，分塊實(shí)施。從調(diào)研來(lái)看，雖然沿海灘涂便于轉(zhuǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地，但現(xiàn)有的鹽田填石回土的工程量較大，道路、通水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入相當(dāng)大，這是實(shí)施退鹽還工的一大瓶頸，需要我們正確面對(duì)。 （三）大手筆建設(shè)縣城是城市化、工業(yè)化協(xié)同進(jìn)展的重要手段 從調(diào)研狀況看，睢寧、邳州、贛榆、沭陽(yáng)等縣（市）都是跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，科學(xué)規(guī)計(jì)，整體推動(dòng)，以新的政府行政中心建設(shè)拉動(dòng)城市進(jìn)展，以城市土地經(jīng)營(yíng)收

18、益為工業(yè)園區(qū)進(jìn)展積累資金。我縣的城市建設(shè)要盡快跳出老城區(qū)，拉開(kāi)新框架。要加大城市經(jīng)營(yíng)力度，放開(kāi)建筑市場(chǎng)，打破“壟斷”局面，不斷提升城市建設(shè)層次和水平。要堅(jiān)持縣城建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施城區(qū)一體化進(jìn)展戰(zhàn)略，以城興區(qū)，以區(qū)促城，推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)展步伐。樂(lè)觀鼓舞社會(huì)資本投資建設(shè)城市供水、污水處理、燃?xì)狻⑹姓缆返裙妙I(lǐng)域。堅(jiān)持把招商引資作為城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的主渠道，廣泛吸引開(kāi)發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，建立多元化的投資主體，推動(dòng)縣城快速進(jìn)展。 （四）打造進(jìn)展新環(huán)境是吸引外來(lái)資本投資的重要途徑 在周邊投資環(huán)境明顯優(yōu)化的狀況下，我縣的標(biāo)準(zhǔn)必需更高，才能形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)就是劣勢(shì)。優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境必需嚴(yán)

19、要求、全方位、立體化地改善環(huán)境，從思維方式到行為方式，從工作紀(jì)律到辦事節(jié)奏，從工作態(tài)度到工作效果，從衛(wèi)生環(huán)境到交通秩序，從輿論宣揚(yáng)到查處案件，從服務(wù)承諾到踐諾兌現(xiàn)，從任務(wù)布置到督查考核等等，都要一以貫之地體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境的關(guān)鍵是在落實(shí)上付諸真功。要利用各種載體宣揚(yáng)政策，讓政策深化人心，大力宣揚(yáng)我縣環(huán)境建設(shè)中的先進(jìn)典型、曝光反面典型，在報(bào)刊、電視等新聞媒體上開(kāi)拓軟環(huán)境建設(shè)工作專(zhuān)欄，設(shè)立“曝光臺(tái)”，讓破壞環(huán)境的人和事上臺(tái)亮相。要切實(shí)推行審批環(huán)節(jié)改革，真正實(shí)現(xiàn)一站式審批，“一目了然”、“一次辦結(jié)”，提高工作效率。嚴(yán)峻查處違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)、破壞投資環(huán)境的行為，做到真查真辦、快查快辦、嚴(yán)查重辦，決不姑息遷就，決不搞下不為例。通過(guò)建優(yōu)硬環(huán)境，硬化軟環(huán)境，使響水真正成為匯聚外來(lái)資本的“凹地”和客商投資的“樂(lè)園”。 三、建議 （一）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城 堅(jiān)持規(guī)劃的系統(tǒng)性、民主性、嚴(yán)厲性，使規(guī)劃真正發(fā)揮城市