2022年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作報(bào)告_第1頁(yè)
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1、高品質(zhì)文檔2022年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作報(bào)告 近年來(lái),在北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局的悉心指導(dǎo)和全力支持下,我區(qū)仔細(xì)貫徹落實(shí)北京市委、市政府關(guān)于加快進(jìn)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)以及北京市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見(jiàn)的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際狀況,整合衛(wèi)生資源,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,突出中醫(yī)藥特色,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與作用,不斷滿意轄區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求,使我區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到蓬勃進(jìn)展?,F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建狀況匯報(bào)如下。 一、基本狀況和體系建設(shè) 區(qū)位于北京西部地區(qū),總面積84.38平方公里,常住及流淌人口60.5萬(wàn)人,轄有個(gè)街道,個(gè)居委會(huì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革,較早

2、成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。根據(jù)市委、市政府的要求,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步綻開(kāi),至今已走過(guò)近歷程。截止目前,根據(jù)9個(gè)街道和服務(wù)人口需求以及“15分鐘服務(wù)圈”的要求, 規(guī)劃設(shè)置9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(實(shí)際運(yùn)行26個(gè),有6個(gè)站仍在改造進(jìn)行中),基本建成了規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能健全、服務(wù)便利相宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 根據(jù)北京市委、市政府及市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局的要求,目前我區(qū)規(guī)劃建成的9個(gè)中心均設(shè)置中醫(yī)科,有中級(jí)職稱中醫(yī)醫(yī)生坐診,多數(shù)中心開(kāi)展了中草藥服務(wù)。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)師出診。9個(gè)中心和已經(jīng)建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)相宜技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100

3、%。 二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)的主要做法 (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)自特殊是近三年以來(lái),加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、立足區(qū)情,整合資源、健全體系,加快進(jìn)展、逐步完善”思路和原則,全力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序開(kāi)展。成立了由主管區(qū)長(zhǎng)掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù),定期召開(kāi)會(huì)議,分析討論解決重大問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一開(kāi)頭,就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府年度折子工程,增加財(cái)政投入,加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門,加大實(shí)施推動(dòng)力度。在此基礎(chǔ)上區(qū)衛(wèi)生局成立了中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局社管中心。 (二)落實(shí)政策,保障機(jī)制。我區(qū)注

4、意落實(shí)政策,將中醫(yī)藥進(jìn)展納入?yún)^(qū)xx規(guī)劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際狀況,印發(fā)了關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見(jiàn)和關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用及創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案,各部門各單位制定相應(yīng)實(shí)施行動(dòng)方案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)中心站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)項(xiàng)目逐一落實(shí)。貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策,在經(jīng)費(fèi)支配方面統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥進(jìn)展,保證對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備開(kāi)展中醫(yī)藥所需的基本設(shè)備。-,財(cái)政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元,主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)支出(含中醫(yī)經(jīng)費(fèi))、中醫(yī)基地建設(shè)、公用支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)等。貫徹落實(shí)醫(yī)保政

5、策,通過(guò)各相關(guān)部門間的協(xié)作,關(guān)心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保單位,確保社區(qū)居民得到便利有效的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)。同時(shí)將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,使北京市中醫(yī)藥優(yōu)待政策得到有效落實(shí)。 (三)夯實(shí)基礎(chǔ),保證進(jìn)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底,生在基層,立于功能。在規(guī)劃設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心時(shí)即規(guī)定必需設(shè)立中醫(yī)科,供應(yīng)中醫(yī)社區(qū)服務(wù),鼓舞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站供應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才聘請(qǐng)時(shí),增加中醫(yī)類別醫(yī)生所占的比例,關(guān)心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)相宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務(wù)力量、增加社區(qū)中醫(yī)科研力氣,帶動(dòng)我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的進(jìn)展。同時(shí)落實(shí)北京市社區(qū)中醫(yī)藥人才培育“回歸扎根”工程實(shí)施方案,

6、對(duì)現(xiàn)有在崗的中醫(yī)全科醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)專科中醫(yī)資源,如區(qū)中醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院,加強(qiáng)醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援,以補(bǔ)充社區(qū)中醫(yī)服務(wù)的不足。 (四)加強(qiáng)督導(dǎo),鼓舞創(chuàng)新。在每年的績(jī)效考核工作中,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均要進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的考核,其中包括中醫(yī)設(shè)置、中醫(yī)人才配備、中藥的管理、中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范等項(xiàng)目,對(duì)考核項(xiàng)目評(píng)估后按時(shí)發(fā)放配套資金,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,為居民供應(yīng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。我區(qū)特別重視對(duì)考核結(jié)果的有效應(yīng)用,以此引導(dǎo)、督導(dǎo)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的落實(shí)。對(duì)實(shí)施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行日??己伺c季度考核相結(jié)合,考核結(jié)果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

7、機(jī)構(gòu)的績(jī)效工資掛鉤。對(duì)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日??己伺c年度考核相結(jié)合,考核結(jié)果直接與社區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。這些強(qiáng)而有力的考評(píng)手段,保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有效落實(shí)和持續(xù)進(jìn)展。 三、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)取得的主要成效 (一)初步建成社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)10號(hào))、北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置于建設(shè)規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展的意見(jiàn)等文件精神,我區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置服務(wù)設(shè)備、統(tǒng)一要求設(shè)置中醫(yī)特色診區(qū)(診室),逐步建成個(gè)社區(qū)衛(wèi)生

8、服務(wù)中心、個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。同時(shí),對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出配置中醫(yī)和康復(fù)理療設(shè)施設(shè)備、設(shè)置中藥房等要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)相宜技術(shù)、中醫(yī)健康訓(xùn)練和中醫(yī)預(yù)防保健的功能,充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的強(qiáng)大生命力。為保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè),近三年我區(qū)共支配資金萬(wàn)元,其中用于中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè)資金累計(jì)約為萬(wàn)元。 (二)不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。中醫(yī)服務(wù)要轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)“坐堂郎中”的形象,向社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”功能轉(zhuǎn)變,需要有長(zhǎng)效的機(jī)制和有效的載體。區(qū)努力實(shí)踐、因地制宜,不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能,提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。并將中醫(yī)

9、藥與社區(qū)基本醫(yī)療及預(yù)防、保健、康復(fù)、健康訓(xùn)練和方案生育指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。 全面實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售。為做好社區(qū)藥品零差率銷售管理工作,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理方法,規(guī)范了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理使用,保障和促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售工作的健康進(jìn)展。至10月,我區(qū)共銷售零差率藥品約為億元,財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)d萬(wàn)元。其中銷售中成藥萬(wàn)元,占銷售零差率藥品總額的32。 推動(dòng)中醫(yī)相宜技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)。以社區(qū)四種慢性病綜合防治為基礎(chǔ),以全民建立健康檔案工作為契機(jī),以腦卒中慢性病規(guī)范化管理為切入點(diǎn),利用中西醫(yī)方法,通過(guò)中

10、醫(yī)辨證論治,結(jié)合社區(qū)康復(fù)、心理詢問(wèn)等相宜技術(shù),做好腦卒中人群的早期識(shí)別、健康訓(xùn)練、危急因素干預(yù)、雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)康復(fù)等工作,規(guī)范工作流程、明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、探究總結(jié)閱歷,形成具有中醫(yī)特色的,以中醫(yī)藥治療手段為主的治療規(guī)范,進(jìn)而擴(kuò)展應(yīng)用到其他慢性病的規(guī)范化管理中,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)慢性病人群規(guī)范、有效、連續(xù)的健康管理。對(duì)行動(dòng)不便或有特別困難的慢性病患者供應(yīng)中醫(yī)出診服務(wù)。 充分發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在傳染病防治中的樂(lè)觀作用。針對(duì)5月甲型h1n1流感疫情來(lái)勢(shì)兇狠、傳播快速的特點(diǎn),我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)、鎮(zhèn)靜應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮公共衛(wèi)生網(wǎng)底作用,并在防控工作中充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)防治傳染病的優(yōu)勢(shì),把中醫(yī)藥納入甲型h1n1流感防

11、治體系中。各社區(qū)機(jī)構(gòu)組織人員仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京市中醫(yī)藥管理局下發(fā)的甲型h1n1流感中醫(yī)藥預(yù)防方案,并將方案在臨床實(shí)踐中加以運(yùn)用,結(jié)合老人、兒童等不同人群特點(diǎn),辨證施治,制定防治處方。衛(wèi)生局成立防控專家領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)將中藥飲片和中成藥納入防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備之列,為防控甲型h1n1流感工作供應(yīng)了有力的中醫(yī)藥保障。發(fā)放甲流宣揚(yáng)材料10萬(wàn)余份,對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)累計(jì)達(dá)到人,密接人員居家醫(yī)學(xué)觀看累計(jì)人,真正成為社區(qū)居民健康的“守門人”。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學(xué)預(yù)防、科學(xué)治療、科學(xué)儲(chǔ)備,充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。 普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病學(xué)問(wèn),開(kāi)展中醫(yī)

12、健教活動(dòng)。依據(jù)社區(qū)居民的主要健康問(wèn)題及疾病的流行趨勢(shì),我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)敏捷應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法,主動(dòng)下社區(qū)宣教,并樂(lè)觀開(kāi)展 “中醫(yī)中藥北京行”等主題活動(dòng)宣揚(yáng)普及中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健、防病治病學(xué)問(wèn),指導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展防病保健和養(yǎng)生益壽活動(dòng),訂正不利于身心健康的行為和生活方式。針對(duì)老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群,運(yùn)用中醫(yī)藥理論制定養(yǎng)生保健方案,仔細(xì)組織實(shí)施,引導(dǎo)居民樂(lè)觀參加,并得到了居民的充分確定。三年來(lái)共開(kāi)展健康訓(xùn)練講座875次44428人受益,開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)1297次7799人次受益,健康詢問(wèn)80170人。為推廣使用具有中醫(yī)藥特色的健康處方,區(qū)衛(wèi)生局組織力氣細(xì)心策劃內(nèi)容,為全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

13、機(jī)構(gòu)制作多種健康訓(xùn)練處方共計(jì)30萬(wàn)份。 (三)大力加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)人才培育。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍是進(jìn)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中的中醫(yī)藥服務(wù)水平,我區(qū)通過(guò)培育骨干、專家?guī)Ы獭⒁M(jìn)人員、返聘專家等多種形式不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),初步建成了一支技術(shù)過(guò)硬、扎根基層、長(zhǎng)期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。全區(qū)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有2名以上中級(jí)職稱以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐診。 落實(shí)社區(qū)“四個(gè)一批”政策,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)。一是“下來(lái)一批”,我區(qū)的大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由醫(yī)院承辦,醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師能夠定期到社區(qū)進(jìn)行定向支援,比如首鋼醫(yī)院所屬的四家醫(yī)療服務(wù)中心,除中醫(yī)師定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

14、機(jī)構(gòu)出診外,中心的中草藥服務(wù)也與醫(yī)院緊密結(jié)合在一起。二是“回來(lái)一批”,社區(qū)返聘專家中中醫(yī)類別的專家是23%;三是“進(jìn)來(lái)一批”,近三年我區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共引進(jìn)25名中醫(yī)碩士和博士,高素養(yǎng)中醫(yī)藥人才的引入,進(jìn)一步提升了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才的服務(wù)力量。四是“出來(lái)一批”,通過(guò)北京市“扎根回歸”工程對(duì)現(xiàn)有中醫(yī)類別的全科醫(yī)師進(jìn)行崗位培訓(xùn),近三年我區(qū)共送出培育中醫(yī)類別全科醫(yī)師8人,加強(qiáng)了社區(qū)中醫(yī)人才培育。 (四)不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)相宜技術(shù)推廣工作。中醫(yī)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特點(diǎn),非常相宜在社區(qū)開(kāi)展,對(duì)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作大有好處。我區(qū)在開(kāi)展全員培訓(xùn)中醫(yī)相宜技術(shù)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大力推廣和使用中

15、醫(yī)藥相宜技術(shù)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)6種以上,衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)4種以上),如針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導(dǎo)引等技術(shù)全面開(kāi)展。通過(guò)多種形式的中醫(yī)藥專業(yè)技能培訓(xùn),提高了臨床醫(yī)師中醫(yī)藥服務(wù)水平,為不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)供應(yīng)了人才支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員熱忱、急躁、細(xì)致的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和全方位的中醫(yī)藥服務(wù),贏得了居民的廣泛信任,中醫(yī)相宜技術(shù)在社區(qū)居民中得到普遍認(rèn)可。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(急)診為人次,就診人數(shù)較增長(zhǎng)15%。其中中醫(yī)服務(wù)量人次,占總服務(wù)量的36.22%。目前,我區(qū)已建成通過(guò)審批的北京市中醫(yī)特色示范診區(qū)4家,北京市中醫(yī)慢病示范站1個(gè),北京市中醫(yī)藥薪火傳承3+3工程李慶業(yè)基層老中醫(yī)傳承工作室1個(gè)。 四、下一步工作思路 隨著中醫(yī)傳統(tǒng)文化在居民心目中的地位漸漸提升,市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)于中醫(yī)在民生方面的應(yīng)用更加關(guān)注,而我區(qū)的現(xiàn)狀是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中購(gòu)買服務(wù)的比例遠(yuǎn)大于政府舉辦的比例,不同的主辦機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)的重視程度存在差別,導(dǎo)致我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

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