關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見(jiàn)

1、壽縣關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見(jiàn)【字體：大 中 小】【2007-5-10】 【作者/來(lái)源 黨政辦】 【閱讀： 701 次】 【關(guān) 閉】為加快開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加大招商引資力度提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快開(kāi)展、富民強(qiáng)縣主題，堅(jiān)決不移地實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盤活存量資產(chǎn)為突破口，把招商引資作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作和開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，大力優(yōu)化投資環(huán)境，改良招商方式，實(shí)行優(yōu)惠政策，不斷提高招商引資的規(guī)模和水平，推動(dòng)

2、經(jīng)濟(jì)跨越式開(kāi)展。2、工作目標(biāo)：“十五后三年，全縣招商引資的速度，在2002年根底上年遞增15%以上，至“十五末，根本形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明招商引資工作職責(zé)3、建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h成立招商引資指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣招商引資的政策制定、重大招商工程編制、重大招商活動(dòng)組織、宣傳籌劃、催促檢查等工作，委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理全縣招商引資日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，同時(shí)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行一崗雙責(zé)，既要完本錢職工作，又要完成招商引資任務(wù)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣

3、直單位和外來(lái)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)招商引資工作。4、分解招商引資任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都有招商引資任務(wù)(學(xué)校除外)?？h直單位按照工作職能，“三權(quán)在上單位適當(dāng)分解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一二三類分類的原那么分解任務(wù)。5、保證招商引資的必要費(fèi)用。為確保招商引資順利進(jìn)行，各單位每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，用于招商引資日常工作?？h財(cái)政每年預(yù)算安排100萬(wàn)元招商補(bǔ)助費(fèi)用，專項(xiàng)用于招商引資工作，缺乏局部據(jù)實(shí)追加。6、實(shí)行招商工程跟蹤督辦制度。各單位要以資金到位率、工程開(kāi)工率和合同履約率作為衡量招商工程是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在談和簽約的一般性工程由縣招商引資辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，跟蹤督辦落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)前景較好

4、、合作意向明顯、投資規(guī)模較大的工程確定為重點(diǎn)招商工程，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦、效勞，確保引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。實(shí)行招商工程落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系的客商，在本單位未投資，但經(jīng)推薦仍在縣內(nèi)投資的，其引資額計(jì)為該單位引資任務(wù)，縣財(cái)政視其投資規(guī)格和效益情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。7、加快招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)。把培養(yǎng)外向型人才放到重要位置，用好縣內(nèi)人才，重視引進(jìn)縣外智力資源，更多地吸引優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才來(lái)壽創(chuàng)業(yè)。聘請(qǐng)專家培訓(xùn)外經(jīng)外貿(mào)、投資效勞、社交禮儀、工程跟蹤等相關(guān)知識(shí)，盡快造就一支熟悉經(jīng)貿(mào)知識(shí)、談判經(jīng)驗(yàn)豐富、富有開(kāi)拓精神、能吃苦耐勞的專職招商隊(duì)伍。三、改良招商引資方式

5、，提高招商引資實(shí)效8、建立招商引資小分隊(duì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專兼職招商人員，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主要從事招商；縣直綜合部門至少要有2-3人，非綜合部門至少要有1-2人專門從事招商。招商小分隊(duì)主要做好三項(xiàng)工作：一是對(duì)有意向的工程進(jìn)行跟蹤落實(shí)；二是為客商提供效勞；三是每年至少引進(jìn)一個(gè)總投資規(guī)模達(dá)100萬(wàn)元以上的工程并開(kāi)工建設(shè)。招商小分隊(duì)接受單位和縣招商引資辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期報(bào)告工作開(kāi)展情況；年終由縣招商引資辦公室和所在單位共同考核，工作期間原單位編制、職務(wù)、工資、福利待遇等不變。9、設(shè)立駐外招商工作機(jī)構(gòu)。在上海、北京、浙江、江蘇、廣東等地設(shè)立招商工作機(jī)構(gòu)或派駐人員，充分發(fā)揮窗口和橋梁作用，廣泛宣傳我

6、縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，大力優(yōu)勢(shì)工程。特別要做好聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)外地壽縣籍工作人員和外地務(wù)工人員，壽縣招商、代理招商，發(fā)動(dòng)他們回鄉(xiāng)興業(yè)；縣政府駐外機(jī)構(gòu)，要把主要職能轉(zhuǎn)向招商引資，全方位開(kāi)辟招商引資渠道，多層面挖掘招商資源。10、積極探索新的招商方式?？h統(tǒng)一安排各種重大招商活動(dòng)，各單位也可自行組織參加有關(guān)招商活動(dòng)。更多地運(yùn)用行業(yè)招商、定向招商、定點(diǎn)招商、委托招商、專家招商、以商招商、網(wǎng)上招商等各種有效方式，實(shí)行“企業(yè)盯企業(yè)，人盯人的方法，增強(qiáng)招商引資實(shí)效性。11、加快培育招商引資主體。繼續(xù)推動(dòng)政府牽頭招商，全民參與招商，加快國(guó)有集體企業(yè)改制和資產(chǎn)重組步伐，拿出優(yōu)勢(shì)工程、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌對(duì)外合資合作

7、，構(gòu)建資本對(duì)接平臺(tái)，逐步將企業(yè)培育成招商引資的重要載體；廣泛發(fā)動(dòng)，大力支持個(gè)私民營(yíng)大戶招商，形成靈活多樣、極具開(kāi)展?jié)摿Φ恼猩倘后w。大力利用中介效勞機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)中介招商。12、抓好招商網(wǎng)站和工程庫(kù)、客商庫(kù)、在外壽縣籍人才信息庫(kù)建設(shè)。搭建縣鄉(xiāng)招商網(wǎng)，通過(guò)信息平臺(tái)宣傳壽縣，推介工程。高度重視招商前期工作，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心篩選一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、比擬優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的工程充實(shí)工程庫(kù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年儲(chǔ)藏5-10個(gè)、企事業(yè)單位每年儲(chǔ)藏2-5個(gè)。其中，工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工工程要占工程總數(shù)的三分之二?？h直各單位每年確立1-2個(gè)對(duì)外招商或向上爭(zhēng)取的工程，各單位的招商工程，在每年的3月底前，報(bào)

8、縣招商引資辦公室和縣開(kāi)展方案委員會(huì)，分類匯總，編制成冊(cè)，上網(wǎng)發(fā)布，將縣政府網(wǎng)站主要辦成為壽縣招商網(wǎng)。四、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲13、實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。從2003年起，縣委、縣政府將招商引資列為全縣兩個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行招商引資一票否決制度。加強(qiáng)招商引資動(dòng)態(tài)考核，對(duì)各單位招商引資工作情況每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)、每季分析檢查、半年考核一次、年終綜合考評(píng)，考核結(jié)果通報(bào)全縣。14、建立招商引資獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)機(jī)制?？h委、縣政府每年在考核對(duì)象中評(píng)選出10%左右的先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行記功嘉獎(jiǎng)并給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)評(píng)選出1-5名招商引資“功臣獎(jiǎng)，由縣委、縣政府予以重獎(jiǎng)。對(duì)在招商引資工作中做出突出

9、奉獻(xiàn)的個(gè)人或單位負(fù)責(zé)人，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。對(duì)完成任務(wù)的單位一次性安排招商補(bǔ)助費(fèi)用10000元，完成任務(wù)在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的，安排招商補(bǔ)助費(fèi)用20000元；完成任務(wù)在1000萬(wàn)元以上的，安排招商補(bǔ)助費(fèi)用50000元。未完成年度任務(wù)的，班子成員當(dāng)年不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)、不提拔，主要負(fù)責(zé)人將下年度工作移交一名副職，本人專抓招商引資；連續(xù)兩年不能完成任務(wù)的，經(jīng)組織部門考核，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以免職處理?！叭龣?quán)在上單位未完成任務(wù)的，不得評(píng)為年度最正確效勞單位并函告其上級(jí)主管部門，完成任務(wù)的按?壽縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)方法?予以獎(jiǎng)勵(lì)。把縣直全額撥款人員機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)和年終一次性獎(jiǎng)金作為招商引資

10、保證金并與單位引資任務(wù)掛鉤。完成任務(wù)的單位年終全額撥付，未完成任務(wù)的按比例扣撥辦公經(jīng)費(fèi)，并不得發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。五、優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)措施15、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步改革行政審批制度，繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，整頓收費(fèi)工程，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。充分發(fā)揮縣便民效勞中心作用，凡對(duì)企業(yè)具有審批和收費(fèi)職能的行政事業(yè)單位一律進(jìn)入中心，實(shí)行便民效勞中心受理，集體審批。16、營(yíng)造法治環(huán)境。凡對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(刑事平安檢查除外)，一律實(shí)行申報(bào)制度，由檢查部門報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)前方可開(kāi)展。堅(jiān)決杜絕“三亂行為。外來(lái)投資者和外地過(guò)境的車輛，發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、交管、市容等部門只對(duì)違規(guī)行為

11、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，不扣車，不罰款；切實(shí)加強(qiáng)已落戶外來(lái)投資企業(yè)的效勞和管理，實(shí)行較大工程縣領(lǐng)導(dǎo)分企業(yè)聯(lián)系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來(lái)企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，尤其要維護(hù)好企業(yè)內(nèi)部及周邊社會(huì)治安，解決客商生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題，充分保護(hù)投資者的合法權(quán)益。17、建立信用環(huán)境。增強(qiáng)政府部門信用意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，打造“誠(chéng)信壽縣。加強(qiáng)企業(yè)“重合同、守信用的宣傳、教育，提倡誠(chéng)信和守法經(jīng)營(yíng)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系。18、嚴(yán)格責(zé)任追究制。建立外來(lái)投資者評(píng)議政風(fēng)制度，由縣投資受理中心牽頭，定期征求投資者對(duì)行政執(zhí)法和管理部門的效勞質(zhì)量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實(shí)情況的意見(jiàn)并實(shí)行匿名評(píng)議，其評(píng)議情況作為對(duì)單位目標(biāo)

12、考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)外來(lái)投資者的投訴隨報(bào)隨查，對(duì)典型案例由新聞媒體曝光。被外來(lái)投資者投訴的單位，投訴事實(shí)經(jīng)投訴中心核實(shí)無(wú)誤，單位直接負(fù)責(zé)人調(diào)離，經(jīng)辦人待崗；一年內(nèi)被投訴2次的，主要負(fù)責(zé)人免職，分管負(fù)責(zé)人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。垂直部門通報(bào)其上級(jí)主管部門，并建議按上述規(guī)定處理。對(duì)于重大招商工程由于某些單位和個(gè)人原因造成工程沒(méi)有落戶我縣或?qū)τ谝崖鋺羝髽I(yè)由于某些單位和個(gè)人原因造成企業(yè)外遷的，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、招商辦等部門查清原因，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任?！叭龣?quán)在上單位影響我縣投資環(huán)境的，且在年度政風(fēng)評(píng)議中位居后兩名的，縣將其情況在全縣通報(bào)并函告其上級(jí)主管部門，建議將其主要負(fù)責(zé)人調(diào)離。of rural drinking wate