關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市廣告業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 廣告業(yè)是現(xiàn)代效勞業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè),也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成局部,具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的特點(diǎn),在效勞生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、塑 造品牌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展等方面發(fā)揮著重要的作用。上海是中國(guó)廣告業(yè)的發(fā)祥地,也是全國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)中心之一。改革開(kāi)放以來(lái),上海廣告業(yè)得到快速開(kāi)展,但也存 在產(chǎn)業(yè)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、人才力量較薄弱和市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。當(dāng)前,上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期,促進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā) 展,有利于推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快形成以效勞經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也有利于提高城市文化軟實(shí)力,增強(qiáng)上海作為社會(huì)主義現(xiàn)代

2、化國(guó)際大都市的效勞和輻 射功能。 為進(jìn)一步促進(jìn)本市廣告業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展,加快形成以效勞經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開(kāi)展效勞業(yè)的假設(shè)干意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)20077號(hào))、?國(guó)家 工商行政管理總局、國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?(工商廣字202185號(hào))和?上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱 要?,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一、明確目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型 開(kāi)展的總體要求,一手抓開(kāi)展,一手抓監(jiān)管,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,優(yōu)化政府效勞管理,營(yíng)造良好法治環(huán)境,努力提升上海

3、廣告業(yè)的整體 能級(jí),積極發(fā)揮廣告業(yè)的效勞功能和社會(huì)效益。(二)根本原那么。一是堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)展。依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)廣告業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)媒介型向技術(shù)創(chuàng)新型、從制 作發(fā)布型向研發(fā)創(chuàng)意型的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持融合開(kāi)展。推動(dòng)播送電視、報(bào)紙雜志、戶(hù)外傳媒等傳統(tǒng)媒介與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、樓宇視屏等新興媒介的技術(shù)融合,以及廣 告與市場(chǎng)調(diào)查、品牌籌劃、產(chǎn)品展示、企業(yè)公關(guān)、形象設(shè)計(jì)等營(yíng)銷(xiāo)效勞的業(yè)務(wù)融合。三是堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)展。推動(dòng)廣告業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作,吸引國(guó)內(nèi)外知名廣告企業(yè) 在上海集聚和開(kāi)展,提高上海廣告業(yè)的創(chuàng)新力、影響力和輻射力。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。進(jìn)一步完善廣告市場(chǎng)法制,標(biāo)準(zhǔn)廣告市場(chǎng)秩序,提高行業(yè)和企業(yè)的誠(chéng)信度,使 上

4、海成為全國(guó)廣告市場(chǎng)秩序最為標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)之一。(三)總體目標(biāo)。抓住“十二五時(shí)期上海加快建設(shè)“智慧城市和上海參加聯(lián)合國(guó)教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò) 的機(jī)遇,以提供高水平廣告效勞、占據(jù)廣告產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端為目標(biāo),形成3-5家具有全國(guó)乃至全球效勞能力的自主品牌大型綜合廣告企業(yè),培育一批專(zhuān)業(yè)化程度 高、經(jīng)營(yíng)活力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的中小廣告企業(yè),會(huì)聚一批高層次的廣告創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)人才,打造1-2個(gè)具有國(guó)際影響力的廣告業(yè)主題活動(dòng)。“十二五時(shí)期上海廣告經(jīng) 營(yíng)額年均增速保持在 10%以上,力爭(zhēng)到2021年,將上海建設(shè)成為亞太地區(qū)的廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、廣告資源交易中心、廣告人才培育中心、廣告科技創(chuàng)新高地和跨國(guó)廣告企業(yè)總部基 地。二、

5、聚焦重點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)(一)注重提高廣告企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)大型國(guó)有廣告企業(yè)改制和改組,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)廣告企業(yè)完善公司治理模 式,支持優(yōu)勢(shì)廣告企業(yè)采取上市、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等多種方式做大做強(qiáng),組建創(chuàng)意領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭廣告企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)形成合理的 廣告企業(yè)組織結(jié)構(gòu),通過(guò)相關(guān)政策措施引導(dǎo)和促進(jìn)中小廣告企業(yè)多元?jiǎng)?chuàng)新、做精做專(zhuān),培育一批在細(xì)分市場(chǎng)中能夠滿(mǎn)足多元化需求、具有專(zhuān)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小 廣告企業(yè)。(二)著力延伸廣告效勞產(chǎn)業(yè)鏈。以管理咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷(xiāo)籌劃、商業(yè)展示、企業(yè)公關(guān)等業(yè)務(wù)為切入口,鼓勵(lì) 廣告綜合性效勞拓展延伸,形成綜合配套的產(chǎn)業(yè)鏈和廣告核心業(yè)務(wù)與廣告延伸效勞

6、互動(dòng)開(kāi)展的格局。建立一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研、信息咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、傳播監(jiān)測(cè) 等中介效勞機(jī)構(gòu),培育形成具有廣告創(chuàng)意展示、廣告企業(yè)孵化、廣告價(jià)值評(píng)估、廣告人才培訓(xùn)和廣告功能推廣等多種功能的廣告公共效勞體系。(三)全面提高廣告創(chuàng)意籌劃水平。以廣告創(chuàng)意、品牌籌劃、企業(yè)形象、包裝設(shè)計(jì)等為重點(diǎn),鼓勵(lì)原創(chuàng)廣告作品。 堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政策鼓勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合,支持創(chuàng)辦和參與各類(lèi)與上海國(guó)際大都市地位相適應(yīng)的廣告業(yè)主題活動(dòng),積極組織開(kāi)展多形 式、多層次的廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,為廣告創(chuàng)意人才施展才華創(chuàng)造條件,提高上海廣告業(yè)的創(chuàng)意籌劃能力和水平。(四)大力開(kāi)展新興廣揭發(fā)布媒介。充分尊重受眾選擇權(quán),在穩(wěn)

7、定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展播送電視、報(bào)紙雜志、戶(hù)外傳媒等傳 統(tǒng)廣告媒介的根底上,大力開(kāi)展基于光纖寬帶網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代播送電視網(wǎng)等數(shù)字電視、移動(dòng)視頻、電子報(bào)刊及其它新興廣揭發(fā)布媒介,推進(jìn)傳統(tǒng)媒介 與新興媒介聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,加快形成發(fā)布、展示、推廣、反應(yīng)等功能高效互動(dòng)的新興廣告?zhèn)髅郊骸?五)努力提升戶(hù)外廣告品質(zhì)。戶(hù)外廣告要從傳統(tǒng)的粗放式開(kāi)展轉(zhuǎn)向適量、融合、雅致、優(yōu)質(zhì)的集約式開(kāi)展。按照 ?上海市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃?確定的原那么和要求,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣告企業(yè)加強(qiáng)戶(hù)外廣告創(chuàng)意,注重品質(zhì)提高,樹(shù)立將戶(hù)外廣告融入城市文化和景觀要素的整體 理念,倡導(dǎo)綠色環(huán)保的廣告表現(xiàn)方式,打造能夠表達(dá)上海城市特色的戶(hù)外廣告精品。

8、鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu),提高戶(hù)外廣告的平安性、景觀性、功能性, 使戶(hù)外廣告成為展示城市品質(zhì)和城市文明的重要載體。(六)不斷提高廣告業(yè)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)水平。鼓勵(lì)廣告企業(yè)自主研發(fā)廣告數(shù)據(jù)庫(kù)和廣告分析軟件工具等,支持 推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代科技手段和環(huán)保節(jié)能型材料。將廣告企業(yè)的品牌建設(shè)作為上海實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略的重要組成局部,積極開(kāi)展馳 名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌的創(chuàng)立培育活動(dòng),設(shè)立“上海廣告企業(yè)優(yōu)秀品牌和優(yōu)秀作品展示點(diǎn)。支持廣告企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)、商號(hào)管理和運(yùn)作,提升廣告企業(yè)的品牌運(yùn)營(yíng) 能力。(七)引導(dǎo)完善廣告業(yè)區(qū)位功能布局。積極推動(dòng)本市中心城區(qū)和郊區(qū)(縣)廣告業(yè)的資源開(kāi)發(fā)

9、和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮中 心城區(qū)在人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展高端商務(wù)型、研發(fā)型、頭腦型廣告業(yè)務(wù);發(fā)揮郊區(qū)(縣)在人力本錢(qián)、商務(wù)本錢(qián)等方面的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開(kāi)展 制作型、外包型等配套廣告業(yè)務(wù),建立假設(shè)干個(gè)有鮮明特色的廣告制作、經(jīng)營(yíng)基地,形成合理的廣告業(yè)空間布局。通過(guò)相關(guān)政策措施和配套效勞,進(jìn)一步鼓勵(lì)廣告業(yè)及 其關(guān)聯(lián)效勞業(yè)形成區(qū)域和行業(yè)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展。(八)鼓勵(lì)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)有條件的廣告企業(yè)積極承接國(guó)際廣告效勞外包的轉(zhuǎn)移,拓展境外廣告市場(chǎng),引 導(dǎo)大型廣告企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓型和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)型的對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)。支持實(shí)施“走出去戰(zhàn)略的企業(yè)建立健全股權(quán)鼓勵(lì)機(jī)制,簡(jiǎn)化審批程序和方式,幫

10、助解決融資、擔(dān) 保和外匯管理等方面的問(wèn)題。三、完善政策,優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境(一)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入引導(dǎo)。支持組建廣告企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)其做大做強(qiáng)。支持廣告業(yè)跨國(guó)、跨地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,對(duì) 設(shè)立在上海的廣告業(yè)總部企業(yè),允許其名稱(chēng)中出現(xiàn)“總部、“地區(qū)總部等字樣;對(duì)設(shè)立在上海的廣告業(yè)功能性地區(qū)總部企業(yè),允許其名稱(chēng)中出現(xiàn)“營(yíng)運(yùn)中心等 字樣。支持投資人以商標(biāo)、專(zhuān)利和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法評(píng)估后作價(jià)出資設(shè)立廣告企業(yè),作價(jià)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%.對(duì)從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)等不擾民、 不影響周邊環(huán)境和公共平安的廣告企業(yè),允許其在政府指定的場(chǎng)地集中登記。進(jìn)一步提高外商投資廣告企業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)審批效率,將審批時(shí)間縮短為10個(gè)工作日。(

11、二)加大財(cái)政支持力度。支持、促進(jìn)廣告業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；_(kāi)展。對(duì)廣告業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用 的重點(diǎn)工程和廣告業(yè)的重點(diǎn)公共效勞平臺(tái)建設(shè)工程,由市效勞業(yè)開(kāi)展引導(dǎo)資金按照有關(guān)規(guī)定給予一定的資金支持。鼓勵(lì)廣告企業(yè)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)獲得中國(guó)著名 商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品等認(rèn)定的廣告企業(yè),由市自主品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。提高中小型廣告企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)中小型廣告企業(yè)發(fā)行集合債券、集 合票據(jù)等拓寬融資渠道工程,以及改制上市培育工程,經(jīng)認(rèn)定符合條件的,可由市中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予相應(yīng)的支持。(三)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事廣告代理業(yè)務(wù)的廣告企業(yè),以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣揭發(fā)布者

12、 的廣揭發(fā)布費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型效勞企業(yè)的廣告企業(yè),可按規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)注冊(cè)在上海的廣告 企業(yè)從事符合條件的離岸效勞外包業(yè)務(wù)取得的收入,在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。積極實(shí)施國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠 政策。(四)拓寬廣告業(yè)投融資渠道。逐步形成一批專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的廣告業(yè)金融效勞機(jī)構(gòu),積極推廣一批以股權(quán)質(zhì)押貸款、 應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、履約保證保險(xiǎn)貸款、集合票據(jù)、集合信托等為代表的重點(diǎn)融資品種,探索開(kāi)發(fā)一批以廣告合約、時(shí)段版面、商標(biāo)版權(quán)等特定資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押融資的 創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。同時(shí),鼓勵(lì)銀行、券商、保險(xiǎn)公司、創(chuàng)業(yè)

13、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)效勞機(jī)構(gòu)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和中介效勞機(jī)構(gòu)支持廣告業(yè)發(fā) 展,向開(kāi)展前景好、吸納就業(yè)多,以及應(yīng)用新技術(shù)、新媒介、新材料的廣告企業(yè)提供綜合性的金融效勞。(五)加強(qiáng)廣告人才隊(duì)伍建設(shè)。依托上海高校優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)廣告、傳媒學(xué)科建設(shè),推動(dòng)廣告新技術(shù)、新媒介 研究,建設(shè)假設(shè)干個(gè)具有特色的廣告業(yè)研發(fā)基地和人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地,進(jìn)一步形成上海廣告人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。廣泛開(kāi)展廣告從業(yè)人員素質(zhì)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提 高廣告從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)。積極做好職業(yè)資格鑒定效勞,有序推進(jìn)廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)資格考試、證書(shū)登記和相關(guān)職業(yè)活動(dòng)。完善相關(guān)政 策,積極引進(jìn)境內(nèi)外

14、廣告創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)高層次人才。(六)切實(shí)保護(hù)廣告知識(shí)產(chǎn)權(quán)。注重保護(hù)廣告創(chuàng)意作品和廣告科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持廣告企業(yè)自主創(chuàng)新并采用 先進(jìn)技術(shù)和工藝開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,鼓勵(lì)廣告企業(yè)將創(chuàng)意成果及時(shí)申請(qǐng)或者注冊(cè)相關(guān)權(quán)利。依法嚴(yán)厲查處各種侵犯廣告創(chuàng)意產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。對(duì)有一定知名度的廣告企 業(yè),依法切實(shí)保護(hù)其商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四、加強(qiáng)效勞,依法標(biāo)準(zhǔn)管理(一)健全廣告管理體系。建立完善工商、開(kāi)展改革與其他相關(guān)部門(mén)共同參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)開(kāi)展 的協(xié)調(diào)管理,引導(dǎo)廣告業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健康、繁榮開(kāi)展。進(jìn)一步完善整治虛假違法廣告部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)對(duì)虛假違法廣告的預(yù)警、整治和防范體 系。加

15、大對(duì)新興媒體和傳統(tǒng)媒體廣告的日常監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止虛假違法廣告的傳播、蔓延,依法嚴(yán)厲查處涉及人民群眾身體健康、生命平安和重 大財(cái)產(chǎn)利益的虛假違法廣告行為。引導(dǎo)媒體堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向和廣告導(dǎo)向,建立和落實(shí)媒體單位的責(zé)任制和責(zé)任追究制度,指導(dǎo)媒體單位加強(qiáng)自律,自覺(jué)防范、抵 制虛假違法廣告和不良文化廣告。(二)加強(qiáng)戶(hù)外廣告監(jiān)督管理。戶(hù)外廣告對(duì)城市景觀、城市平安、城市文明和公眾利益的關(guān)聯(lián)影響大,必須依法依 規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、?上海市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃?及其實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化本市戶(hù)外廣告(包括流動(dòng)戶(hù)外廣 告)的標(biāo)準(zhǔn)管理。對(duì)于違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告

16、,有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決、及時(shí)予以查處并撤除;對(duì)于合法守信經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的企業(yè),要鼓勵(lì)支持其開(kāi)展,努力為本市戶(hù)外廣 告的品質(zhì)提升和有序開(kāi)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告新情況、新問(wèn)題的研究,加強(qiáng)相關(guān)管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)管合力,不斷完善本市戶(hù)外 廣告監(jiān)督管理的工作體系和管理措施。(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出有關(guān)政策和立法的建議,支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、信息發(fā)布、廣告展評(píng),制訂行業(yè)自律規(guī)那么、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn),以及開(kāi)展提升廣告業(yè)公信度、美譽(yù)度的各類(lèi)活動(dòng)。(四)完善公益廣告制度。落實(shí)廣揭發(fā)布者發(fā)布公益廣告的法定義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)成為積極參與公益廣告活動(dòng)的主 體。充分調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置全社

17、會(huì)的資源,提高公益廣告的社會(huì)參與度,以及公益廣告思想主題、藝術(shù)表現(xiàn)、文化內(nèi)涵和傳播效果的質(zhì)量水平。探索公益廣告的長(zhǎng)效運(yùn) 作機(jī)制,建立企業(yè)資助、政府購(gòu)置、版權(quán)拍賣(mài)、市場(chǎng)交換、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)等多樣化的公益廣告運(yùn)作方式。完善和落實(shí)公益廣告作品著作權(quán)備案保護(hù)機(jī)制。(五)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法建立健全廣告審核審批制度、行業(yè)自律制度、社會(huì)評(píng)議制度、誠(chéng)信管理制度、信息 披露制度等,維護(hù)公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。建立行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息的數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展第三方誠(chéng)信度測(cè)評(píng),對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員的廣告違法行為及時(shí)予以 記錄和披露,推進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)健康標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。(六)健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展行業(yè)調(diào)查,加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì),建

18、立符合國(guó)際慣例、反映行業(yè)特征和全貌的廣 告業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。推進(jìn)廣告領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究制定籌劃代理、設(shè)計(jì)制作、發(fā)布(收視、到達(dá))監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)、質(zhì)量和效勞標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向社會(huì)公布,接受社 會(huì)監(jiān)督,全面提升廣告領(lǐng)域的效勞質(zhì)量。本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。 上海市工商行政管理局 上海市開(kāi)展和改革委員會(huì) 二一一年九月三十日several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. F