關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，縣有關(guān)企業(yè)：為進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)中小微企業(yè)開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?、?關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?、?山西省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法方法?和山西省人民政府?關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：一、高度重視，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想1.充分認(rèn)識(shí)中小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展中的重要地位。近年來(lái)，我縣中小微企業(yè)開(kāi)展迅速，在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比重不斷提高，其量大面廣、行業(yè)分布廣泛，活潑在農(nóng)副產(chǎn)品加工、鐵礦采選、石材開(kāi)發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)旅游等多個(gè)領(lǐng)域，

2、在容納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)、穩(wěn)定社會(huì)和諧等方面的奉獻(xiàn)作用尤為明顯。各單位都要把進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展，作為轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口，切實(shí)抓出成效。2.指導(dǎo)思想：以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)劃導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策等多種調(diào)控手段，有效促進(jìn)中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)中小微企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，不斷提升中小微企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理水平，提高開(kāi)展質(zhì)量和效益，努力營(yíng)造有利于中小微企業(yè)開(kāi)展的良好環(huán)境。3.目標(biāo)任務(wù)：以中小微企業(yè)開(kāi)展提高為主線，因勢(shì)利導(dǎo)精心打造規(guī)模企業(yè)擴(kuò)張、成長(zhǎng)性企業(yè)扶持、小微企業(yè)孵化工程，努力提高中小微企業(yè)規(guī)模實(shí)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)

3、行水平。到“十二五末，全縣中小微企業(yè)累計(jì)注冊(cè)資本比2021年翻一番；增加值在2021年根底上翻一番以上，年均增速20左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位比2021年增加1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。中小微企業(yè)在優(yōu)勢(shì)行業(yè)得到較快開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，形成特色鮮明，成長(zhǎng)性好，“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，“小企業(yè)、大集群的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)4.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提速度、增總量的總體開(kāi)展要求，緊緊圍繞全縣“十二五規(guī)劃綱要制定的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局，以促進(jìn)

4、中小微企業(yè)科學(xué)開(kāi)展為核心任務(wù)，不斷優(yōu)化完善政策環(huán)境、效勞環(huán)境、融資環(huán)境和空間環(huán)境，大力開(kāi)展環(huán)保低碳型、技術(shù)創(chuàng)新型等綠色、高端、高效產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的中小微企業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕化工、節(jié)能環(huán)保、新能源等新型產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、特色旅游等第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)投資戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。“十二五期間，中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整投資每年要到達(dá)2億元以上。推動(dòng)中小微企業(yè)加大清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排工作力度，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。5.轉(zhuǎn)變企業(yè)開(kāi)展方式。以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)上市，推進(jìn)品牌創(chuàng)立，促進(jìn)企業(yè)高端開(kāi)展、創(chuàng)新開(kāi)展、綠色

5、開(kāi)展。以左權(quán)縣工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，充分吸納新型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才，優(yōu)化落實(shí)園區(qū)政策和資源，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)向“專(zhuān)、特、精、新方向開(kāi)展。以縣域內(nèi)國(guó)有大集團(tuán)、大企業(yè)為依托，積極開(kāi)展遞延產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。6.實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程。根據(jù)?山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)?的規(guī)定，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的要求，幫助、扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有開(kāi)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)超常規(guī)開(kāi)展。到“十二五末，除縣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)外，經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的重點(diǎn)成長(zhǎng)性企業(yè)要在現(xiàn)有的50戶根底上實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。7.引導(dǎo)集聚開(kāi)展。要依托標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，細(xì)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)局部工，延伸產(chǎn)

6、業(yè)鏈條，構(gòu)建完善的專(zhuān)業(yè)化集群體系?！笆鍍?nèi)，初步建成四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是以宏遠(yuǎn)科技3000噸聚十一酰胺為龍頭，開(kāi)發(fā)建設(shè)生物加工聚集區(qū)，開(kāi)展蓖麻種植及配套加工產(chǎn)業(yè)；二是以新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技30萬(wàn)只肉羊加工工程為龍頭，開(kāi)展養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；三是以粟城、桐峪選礦企業(yè)為龍頭，通過(guò)資源要素整合，標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，開(kāi)展現(xiàn)代化鐵礦采選產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；四是以左權(quán)縣工業(yè)園區(qū)為龍頭，開(kāi)展新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三、強(qiáng)化落實(shí)，努力營(yíng)造良好開(kāi)展氣氛8.依法設(shè)立中小微企業(yè)開(kāi)展資金和中小微企業(yè)效勞體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金簡(jiǎn)稱(chēng)“兩金。依法設(shè)立“兩金是貫徹?中小企業(yè)促進(jìn)法?、國(guó)務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加快中小企業(yè)開(kāi)展實(shí)施意見(jiàn)?精神，實(shí)現(xiàn)以小博大、

7、引導(dǎo)投資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展的必要手段。我們要在積極爭(zhēng)取、用好用足中央財(cái)政每年安排的30億元中小微企業(yè)基金及省市中小微企業(yè)開(kāi)展資金、中小微企業(yè)效勞體系建設(shè)資金外，從2021年起，每年至少安排300萬(wàn)元，最多不超過(guò)上年財(cái)政收入的5，設(shè)立中小微企業(yè)開(kāi)展資金；每年不少于30萬(wàn)元，安排中小微企業(yè)效勞體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。“兩金納入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)和開(kāi)展需求逐步增加?！皟山鹩煽h中小企業(yè)效勞中心和財(cái)政局管理使用，采用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的方法，重點(diǎn)用于支持勞動(dòng)者創(chuàng)辦企業(yè)和中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、市場(chǎng)開(kāi)拓、擴(kuò)大就業(yè)、信息化建設(shè)、企業(yè)上市，以及中小微企業(yè)公共效勞體系效勞平臺(tái)建設(shè)。

8、9.優(yōu)化政府公共效勞。組織落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，清理不利于中小微企業(yè)開(kāi)展的地方規(guī)章制度。支持中小微企業(yè)公平享受各項(xiàng)扶持政策，公平獲取各類(lèi)社會(huì)資源，公平參與各類(lèi)重大工程。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決中小微企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展中遇到的實(shí)際困難，凝聚全社會(huì)合力支持中小微企業(yè)開(kāi)展。10.落實(shí)企業(yè)權(quán)益保護(hù)和減負(fù)工作。堅(jiān)持依法行政，保護(hù)中小微企業(yè)及職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)工程公示制度，全面排查清理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為。建立健全中小微企業(yè)的投訴機(jī)制和權(quán)益保護(hù)法律援助機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院暫時(shí)免征中小微企業(yè)的管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等局部行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

9、縣中小企業(yè)效勞中心會(huì)同監(jiān)察局、糾風(fēng)辦每年要對(duì)企業(yè)減負(fù)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。11.落實(shí)國(guó)家、省支持中小微企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。從2021年起,到2021年12月31日止，凡未從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)；年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的其他企業(yè)，也享受此優(yōu)惠政策。對(duì)年新創(chuàng)辦銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)，按其當(dāng)年新增地方稅收當(dāng)?shù)刎?cái)政留成局

10、部的20%給予支持。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，地稅部門(mén)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)經(jīng)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小微企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。12.統(tǒng)籌安排用地。將中小微企業(yè)的建設(shè)用地指標(biāo)納入?yún)^(qū)域土地利用總體規(guī)劃，充分利用建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)和礦業(yè)用地整合政策，支持中小微企業(yè)開(kāi)展。增加對(duì)科技含量高、勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)的用地供給，新增土地指標(biāo)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地規(guī)劃，安排一定比例，用于開(kāi)展中小微企業(yè)和建設(shè)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。引導(dǎo)中小微企業(yè)向集約節(jié)約用地模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，利用自有土地進(jìn)行建設(shè)，提高土地利用率和增加容積率；通

11、過(guò)廠房改建和加層、內(nèi)部整理等途徑，提高空間利用率和產(chǎn)出率。13.加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。建立完善對(duì)中小微企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品效勞的政府采購(gòu)機(jī)制，加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，逐步提高采購(gòu)中小微企業(yè)貨物、工程和效勞比例；落實(shí)中小微企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策，支持中小微企業(yè)公平參與社會(huì)公用事業(yè)等領(lǐng)域的開(kāi)展。四、多措并舉，不斷拓展企業(yè)融資渠道14.積極開(kāi)拓中小微企業(yè)直接融資渠道。強(qiáng)化中小微企業(yè)上市培育工作，積極推進(jìn)股權(quán)融資工作，對(duì)成功在天津股權(quán)交易所掛牌交易的中小微企業(yè)，除享受晉中市?關(guān)于鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市促進(jìn)晉中經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的意見(jiàn)?的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，從縣中小微企業(yè)開(kāi)展資金中一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。1

12、5.不斷提升間接融資效勞水平。加快中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，完善中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保效勞；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)效勞、工業(yè)生產(chǎn)等不同類(lèi)型中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，完善抵押物評(píng)估機(jī)制，推行股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、商品融資、聯(lián)保聯(lián)貸、以商標(biāo)權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資方式；通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，降低中小微企業(yè)融資本錢(qián)。創(chuàng)新中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式，實(shí)行更為靈活的還款政策，緩解中小微企業(yè)到期貸款還款壓力。鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)，投資小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和創(chuàng)業(yè)投資公司。在標(biāo)準(zhǔn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的根底

13、上，促進(jìn)民間借貸健康開(kāi)展，有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷(xiāo)等非法活動(dòng)。五、狠抓根底，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力16.支持創(chuàng)辦中小微企業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，全部向創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放。放寬對(duì)注冊(cè)資本的限制，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)成中小微企業(yè)的，可繼續(xù)使用原字號(hào)，允許將經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的凈資產(chǎn)作為實(shí)收資本；轉(zhuǎn)成個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到?個(gè)體工商戶建賬管理暫行方法?規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)，可實(shí)行稅收定期定額征收方法。對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新辦企業(yè)，沒(méi)有到達(dá)認(rèn)定一般納稅人的金額條件的，也可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

14、申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。對(duì)達(dá)不到查賬征收條件的納稅人，可核定征收企業(yè)所得稅。充分發(fā)揮中小微企業(yè)開(kāi)展資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者新注冊(cè)中小微企業(yè)的按固定資產(chǎn)投資規(guī)模計(jì)算，固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元含500萬(wàn)元、200萬(wàn)元含200萬(wàn)元、100萬(wàn)元含100萬(wàn)元、50萬(wàn)元含50萬(wàn)元的新辦工程，經(jīng)核實(shí)投資達(dá)效，政府分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。自2021年1月1日起，高等院校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及殘疾人員新注冊(cè)為個(gè)體工商戶且經(jīng)營(yíng)正常的，每戶縣政府獎(jiǎng)勵(lì)500元，注冊(cè)或升級(jí)為中小微企業(yè)且

15、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，每戶縣政府獎(jiǎng)勵(lì)1000元。自籌資金缺乏的，可申請(qǐng)不超過(guò)8萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，并由縣財(cái)政給予3年貼息支持。高等院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需辦理人事、勞動(dòng)關(guān)系代理手續(xù)的，縣人力資源和社會(huì)保障局及所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)提供代理效勞，且免收人事代理費(fèi)用。17.支持技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷(xiāo)對(duì)路新產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持公共技術(shù)研發(fā)效勞機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)中小微企業(yè)的技術(shù)效勞。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的根底上，依據(jù)?企業(yè)所得稅法?及國(guó)家相關(guān)稅收政策的規(guī)定，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。對(duì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品

16、研發(fā)填補(bǔ)省內(nèi)空白的，按照其上繳稅金高于上年留成局部的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程和通過(guò)自主創(chuàng)新新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，縣政府分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，資金從中小微企業(yè)開(kāi)展資金中列支。18.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)中小微企業(yè)在行業(yè)內(nèi)通過(guò)合并股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式進(jìn)行整合，組建大集團(tuán)，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獲得國(guó)家著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要從中小微企業(yè)開(kāi)展資金中分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。19.推進(jìn)節(jié)能減排。按照開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)中小微企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間循環(huán)利用資源，推廣重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小微企業(yè)

17、的應(yīng)用。對(duì)投資額100萬(wàn)元以上的中小微工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造工程，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)符合節(jié)能減排要求標(biāo)準(zhǔn)的，可從中小微企業(yè)開(kāi)展資金中按工程固定資產(chǎn)投入的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金原那么上不超過(guò)200萬(wàn)元。20.加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。從縣中小微企業(yè)效勞體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中每年安排20萬(wàn)元，用于支持中小微企業(yè)建立產(chǎn)品技術(shù)展示中心，參加“中小微企業(yè)博覽會(huì)、“APEC中小微企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)參加境內(nèi)外重要會(huì)展發(fā)生的攤位費(fèi)、公共布展費(fèi)等給予資助。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主要支持中小微企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)和產(chǎn)品推介宣傳。21.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有社會(huì)

18、責(zé)任感和前瞻性的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。對(duì)在轉(zhuǎn)型跨越開(kāi)展方面做出突出奉獻(xiàn)的企業(yè)家，要推薦為各級(jí)勞動(dòng)模范的候選人或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰。22.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。對(duì)中小微企業(yè)吸納符合就業(yè)扶持政策的就業(yè)困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)，由人力資源和社會(huì)保障局給予根本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、根本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)凡吸納失業(yè)人員，符合現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及政策條件的，由稅務(wù)部門(mén)給予依次減扣營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；凡招用高等院校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人員，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局核實(shí)屬實(shí)的，每吸納1人

19、，用人單位可向縣中小企業(yè)效勞中心和縣財(cái)政局申請(qǐng)，從中小微企業(yè)開(kāi)展資金中一次性給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。六、完善機(jī)制，逐步建立企業(yè)公共效勞體系23.加快完善中小微企業(yè)效勞體系建設(shè)。按照效勞主體多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、資源社會(huì)化、分布網(wǎng)絡(luò)化、效勞便捷化的要求，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能健全、效勞標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，滿足中小微企業(yè)不同開(kāi)展階段效勞需求的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、村社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫穿的社會(huì)化效勞體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、漸進(jìn)式推進(jìn)的原那么，逐步推動(dòng)建設(shè)為中小微企業(yè)提供效勞的九大體系。即：提供各類(lèi)信息的采集、分析、加工、傳播的信息網(wǎng)絡(luò)效勞體系；提供融資指導(dǎo)、貸款擔(dān)保、企業(yè)信用宣傳培訓(xùn)、信用征集與資信評(píng)價(jià)等

20、多層次的企業(yè)信用擔(dān)保效勞體系；提供人才培訓(xùn)、人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)、人力資源配送等人才培育效勞體系；提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化和綜合效勞的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)效勞體系；提供標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織設(shè)計(jì)、企業(yè)文化等綜合效勞的行業(yè)協(xié)會(huì)效勞體系；提供政策法律咨詢、維護(hù)權(quán)益、標(biāo)準(zhǔn)行為、企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)管理、治亂減負(fù)等政策法律效勞體系；提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)咨詢等技術(shù)創(chuàng)新效勞體系；提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、展覽會(huì)展、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作等市場(chǎng)開(kāi)拓效勞體系；提供企業(yè)診斷、管理咨詢、管理培訓(xùn)、組織結(jié)構(gòu)、開(kāi)展戰(zhàn)略籌劃等管理咨詢效勞體系。重點(diǎn)建設(shè)工信部、省、市中小企業(yè)局為后臺(tái)支撐的縣級(jí)“中小微企業(yè)綜合效勞大

21、廳，組織社會(huì)中介效勞機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供綜合效勞?！笆迤趦?nèi)初步建成以國(guó)家和省、市效勞平臺(tái)為后臺(tái)，縣級(jí)效勞大廳為窗口，以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和專(zhuān)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)為依托的中小微企業(yè)效勞體系。24.加快專(zhuān)業(yè)化效勞平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)、農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的配套效勞機(jī)構(gòu)和相應(yīng)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源入駐，健全中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)效勞體系。支持中小微企業(yè)在流通效勞、信息效勞、金融效勞、商務(wù)效勞、科技效勞等生產(chǎn)性效勞業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展。七、深化管理，切實(shí)提高企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力25.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)組織管理。鼓勵(lì)中小微企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)模式進(jìn)行建設(shè)或重組，按照科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)、效能的要求，健全企業(yè)財(cái)務(wù)、質(zhì)量、計(jì)量、平安、用工等各項(xiàng)管

22、理制度，建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的企業(yè)制度體系；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶、個(gè)人工作室以及各類(lèi)非法人企業(yè)，積極引導(dǎo)其向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變；對(duì)具備法人條件的中小微企業(yè)，積極引導(dǎo)其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信示范企業(yè)、“守合同重信用企業(yè)和“消費(fèi)者滿意單位。獲得國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)的，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)，從中小微企業(yè)開(kāi)展資金中分別給予1萬(wàn)和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。26.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。支持中小微企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；引導(dǎo)中小微企業(yè)健全財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，增強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)效勞能力，推進(jìn)老實(shí)守信經(jīng)營(yíng)；支持中小微企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，積極采取貼牌生產(chǎn)、效勞外

23、包、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，拓展效勞領(lǐng)域。27.加快企業(yè)信息化建設(shè)。支持建設(shè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性的中小微企業(yè)信息化公共效勞平臺(tái)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合開(kāi)展。推進(jìn)中小微企業(yè)信息化工程，引導(dǎo)中小微企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理和效勞水平，深入開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后效勞能力。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制28.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。成立促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)委辦局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、城區(qū))為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，處理日常業(yè)務(wù)，辦公室設(shè)在縣中小企業(yè)效勞中心。29.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)我縣中小微企業(yè)不同開(kāi)展類(lèi)型、階段和規(guī)模特點(diǎn)，建立健全分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制。加大政策集成力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效勞體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)的支持，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力；支持一批具