勞務外包與勞務承攬的區(qū)別

1、無2012 年 12 月 28 日，第十一屆全國人大常委會通過了對勞動合同法的修訂決定。其中明確規(guī)定“勞務派遣用工是補充形式”，“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例”。2014 年 1 月 20 日人力資源和社會保障部部務會通過了勞務派遣暫行規(guī)定，并于 2 月26 日頒布，從 3 月 1 日起實施。該規(guī)定明確要求：“企業(yè)勞務派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的 10%”； 并同時規(guī)定：“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理”。勞務承攬和勞務派遣是兩種自然存在的，獨立的社會經(jīng)營活動，其中的共同之處在于都是以人力資源“活勞動”為內(nèi)

2、核，但兩者還是存在一定的差異性，其中不僅涉及到宏觀層面上的商業(yè)模式、交易方式、組織結構、管理權限等，而且也涉及到微觀層面的勞動者的工作崗位、權益等。一、勞務承攬概念界定和內(nèi)涵一、勞務承攬概念界定和內(nèi)涵（一）勞務服務概念與內(nèi)涵（一）勞務服務概念與內(nèi)涵勞務服務，就是以“活勞動”形式為他人提供某種特殊使用價值的勞動。簡單來說，活勞動，就是以勞動者的的勞動能力（包括體力、智力勞動和智慧勞動），為他人提供某種特殊使用價值的勞動。這種勞動不是以實物形式，而是以活勞動形式提供某種服務。這種服務可以是滿足人們精神上的需要，也可以是滿足人們物質(zhì)生產(chǎn)的需要。勞務范圍很廣，根據(jù)提供的服務類型分為：生活服務。指直接為

3、人們生活提供的服務。如：飲食、理發(fā)、浴池、旅店、影院、劇院等。這種勞務，生產(chǎn)和消費同時發(fā)生。生產(chǎn)服務。指為生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程提供的服務，它是生產(chǎn)過程在流通過程的繼續(xù)。如：運輸、保管、包裝、維修、呼叫、軟件開發(fā)、檔案錄入保管、各類事務代理代辦等。這種勞務，也是生產(chǎn)過程和消費過程同時發(fā)生。（二）勞務承攬概念（二）勞務承攬概念勞務承攬，是指用人單位將非核心業(yè)務的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等活動委托給承攬單位，由承攬單位按照承攬合同的要求以人力資源“活勞動”為內(nèi)核，輔以技術、資本、土地、基礎設施等生產(chǎn)資料的共同投入，通過完成產(chǎn)品的生產(chǎn)、或服務的提供，來獲得相應報酬的一種經(jīng)營活動。以“活勞動”形式提供的勞務服務是勞

4、務承攬活動的核心基礎，其表現(xiàn)形式是“組織與組織”的關系，而非“組織與個人”的關系，即在標準的勞務承攬模式下，委托單位、承攬單位和勞動者三方之間的關系是直線型的。委托單位與承攬單位之間是基于契約的民事關系; 承攬單位與勞動者之間是基于勞動合同的勞動關系;委托單位與承攬具體工作任務的勞動者之間既不存在勞動關系，也不存在直接管理關系。勞務承攬是合法的經(jīng)營方式，只要具有工商注冊登記的經(jīng)營范圍,就可以從事勞務承攬經(jīng)營活動。（三）承攬的法律依據(jù)（三）承攬的法律依據(jù)承攬是一種社會經(jīng)濟活動，并具有特定的法律地位。按照我國合同法第 251 條規(guī)定：承攬是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報

5、酬的合同，其內(nèi)容包括加工、定作、修理、復制、測試、檢驗等工作。無日本對承攬也有相類的法律規(guī)定，根據(jù)日本民法典第六百三十二條規(guī)定：“承攬是當事人一方完成約定的工作，相對人按照約定就其工作結果付與報酬，具有法律效力”。在承攬活動中，主要是定作人出于降低經(jīng)營成本，充分整合和利用現(xiàn)有外部資源等多種原因，將相關業(yè)務環(huán)節(jié)、或工作流程、或事務、或服務，以項目的形式委托承攬人完成的市場交易活動。從企業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)起來看，“委托”是貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主線之一。作為委托方的定作人會出資將部分業(yè)務環(huán)節(jié)交給特定的承攬人來完成以獲得相應的收益。（四）勞務承攬雙方需要達到的要求（四）勞務承攬雙方需要達到的要求硬件指標

6、：勞動力、資本、土地、技術等生產(chǎn)要素的投入，原材料的供給、生產(chǎn)流程或工藝標準、產(chǎn)品尺寸或規(guī)格、服務質(zhì)量以及評價等。軟件指標：雙方的管理制度、協(xié)調(diào)方案、風險管控等。（五）勞務承攬的特點（五）勞務承攬的特點就勞務承攬的運作模式而言，承攬單位主要是通過以人力資源“活勞動”為核心資源來參與市場競爭和社會分工。在通常意義上而言，勞務承攬應該屬于人力資源服務產(chǎn)業(yè)的業(yè)務范疇，主要具有以下特征：1、承攬單位為單一雇主承攬單位與從事承攬業(yè)務的勞動者之間的勞動關系是雇主和員工的一重勞動關系， 承擔完全的雇主責任。2、勞務承攬的核心是勞務服務勞務承攬是以人力資源“活勞動”為核心的經(jīng)營管理模式。在勞務承攬實踐中，承攬

7、單位一般是與委托單位建立信任關系，通過培養(yǎng)并提升員工在勞務服務中的專業(yè)技能，進而降低用工成本并提高用工效率，從而獲得相應的收益。3、勞務承攬需要生產(chǎn)要素投入按照合同法二百五十三條規(guī)定，承攬單位需要投入必要的生產(chǎn)要素，但是主要側(cè)重以人力資源“活勞動”以及管理、技術等的投入為主，輔以相關場地、設施、設備的租賃。在承攬業(yè)務的完成中，同時還要投入項目管理人員、專業(yè)技術人員、信息化系統(tǒng)管理工具、生產(chǎn)工具、資本、基礎設施設備等生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素的投入是勞務承攬項目能夠順利實施的重要保證，除非與委托單位另有合同內(nèi)容約定。4、勞務承攬需要承擔管理責任從勞務承攬的管理實踐來看，承攬單位全權負責委托業(yè)務的管理

8、和協(xié)調(diào)，并對委托業(yè)務實施全程管理，主要包括三方面內(nèi)容：一是現(xiàn)場管理，包括：考勤、排班、交接班、生產(chǎn)或服務提供活動組織、安全巡查、設備巡查、班組會議、統(tǒng)計分析管理等；二是對勞動力的人力資源管理；三是后勤保障管理。委托單位則根據(jù)承攬合同的規(guī)定，在承攬合同執(zhí)行期間承擔部分監(jiān)督管理工作。合同法第二百六十條明確規(guī)定：“承攬人在工作期間，應當接受定作人必要的監(jiān)督檢驗。定作人不得因監(jiān)督檢驗妨礙承攬人的正常工作”。5、勞務承攬交易依據(jù)為工作量勞務承攬的交易模式以最終產(chǎn)出的工作量為依據(jù)。合同法第二百五十二條規(guī)定：“承攬合同的內(nèi)容包括承攬的標的、數(shù)量、質(zhì)量、報酬、承攬方式、材料的提供、履行期限、驗收標準和方法等條

9、款”。在勞務承攬中，通常是以業(yè)務項目的最終價值來結算，即通過承攬合同基于約定或明確業(yè)務成果的質(zhì)量和數(shù)量要求， 對承攬單位的業(yè)務成果產(chǎn)品或服務進行購買。無這也從合同法第二百六十二條相關條款中得到體現(xiàn)：“承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人可以要求承攬人承擔修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責任”。二、勞務承攬與勞務派遣的特征比較二、勞務承攬與勞務派遣的特征比較（一）核心資源的關聯(lián)性與區(qū)別（一）核心資源的關聯(lián)性與區(qū)別勞務承攬與勞務派遣的相同點在于，二者都是基于人力資源“活勞動”為核心資源的經(jīng)濟活動。在勞務承攬中， 承攬企業(yè)是通過項目管理人員、 專業(yè)技術人員、 精益勞動力管理系統(tǒng)工具、生產(chǎn)

10、工具、資本、技術、基礎設施設備等更多的生產(chǎn)要素的投入，加上現(xiàn)場管理、人力資源管理、后勤保障管理完成勞動力經(jīng)營來形成完整的價值鏈。在勞務派遣中，勞務派遣企業(yè)僅僅需要投入勞動力這種單獨的生產(chǎn)要素。在獲得收益方面，勞務承攬追求的是人均效率和“質(zhì)”的提升，而勞務派遣則是追求“量”的擴張。勞務承攬活動中，承攬企業(yè)會通過提高勞動者素質(zhì)和精益化管理，提升勞動效率，增加工作任務量等來獲得收益，而勞務派遣則僅僅是通過員工數(shù)量的絕對增加來獲得收益。（二）勞動關系的區(qū)別（二）勞動關系的區(qū)別在勞務派遣中存在的用工企業(yè)、用人企業(yè)和被派遣勞動者間的三角關系，存在三種法律關系（即勞務派遣單位與用工單位的民事合同關系、勞務派

11、遣單位與勞動者的勞動關系、勞動者與用工單位之間的勞務關系），勞務派遣單位讓渡了對被派遣勞動者的使用權，而用工單位讓渡了勞動關系的建立權但未放棄對勞動者的管理權。勞務承攬只存在著兩方主體，即委托單位和承攬單位之間的直線關系，雙方屬于民事合同關系，一般通過承攬合同等進行業(yè)務。（三）監(jiān)督管理的區(qū)別（三）監(jiān)督管理的區(qū)別在監(jiān)督管理方面，無論是勞務承攬還是勞務派遣都具備對員工的監(jiān)督管理職能。其中的差異在于， 勞務派遣活動中對被派遣員工的監(jiān)督管理是由勞務派遣單位和用工單位來共同執(zhí)行的，存在管理職能的二元分離。勞務派遣單位向用工單位輸出勞動力后，不介入勞動者生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)場管理，對勞動者的勞動產(chǎn)出結果不承擔

12、責任，一般只負責源頭和終端管理，即被派遣員工的招聘、錄用，以及解聘等，而用工企業(yè)則負責中間過程管理，例如，薪酬、績效等。勞務承攬則是完全由承攬單位來執(zhí)行全過程管理，通過承攬單位生產(chǎn)或經(jīng)營業(yè)務后，直接在現(xiàn)場對勞動者的工作活動和行為進行精益勞動力管理，因此凡是涉及員工的一切管理活動，都和承攬單位無法分離。（四）資質(zhì)要求的區(qū)別（四）資質(zhì)要求的區(qū)別勞務派遣的資質(zhì)是來自于法律規(guī)定的準入要求，例如，按照勞動合同法規(guī)定的經(jīng)營許可證制度和注冊資本不得少于 200 萬元的法人實體，實行特許經(jīng)營。勞務承攬則是針對具體的業(yè)務形態(tài)，要求具有相應業(yè)務的經(jīng)營范圍，可以是個人，也可以是法人或者其他實體。在具體的業(yè)務形態(tài)中，

13、涉及業(yè)務項目的具體功能，技術標準等會存在相應的資質(zhì)要求。（五）合同內(nèi)容的區(qū)別（五）合同內(nèi)容的區(qū)別在合同具體內(nèi)容的條款上， 勞務派遣和勞務承攬也會存在一定的差異。 在勞務派遣合同中，主要是會提及具體的崗位要求，需要人員的數(shù)量，用人企業(yè)不具體分配被派遣勞動者的工作內(nèi)容，而是由用工企業(yè)分配具體工作，并進行日常管理、考核。無勞務承攬的合同條款，按照合同法第二百五十二條制度規(guī)定：“承攬合同的內(nèi)容包括承攬的標的、數(shù)量、質(zhì)量、報酬、承攬方式、材料的提供、履行期限、驗收標準和方法等條款” ，主要是涉及具體的業(yè)務情況、交易方式等，并不會涉及到勞動者等微觀的細節(jié)內(nèi)容。（六）合（六）合同標的的區(qū)別同標的的區(qū)別勞務承

14、攬是勞務經(jīng)濟合同，而勞務派遣則是人力資源服務合同。勞務承攬費用構成包括是業(yè)務達成數(shù)量單價，核算的依據(jù)會考慮人工成本（其占比約為 7080），設備的投入與折舊，以及其他附屬費用包括技術投入，運營維護等。勞務派遣則是由勞務派遣單位向用工單位收取服務費， 用工單位向勞動者支付的勞動報酬由勞務派遣單位代發(fā)，不作為勞務派遣單位的營業(yè)收入。（七）勞動者保護的區(qū)別（七）勞動者保護的區(qū)別勞務承攬中的承攬企業(yè)承擔合同約定責任，委托單位不承擔連帶責任，而勞務派遣中的用工單位則要承擔連帶責任。勞務承攬合作，委托單位和承攬單位之間是商務合同關系，委托單位不與勞動者簽勞動合同，與勞動者簽勞動合同的是承攬單位。在風險處理

15、方面，勞務派遣的生產(chǎn)經(jīng)營項目風險由用工單位承擔，勞務承攬由承攬單位獨自承擔。一般而言，勞務派遣，用人單位只承擔勞動關系責任而不承擔勞動結果方面的責任，如果出現(xiàn)工傷等，由用人單位和用工單位共同承擔連帶責任。在勞務承攬中，承攬企業(yè)對其雇傭的勞動者承擔全部勞動法律法規(guī)確定的權利義務。勞務派遣適用勞動合同法等勞動法律法規(guī)，主要是勞動關系法律責任和部分經(jīng)濟責任。勞務承攬的雙方適用合同法、民法通則等民事法律，主要是完全的民事責任。（八）計酬方式的區(qū)別（八）計酬方式的區(qū)別勞務派遣是按工資福利計算，勞務承攬是按委托項目的價值計算。勞務派遣是按照派遣的人數(shù)、核定的工資標準和管理服務費用標準進行結算，其合同標的是

16、“人”，用工單位買的是“勞動力”。勞務承攬是按照約定的結算單價和完成的工作量進行結算，一般是按照“計件定價”的原則，設定質(zhì)量評價標準來進行結算。（九）納稅形式區(qū)別（九）納稅形式區(qū)別勞務派遣適用差額征稅，而勞務承攬必須按照其開出發(fā)票金額全額納稅，發(fā)票的類型也包含多種，如勞務費、服務費、物業(yè)管理費、搬運服務費、業(yè)務承包、業(yè)務代辦費等。三、業(yè)務外包與勞務承攬的特征比較三、業(yè)務外包與勞務承攬的特征比較業(yè)務外包定義：也稱資源外包、資源外置，是指企業(yè)整合用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應變能力的一種管理模式。簡單來說， 業(yè)務外包是指利用外

17、部最優(yōu)秀專業(yè)化資源來完成傳統(tǒng)上本來一貫由內(nèi)部人員和資源完成的業(yè)務的一種戰(zhàn)略安排。業(yè)務外包與簡單的分包不同，它是以核心競爭能力為中心，重新構建企業(yè)的結構和外部關系。無根據(jù)業(yè)務外包的定義，業(yè)務外包是廣義的商業(yè)模式，包括：生產(chǎn)性外包、服務外包、業(yè)務流程外包、智力外包和智慧外包等?！皹I(yè)務外包”已成為我國廣泛使用的通用商業(yè)術語。但我國并沒有“外包法”， 在實際運營操作中缺乏法律依據(jù)。目前我國關于業(yè)務外包的法律只有中華人民共和國合同法。根據(jù)合同法對業(yè)務合同管理的規(guī)定，我國有法可依的業(yè)務外包形式主要有：“租賃、承攬、委托、倉儲、運輸、承包、分包”等商業(yè)模式。因此，根據(jù)合同法對承攬的規(guī)定，勞務承攬是業(yè)務外包的

18、一種主要商業(yè)模式。這種商業(yè)模式的合作對象主要是人力資源公司。究其原因，主要是人力資源公司擁有以下四個方面的最優(yōu)秀專業(yè)化資源：一是以人力資源活勞動為核心價值；二是以勞務服務為主要內(nèi)容；三是以信息化精益勞動力管理為治理目標；四是以項目制和人單合一為經(jīng)營機制。提升勞動者隱性勞動力，實現(xiàn)勞動力效益最大化。勞務勞務外外包包勞務外包現(xiàn)在對于企業(yè)而言，有一種很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包給一個服務機構來完成，叫做勞務外包。勞務外包定義勞務外包定義現(xiàn)在對于企業(yè)而言，有一種很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外給一個服務機構來完成，叫做勞務外包。外包后，使管理者能有更多

19、的精力，投入到激烈的市場競爭中去。必須說明的是，像烽火獵聘公司等提供的獵頭服務的工作應該也屬于外包的范疇之內(nèi)，只是這類外包的工作更專業(yè)化一些。外包的意義外包的意義當您遇到這樣的人事煩惱：員工的錄用及調(diào)檔，社會保險金和公積金的轉(zhuǎn)移等操作費心費時；各種人事辦事機構和政策復雜多變，一旦人事工作出了差錯，容易讓公司遭受法律麻煩和經(jīng)濟損失；企業(yè)迅速發(fā)展，在各地設置分部，總部的人事經(jīng)理往往鞭長莫及勞務外包公司提供一系列專業(yè)和高效的人事事務外包，為您：規(guī)避風險，規(guī)范操作，簡化手續(xù)，降低成本，為企業(yè)增值，讓員工滿意，提升人事管理的高度和核心競爭力。外包事務外包事務一般來說，一些技術性的和事務性的工作，往往可以

20、被外包。大家都知道，人事管理流程括職位需求分析、工作分析、招聘、篩選、培訓、績效考評、員工意見調(diào)查、薪酬福利、員工關系等幾方面的內(nèi)容，而這里面，工作分析、招聘、培訓、員工意見調(diào)查、福利薪酬等大多數(shù)的工作都可以外包，公司低層人員招聘需求最多，也最繁雜，這種業(yè)務可以外包；國家法定的福利，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等事務性的工作也可外包。然而關于公司文化建設、關系協(xié)調(diào)、激勵和留住人才之類的核心工作不能也很難外包。勞務派遣與勞務承攬的區(qū)別勞務派遣與勞務承攬的區(qū)別承攬， 當事人一方為他方完成一定的工作， 他方在驗收后支付約定的報酬的民事法律行為。其中當事人一方為承攬人，他方為定作人。通常

21、有（物品）加工承攬1.適用的法律不同。勞務派遣適用勞動合同法，勞務承攬適用合同法。2.勞務承攬單位可以是個人，也可以是法人或其他實體。（不建議發(fā)包給個人，實際中個人外包往往會被判為勞動關系）無勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規(guī)定的依照公司法的有關規(guī)定設立、 注冊資本不得少于五十萬元的法人實體；勞動者完成的工作都是企業(yè)的業(yè)務或職能活動。3.勞動者管理的責任主體不同。這是兩者最主要的區(qū)別。承攬合同的員工其工作組織形式和工作時間安排由勞務承包單位自己安排確定；勞務派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作組織形式和工作時間安排進行勞動。4.勞務承攬一般按照事先確定的勞務單價根據(jù)勞務承包單位完成的工

22、作量結算， 其合同標的一般是“事”；勞務派遣一般是按照派遣的時間和費用標準，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結算費用，其合同標的一般是“人”。5.違法的后果不同。勞務承攬單位對勞務承擔單位的員工不承擔任何責任。勞務承攬適用合同法，違約人除承擔合同約定的違約責任外，適用民事賠償責任。勞務派遣中，給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位按勞動合同法承擔連帶賠償責任。勞務外包與勞務派遣的區(qū)別？勞務外包與勞務派遣的區(qū)別？勞務外包不是用工形式，其在法律中的定義叫“承攬”，外包承攬是屬法律定義的一種經(jīng)營形式，勞務派遣僅僅是勞動合同法明確的一種用工形式，兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別?；诖耍瑑烧呤遣荒芑煸谝黄鹑タ紤]。勞務

23、外包是指企業(yè)將公司內(nèi)的部分業(yè)務或職能工作內(nèi)容發(fā)包給相關的機構， 由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應的業(yè)務或職能工作內(nèi)容。勞務派遣是指用工單位與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議， 勞務派遣單位派遣人員到用工單位從事用工單位安排的工作內(nèi)容的一種用工形式。勞務外包與勞務派遣的共同之處是，用工單位或發(fā)包單位都不與勞動者簽定勞動合同。他們的區(qū)別在于：1.適用的法律不同。勞務派遣適用勞動合同法，勞務外包適用合同法。2.勞務承包單位可以是個人，也可以是法人或其他實體。（不建議發(fā)包給個人，實際中個人外包往往會被判為勞動關系）勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規(guī)定的依照公司法的有關規(guī)定設立、 注冊資本不得少于五十萬元的法人實體；勞動者完成的工作都是企業(yè)的業(yè)務或職能活動。3.勞動者管理的責任主體不同。這是兩者最主要的區(qū)別。發(fā)包企業(yè)對勞務承包單位的員工不進行直接管理， 其工作組織形式和工作時間安排由勞務承包單位自己安排確定；勞務派遣單