有線廣播電視網(wǎng)實施細則講義

1、廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視網(wǎng)實施細則 摘錄運行調(diào)度部 金石2011.11第五章，運維與技術(shù)管理第四章，MMDS系統(tǒng)第三章，有線接入網(wǎng)配置要求第二章，前端配置要求第一章，總則目錄第一章，總則第二章，前端配置要求第三章，有線接入網(wǎng)配置要求第四章，MMDS系統(tǒng)第五章，運維與技術(shù)管理第一章總則第一條 為指導和規(guī)范有線廣播電視網(wǎng)安全播出管理工作，根據(jù)廣播電視安全播出管理規(guī)定，制訂本實施細則。第二條 本實施細則適用于有線廣播電視網(wǎng)的技術(shù)系統(tǒng)配置及運行、維護、技術(shù)管理工作。本實施細則所稱有線廣播電視網(wǎng)指用電纜、光纜、多路微波或其組合來傳輸、分配和交換聲音、圖像及數(shù)據(jù)信號的，為終端用戶提供廣播電視服

2、務(wù)的信息系統(tǒng)。有線廣播電視網(wǎng)由前端和有線分配網(wǎng)組成，其中，有線分配網(wǎng)包括分前端、光電纜傳輸系統(tǒng)等?？紤]到多路微波系統(tǒng)（以下簡稱MMDS系統(tǒng)）目前的應(yīng)用情況，本實施細則對其配置要求進行了規(guī)定。第三條 根據(jù)覆蓋用戶規(guī)模，前端安全播出保障等級分為一級、二級、三級，分前端安全播出保障等級分為一級、二級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術(shù)系統(tǒng)配置、運行維護、預防突發(fā)事件、應(yīng)急處置等方面的保障要求越高。有條件的有線廣播電視網(wǎng)運營單位應(yīng)提升安全播出保障等級。（一）前端分級。省級、省會市、計劃單列市，或覆蓋用戶規(guī)模在100萬戶以上的有線電視前端應(yīng)達到一級保障要求，覆蓋用戶規(guī)模在10萬戶以上，100萬戶以

3、下的有線電視前端應(yīng)達到二級保障要求，覆蓋用戶規(guī)模不足10萬戶的有線電視前端應(yīng)達到三級保障要求；（二）分前端分級。覆蓋用戶8萬戶以上的有線電視分前端應(yīng)達到分前端一級保障要求，覆蓋用戶不足8萬戶的有線電視分前端應(yīng)達到分前端二級保障要求；（三）以下將“三級保障前端”、“二級保障前端”、“一級保障前端”分別簡寫為三級、二級、一級。第四條 按照安全播出影響程度，有線廣播電視網(wǎng)傳輸?shù)墓?jié)目分為以下三類：重要節(jié)目，指CCTV-1、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)視、本地一套及省級以上廣播影視行政部門規(guī)定的其它重要節(jié)目；主要節(jié)目，指中央電視臺、本省（自治區(qū)、直轄市）電視臺和本地電視臺的，除付費節(jié)目以外的所有非重要節(jié)目；

4、一般節(jié)目，指除重要節(jié)目、主要節(jié)目外的其它節(jié)目。概述廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視專業(yè)實施細則（以下簡稱有線細則）是為了具體實施國家廣電總局的廣播電視安全播出管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定，總局2009年第62號令），指導和規(guī)范有線廣播電視的安全播出而制定。本細則針對有線廣播電視系統(tǒng)安全播出規(guī)范了有關(guān)的技術(shù)配置和運維管理，對有線廣播電視技術(shù)管理人員提出了具體的要求和考核指標，目的是推動整個行業(yè)管理的發(fā)展，更好地開展有線廣播電視的生產(chǎn)運營和用戶服務(wù)。編寫思路有線廣播電視系統(tǒng)由廣播電視信號源接收、處理、集成、分發(fā)、傳輸前端以及射頻電纜、光纜、微波線路等組成。有線廣播電視系統(tǒng)主要服務(wù)的對象是巨量的終端用

5、戶，承擔著到千家萬戶正常收看廣播電視節(jié)目的重任。編寫思路高集成度、高科技、綜合性覆蓋用戶規(guī)模不斷擴大，分級管理的需求日益明顯播出的節(jié)目不斷增多，對不同節(jié)目進行分類管理的需求日益明顯在技術(shù)配置和運維管理環(huán)節(jié)中提出了許多新的要求以用戶數(shù)量為標準進行前端、分前端分級對節(jié)目進行分類，按重要程度配置技術(shù)系統(tǒng)條款說明分級原則分級是根據(jù)管理規(guī)定要求，實行分類保障制度，既考慮了行政區(qū)域的因素，也考慮了用戶優(yōu)先的思想。通過分級，使得各項保障要求更加符合各地政治、經(jīng)濟的實際情況，更加具有可操作性。對于條件允許的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)，建議在能力允許的情況下，主動提升安全播出保障等級，達到上一級安全保障要求，進一步增強安

6、全播出保障能力。條款說明節(jié)目分類重要節(jié)目、主要節(jié)目、一般節(jié)目重要節(jié)目的定義主要是考慮有線電視的公益服務(wù)的重要性和必要性強調(diào)無論在任何情況下都應(yīng)優(yōu)先保證這些節(jié)目的正常播出。 主要節(jié)目強調(diào)的是有線電視對用戶的基本服務(wù)，在一般情況下，有 線電視需向用戶提供主要節(jié)目服務(wù)，并保證其正常播出。在未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的地方，各市在完成網(wǎng)絡(luò)整合的地區(qū)，中心總前端針對這種情況，我們在分前端的定義中加上了、縣均有自己獨立的節(jié)目源信號負責節(jié)目信號源的接收、集成、處理“具有少量節(jié)目插入”功能這個條件。接收、集成、控制等系統(tǒng)設(shè)施，各地市除少量本地節(jié)目外，其它節(jié)隨著廣電總局全國性的廣電網(wǎng)絡(luò)整合和三網(wǎng)融合的深入，具備前端的特征；

7、目均來自總前端，這種系統(tǒng)設(shè)施如果本細則中的專業(yè)名詞也存在不斷調(diào)整按照的可前端能。的配置標準來要求就不合適關(guān)于前端分前端的定義經(jīng)過反復的討論，最終結(jié)論是：以節(jié)目接收集成控制為主要功能的系統(tǒng)設(shè)施稱為前端，以信號傳輸為主要功能的系統(tǒng)設(shè)施為分前端。引用文件說明在有線實施細則許多條款中引用了國家或行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、建設(shè)規(guī)范、運維規(guī)程等標準中相應(yīng)內(nèi)容，凡是明確引用標準的，都將作為保障安全播出的強制性條款。但另一方面，有線實施細則中大多處引用為“應(yīng)符合××標準的相關(guān)規(guī)定”，文中相關(guān)規(guī)定的含義是指引用與主題有關(guān)的規(guī)定，而××標準中其它與引用條款主題無關(guān)的內(nèi)容并不作為強制性

8、要求。第二章前端配置要求第二章前端配置要求第一節(jié) 供配電系統(tǒng)第五條 外部電源應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應(yīng)配置自備電源；（二）二級應(yīng)接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應(yīng)同時受到損壞；（三）一級應(yīng)接入兩路外電，其中至少一路應(yīng)為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應(yīng)同時受到損壞。第六條 供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）高、低壓供配電應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；（二）三級播出負荷供電應(yīng)設(shè)與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；重要節(jié)目和主要節(jié)目播出負荷應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；（三）二級播出負

9、荷供電應(yīng)設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；重要節(jié)目和主要節(jié)目播出負荷應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應(yīng)配置自備電源或與供電部門簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路；（四）一級應(yīng)設(shè)對應(yīng)于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷供電應(yīng)設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時間應(yīng)滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應(yīng)配置自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備

10、播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的UPS供電回路。供配電系統(tǒng)有線系統(tǒng)前端機房的供電要求是根據(jù)前端機房的等級，參考現(xiàn)行國家標準供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052的第3、4、7章要求，民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范（JGJ/T16）的第3、7章相關(guān)要求執(zhí)行。條款說明第五條：外部電源分級要求第六條：供配電系統(tǒng)應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)定外部電源指由供電部門經(jīng)變電站（所）、變壓器、電力線路向有線廣播電視前端機房提供的交流輸入電源。根據(jù)前端級別的不同，供配電有不同的要求。在條件允許的情況下， 各級前端均要求配備兩路外電。對 不同前端，外電的要求根據(jù)實際情 況有所不同。供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052的第3、4、7章要求，

11、主要規(guī)定了負荷分級及供電要求、電源及供電系統(tǒng)、電壓選擇和電能質(zhì)量；民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范（JGJ/T16）的第3、7章相關(guān)要求，主要包括規(guī)定了 有關(guān)負荷分級、電源及10、35KV供 配電系統(tǒng)、電壓選擇和電能質(zhì)量、 負荷計算、低壓配電等內(nèi)容。2009年11月12日凌晨1時15分，某省某地級市有線前端受天氣影響兩 路市電均供電停電中斷，該前端改用UPS供電，3時50分，UPS電源蓄 電池電量耗盡，立即啟用小型發(fā)電機為中央1套 、2套、中新聞、中2、省1相關(guān)設(shè)備供電，保證重要節(jié)目播出。5時30分該前端借調(diào)來發(fā) 電機為其他節(jié)目供電，晚20時20分市電穩(wěn)定后， 于20時30分切換至 市電,節(jié)目恢復正常播出

12、。事故案例第五節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)第十八條電力和環(huán)境監(jiān)控應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范（GB 50174）的有關(guān)規(guī)范；（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況有監(jiān)測手段；對機房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測；（三）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況進行集中監(jiān)測； （四）一級在符合二級保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)配置具備異態(tài)聲光報警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)配置實例解析第六節(jié) 機房環(huán)境第十九條機房外部環(huán)境、溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定，其中，三級

13、應(yīng)符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二級應(yīng)符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應(yīng)符合A級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。機房應(yīng)采取必要的防鼠、防蟲等措施。機房消防設(shè)施的配置應(yīng)符合廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。第二十條機房安全防范應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范（GB 50174）、廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。無人值守機房應(yīng)裝防盜門，采用封閉式空間設(shè)計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件，應(yīng)配置具有遠程遙控功能的空調(diào)等設(shè)備。二級、一級應(yīng)對設(shè)備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外

14、設(shè)備等播出相關(guān)的重點部位設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。第二十一條通訊設(shè)施應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級前端機房應(yīng)至少配置一部業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配置安全播出預警信息接收終端；（二）二級、一級前端機房應(yīng)配置兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設(shè)備。機房環(huán)境主要包括：三部分要求條款說明第二十條條款要點：機房外部環(huán)境、溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境等應(yīng)符合電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范（GB 50174）的 有關(guān)規(guī)定,其中，三級應(yīng)符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二 級應(yīng)符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應(yīng)

15、符合A級電子信 息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。機房消防設(shè)施的配置應(yīng)符合廣播電視建 筑設(shè)計防火規(guī)范（GY5067）的有關(guān)規(guī)定。第二十一條條款要點：各級前端機房應(yīng)有多種與外及上級指揮調(diào)度機構(gòu)通訊的手段。包括專用外線電話、內(nèi)部專線、預警終端、視頻會議調(diào)度系統(tǒng)等，并定期保持和上級調(diào)度機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，在安全播出期前應(yīng)對預警和通訊系統(tǒng)進行測試，保證系統(tǒng)工作正常。事故案例：機房溫度過高造成設(shè)備工作異常，影響安全播出2009年8月，某有線前端由于機房溫度過高，多臺服務(wù)器和數(shù)字電視前端設(shè)備工作異常，導致多套節(jié)目中斷的事故。第七節(jié) 維護器材第二十二條應(yīng)根據(jù)播出系統(tǒng)和設(shè)備配置情況，按一定比例配置備品備件。第二十三條應(yīng)配置

16、維護檢修、故障處理所需的工具、材料；二級、一級有線前端的儀器儀表配置應(yīng)符合有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 166）的有關(guān)規(guī)定，數(shù)字前端應(yīng)增配碼流分析儀、QAM信號分析儀、傳輸誤碼儀等必要的儀器儀表。維護器材包括：兩部分條款說明第二十三條條款要點：符合應(yīng)根據(jù)播出系統(tǒng)和設(shè)備配置情況，按一定比例配置備品備件由于各地網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備架構(gòu)、維護體制各不相同，沒有限定備件的具體配置比例，配置的原則是滿足發(fā)生設(shè)備故障時能在短時間內(nèi)更換損壞器件，在規(guī)定時限內(nèi)恢復正常播出。在重要安全期，應(yīng)該根據(jù)實際情況適當增加備品備件的配備。第八節(jié) 災備與應(yīng)急播出第二十四條災備與應(yīng)急播出應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級應(yīng)具有一

17、定的防御自然災害能力，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應(yīng)的防護措施；（二）二級在符合三級保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)配置應(yīng)急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，應(yīng)能夠應(yīng)急播出重要節(jié)目；（三）一級在符合二級保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)配置災備系統(tǒng)，當發(fā)生特別重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，能應(yīng)急播出重要節(jié)目。宜建立異地備份前端系統(tǒng)，或與相鄰城市前端系統(tǒng)互為災備。災備與應(yīng)急播出各地應(yīng)根據(jù)自己的實際情況建設(shè)災備和應(yīng)急系統(tǒng)，系統(tǒng)的形式不限，目的都是為了能在特殊情況下恢復基本節(jié)目播出。包含動力、衛(wèi)星接收、信號處理、調(diào)制傳送等系統(tǒng)，有條件的地方也可建設(shè)異地災備,備用前端或與鄰近城

18、市互為災備。條款說明第二十四條條款要點：定位：一是重大局部災害。指限于有線廣播網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施遭受嚴重破壞的災害。二是遭受地區(qū)性的、毀滅性的災害，如重大自然災害等。災備系統(tǒng)建設(shè)的重點在于在發(fā)生局部重大災害后，能快速保障恢復重要節(jié)目的播出。第五章運維與技術(shù)管理第五章運維與技術(shù)管理第五章運維與技術(shù)管理運行管理目標:提高技術(shù)系統(tǒng)安全運行水平主要內(nèi)容:值班管理、系統(tǒng)優(yōu)化、運行調(diào)度、應(yīng)急恢復和故障處置組織具體內(nèi)容:各地根據(jù)實際情況制定調(diào)度第一節(jié) 運行管理第四十六條應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定各項運維和技術(shù)管理制度。（一）機房管理制度應(yīng)包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等

19、；（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）供配電管理制度應(yīng)包括供配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；（五）技術(shù)參數(shù)變更管理制度應(yīng)包括業(yè)務(wù)調(diào)度執(zhí)行條件、業(yè)務(wù)調(diào)度前的各項準備措施、業(yè)務(wù)調(diào)度后的檢查確認等；（六）事故報告制度應(yīng)包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、影響情況、處理過程等）、報告要求等；（七）維護檢修制度應(yīng)包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；（八）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、分類明細

20、、存檔要求、出入庫管理規(guī)定、銷存時限規(guī)定等；（九）設(shè)備器材管理制度應(yīng)包括設(shè)備器材采購、技術(shù)驗收、登記、整理、保管要求和借（領(lǐng)）用手續(xù)規(guī)定等，并符合有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 166）的有關(guān)要求；（十）設(shè)備、管線巡檢制度應(yīng)包括巡檢要求、記錄及報表規(guī)定等；（十一）資源調(diào)配制度應(yīng)包括資源調(diào)度的范圍、資源的審批、準備措施、調(diào)度后的檢查確認等。第四十七條 應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項運行工作流程和設(shè)備操作流程。（一）運行工作流程應(yīng)包括交接班流程、巡機（線）流程、管道及光纜調(diào)配管理流程、頻率變更流程、節(jié)目變更調(diào)度管理流程、故障處理流程、系統(tǒng)運行評估流程、播出事故處理及報告流程等；（

21、二）設(shè)備操作流程應(yīng)包括線路割接操作流程、網(wǎng)管操作流程、前端各類設(shè)備操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；（三）各項操作應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運行工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。條款說明第四十六條 第四十七條1.制定各種規(guī)章制度和流程的根本目的是規(guī)范運維管理和業(yè)務(wù)發(fā)展，在本細則中沒有列出具體的規(guī)章制度和流程的內(nèi)容，只是給出了各項規(guī)章制度和流程應(yīng)該注意的關(guān)鍵點和包含的主要內(nèi)容，要求各地根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際情況，制定操作性、實施性強的規(guī)章制度。2制度和流程應(yīng)符合有關(guān)的法規(guī)、行政規(guī)范

22、性文件、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程；制定各類制度流程要進行充分討論、研究、避免制度流程中存在可能存在的風險隱患；制度和流程要切合實際，要經(jīng)過實踐的驗證和考驗。3各地制定的規(guī)章制度和流程應(yīng)至少包含但不限于細則中四十六條、四十七條提及的內(nèi)容。隨著有線廣播電視技術(shù)的發(fā)展、業(yè)務(wù)、管理、人員的發(fā)展變化，規(guī)章制度和規(guī)程流程也應(yīng)該進行適時的修訂和完善制度管理實例解析某前端交接班管理規(guī)定1、本制度適用于前端值班崗人員每天早、中、晚三班的交接班工作。2、每天早、中、晚三班的交接班時段為：早班（8：00-8:30）,中班（15:00-15:30），晚班（22:30-23:00）。3、接班人員應(yīng)提前于交接班時間段到達機房，

23、交接班工作須在交接班時段內(nèi)進行，不得無故提早或延后。4、設(shè)備在處于故障或正在執(zhí)行切換、調(diào)整測試時不得進行交接班，由原值班人員繼續(xù)負責處理，接班人員須協(xié)助處理，待處理完畢后方可進行交接班工作。5、交接班雙方按值班日志記錄表格要求共同檢查各系統(tǒng)，保證運行情況正常。確認機房內(nèi)各設(shè)備工作狀態(tài)、各路節(jié)目播出情況、系統(tǒng)設(shè)備調(diào)整、線路變更檢修情況等。并且核對備份設(shè)備、器材、工具、儀器、資料等齊備。接班方必須仔細閱讀前幾班的值班記錄、重要通知、注意事項及各類登記表格。6、交接班完畢，接班人員在值班日志上簽字和記錄接班時間后，交班人員方可離崗。交接班時必須嚴肅認真，如發(fā)生漏交、錯交或交接不清情況時由交接班雙方共

24、同負責。制度分析：該交接班制度具體規(guī)定了前端機房交接班時間、內(nèi)容、流程、紀律、責任等，規(guī)定了值班人員在交接班方面的工作，保障了前端運行維護的正常工作。符合實施細則中規(guī)定的“交接板制度應(yīng)包含交接班內(nèi)容、紀律要求”等要求。該交接班制度的第二點要求交接班時間為半個小時、是根據(jù)前端值班的工作特點，需要交接班人員有一定時間完成資料、記錄的核對等工作。制度第四點強調(diào)設(shè)備正處于故障或正在執(zhí)行切換、調(diào)整測試時不得進行交接班，有利于故障的順利處理，縮短故障時間。第二節(jié) 維護管理第四十八條應(yīng)根據(jù)廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況制定光纜阻斷率、光纖可用率、故障搶修時限、故障處理及時率等各項維護質(zhì)量指標。第四

25、十九條應(yīng)參照有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 166）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢和年檢等周期性的維護計劃，并按計劃組織實施；前端、分前端電力系統(tǒng)、UPS、電池、空調(diào)等附屬設(shè)備、設(shè)施，光、電纜路由巡檢均應(yīng)納入統(tǒng)一維護計劃；維護工作應(yīng)做好記錄并存檔。數(shù)字有線電視廣播系統(tǒng)的測試項目、周期應(yīng)按照附表1的要求執(zhí)行。第五十條應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，并結(jié)合自身承擔的維護任務(wù)、各類設(shè)備設(shè)施的特點，制定供配電設(shè)備、信號源系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)等的維護操作規(guī)程。第五十二條應(yīng)規(guī)定定型故障的故障定位、到達現(xiàn)場、完成搶修的時限，并根據(jù)搶修時限要求制定搶修預案和應(yīng)急搶修

26、流程，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。第五十三條運行維護所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應(yīng)進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測和維護。第五十四條代維管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）委托其他單位承擔運行維護任務(wù)時，應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務(wù)；應(yīng)指定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；應(yīng)對代維單位的操作進行規(guī)范，在代維單位進行維護操作時，應(yīng)安排內(nèi)部人員監(jiān)護；（二）設(shè)備所在地單位應(yīng)承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應(yīng)急處置等代維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務(wù)；應(yīng)

27、嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務(wù)，及時向委托方反饋運行維護情況。條款說明第四十八條維護質(zhì)量指標是確定能否達到細則要求的基礎(chǔ)。各地應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實際情況，制定光纜阻斷率、光纖可用率、故障 搶修時限、故障處理及時率等各項維護質(zhì)量指標，規(guī)范維護工作，提高維護工作的有效性。 制定維護質(zhì)量指標時，應(yīng)注意分析各維護質(zhì)量指標和年度運行指標的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過合理分解運行指標并結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)人員情況，制定出適宜的維護質(zhì)量指標。同時應(yīng)注意維護質(zhì)量指標的分解，將可控因素與不可控因素分開，對可以控制或容易控制的，指標要求應(yīng)嚴厲。條款說明第五十條系統(tǒng)和設(shè)備的維護操作規(guī)程，應(yīng)符合細則中的要求。應(yīng)做到在用的每類設(shè)備、每種類型、每

28、種型號，每項具體操作均有清晰的規(guī)程。同時，各地應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的調(diào)整變化、設(shè)備的更新?lián)Q代及運行過程中的經(jīng)驗教訓，定期檢查和更新維護操作規(guī)程，并組織培訓考核，督促各項維護操作規(guī)程的執(zhí)行。第五十四條：條款要點：1.代維協(xié)議：代維一般包括兩種情況，一種設(shè)備必須安裝在對方單位；二是在自身維護力量不足的情況，可通過簽訂協(xié)議，委托有能力的單位進行機房、線路、設(shè)備的維護。2、系統(tǒng)外代維單位的管理：系統(tǒng)外代維管理；必須要做好代維單位的管理，保障播出安全。代維單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并配備相應(yīng)的人員、維護工具和維護儀表器材。應(yīng)安排人員對代維單位維護質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，定期進行代維質(zhì)量和效果評估。重要播出保證期間應(yīng)安排重點

29、設(shè)備的現(xiàn)場保障。3、安全責任：需要強調(diào)的是，簽訂了代維協(xié)議，并未改變安全播出的主體，代維單位所造成的故障視作播出單位造成的故障。第三節(jié) 技術(shù)管理第六十條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應(yīng)做好臨時停傳申請和操作通知等工作；（二）施工前，應(yīng)制定詳細的施工方案和應(yīng)急預案。施工方案和應(yīng)急預案應(yīng)明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、施工可能對安全播出造成的影響、應(yīng)急操作處理流程以及相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門等；（三）施工時，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，

30、放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應(yīng)與播出用電分離。第六十一條應(yīng)急預案管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和本單位實際情況，制訂突發(fā)故障應(yīng)急預案和突發(fā)事件應(yīng)急預案，包括供配電故障應(yīng)急預案、播出重要環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預案、非法破壞事件應(yīng)急預案、自然災害應(yīng)急預案以及其它突發(fā)事件應(yīng)急預案等，并報廣播影視行政部門備案；（二）各相關(guān)部門和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預案制定具體的應(yīng)急處置流程；（三）應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂應(yīng)急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。第六十二條重要保障

31、期前應(yīng)做好以下工作：（一）應(yīng)制定重要保障期預案，預案應(yīng)包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程等內(nèi)容；（二）應(yīng)做好供配電系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)、前端系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)（空調(diào)、緊急照明等）的全面檢修、測試工作，做好線路巡線工作；應(yīng)對備品備件、應(yīng)急工具進行全面檢查并及時補充；（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出提供重點保障。第六十三條安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；（二）應(yīng)根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對于重大事故應(yīng)成立調(diào)查組，對事故原因、處置過程進行調(diào)查，對處置方式、方法進行分析，形成調(diào)查分析報告；（四）根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患及時進行整改。第六十五條技術(shù)資料應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）技術(shù)資料管理應(yīng)符合有線電視廣播系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 166）的有關(guān)規(guī)定；（二）應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包含：技術(shù)審批文件、運維與技