淇縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

1、文件淇縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局淇 縣 財(cái) 政 局淇農(nóng)機(jī)201825號(hào)淇縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局  淇縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)淇縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知全縣各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶：為切實(shí)做好2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見（豫農(nóng)機(jī)計(jì)文201829號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們制定了淇縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：淇縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案     

2、                         2018年8月14日 附件：淇縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案根據(jù)河南省農(nóng)機(jī)局、河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知和河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，制定本實(shí)施方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體

3、目標(biāo)，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握五個(gè)方面要求：一是突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，為國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物資技術(shù)支撐；二是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；三是推廣科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；四是推動(dòng)普惠共享，推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱地區(qū)支持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；五是創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保障政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和

4、政策實(shí)現(xiàn)度。二、實(shí)施范圍及規(guī)模農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照國(guó)家“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，我縣原則上全部用于糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，著力提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。我縣中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍主要選擇6大類11個(gè)小類20個(gè)品目的農(nóng)機(jī)具（詳見附件1），對(duì)大型動(dòng)力機(jī)械、小麥?zhǔn)斋@機(jī)械、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸桿粉碎還田機(jī)、秸桿撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、高效植保機(jī)械等機(jī)具品目實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品并

5、具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照河南省20182020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。實(shí)際補(bǔ)貼額度不高于30%的產(chǎn)品，按照定額進(jìn)行補(bǔ)貼；實(shí)行補(bǔ)貼額度超過30%的產(chǎn)品，則按照該產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼（取整到十位），同一種類、同

6、一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開的原則確定。要制定措施防止騙補(bǔ)、套補(bǔ)、轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼指標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。每批資金每人可享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3臺(tái)。（大小機(jī)具共計(jì)不超3臺(tái)）補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)

7、貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。五、操作流程（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。供貨單位向購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象出具全額（實(shí)際成交價(jià)）銷售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)買人姓名等信息。（二）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。1.購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑身份證明材料（個(gè)人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織由法人代表憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、身份證、單位帳

8、戶）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證，自主向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。申領(lǐng)并填寫農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。2.縣農(nóng)機(jī)局對(duì)補(bǔ)貼資格進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)，在購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表上簽署意見。3.縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。（三）機(jī)具核驗(yàn)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具，做到“見機(jī)、見人、見發(fā)票”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼

9、情形的監(jiān)管。（四）補(bǔ)貼資金兌付。1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的結(jié)算方式。2.縣農(nóng)機(jī)局在已確認(rèn)購(gòu)機(jī)對(duì)象提交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)認(rèn)真審核補(bǔ)貼申請(qǐng)表、補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)對(duì)象開設(shè)的銀行賬戶（卡、折）和所購(gòu)機(jī)具。確認(rèn)無誤后，分期分批向縣財(cái)政局提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，并對(duì)所提供上述材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.縣財(cái)政局根據(jù)農(nóng)機(jī)局提供的審核意見及有關(guān)材料，在1個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果表分別抄送縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入購(gòu)機(jī)對(duì)象的

10、惠農(nóng)補(bǔ)貼一折（卡）通。六、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度。縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。縣財(cái)政局要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。（2） 加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化

11、水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的農(nóng)機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)。全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素

12、質(zhì)和工作能力。（四）公開信息，接受監(jiān)督?？h農(nóng)機(jī)局要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、橫幅等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行?？h農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)局要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息及落實(shí)情況在縣政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)?？h農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。要高度重視群眾

13、舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查?？h農(nóng)機(jī)局要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)市農(nóng)機(jī)局。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。七、總結(jié)報(bào)送縣農(nóng)機(jī)局每年12

14、月15日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)機(jī)局。附件：1.淇縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍2.淇縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件1:淇縣2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(6大類11小類20個(gè)品目)1耕整地機(jī)械1.1耕地機(jī)械1.1.1旋耕機(jī)1.1.2深松機(jī)1.1.3聯(lián)合整地機(jī)2種植施肥機(jī)械2.1播種機(jī)械2.1.1條播機(jī)2.1.2穴播機(jī)2.1.3免耕播種機(jī)3田間管理機(jī)械3.1植保機(jī)械3.1.1動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）3.1.2噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）3.1.3風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）4收獲機(jī)械4.1谷物收獲機(jī)械4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.2玉米收獲機(jī)械4.2.1自走式玉米收獲機(jī)（含穗莖兼收玉米收獲機(jī)）4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能） 4.3籽粒作物收獲機(jī)械4.3.1花生收獲機(jī)4.4根莖作物收獲機(jī)械4.4.1薯類收獲機(jī)4.5飼料作物收獲機(jī)械4.5.1青飼料收獲機(jī)4.5.2撿拾壓捆機(jī)4.5.3壓捆機(jī)4.6莖稈收集處理機(jī)械4.6.1秸稈粉碎還田機(jī)5收獲后處理機(jī)械5.1干燥機(jī)械5.1.1糧食烘干機(jī)6動(dòng)力機(jī)械6.1拖拉機(jī)6.1.1輪式拖拉機(jī)（不