工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工管理制度

1、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工管理制度1、 為了加強(qiáng)對公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和杜絕施工安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)的安全有序進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國建筑法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際，制定本制度。2、 堅(jiān)持以 “安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針，按照公司領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，加強(qiáng)對工程安全生產(chǎn)的督促檢查，確保安全生產(chǎn)和文明施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、 本辦法適用于公司項(xiàng)目管理部、公司各建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員。四、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）項(xiàng)目管理部管理職責(zé)1. 項(xiàng)目管理部根據(jù)安全生產(chǎn)和文

2、明施工管理目標(biāo)及相應(yīng)保障措施的有關(guān)要求，對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，以保證安全生產(chǎn)和文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 項(xiàng)目管理部根據(jù)部門職責(zé)對工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)相應(yīng)的職能管理責(zé)任。開工前應(yīng)認(rèn)真向承包單位進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境和不安全因素的交底，并監(jiān)督施工過程中各類危險作業(yè)的安全防護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時通知并協(xié)調(diào)施工單位進(jìn)行整改。3. 依據(jù)公司安全文明施工的相關(guān)要求，檢查現(xiàn)場是否到達(dá)安全文明施工開工條件。4. 施工單位開工前必須制定安全文明施工方案及措施并記錄存檔， 要求監(jiān)理單位督促施工單位按安全文明施工方案及措施落實(shí)。5. 安全文明施工費(fèi)由項(xiàng)目管理部按要求向市住建委一次性辦理繳納，由施工單位按相關(guān)

3、規(guī)定向市住建委申請劃撥。6. 工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎勵罰款等手段， 促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，提高現(xiàn)場安全文明施工水平。7. 對項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查， 通過整改完善，使項(xiàng)目達(dá)到國家安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的評審要求。8. 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中破壞的生態(tài)環(huán)境是否得到及時修整和恢復(fù)，并及時收集、歸檔修整前后的照片及影像資料。9. 定期開展關(guān)于安全文明施工的分析和總結(jié)工作會議，及時提出確保安全文明施工的合理化建議。（二）監(jiān)理單位職責(zé)1. 監(jiān)理單位要按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、 法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同

4、和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工的監(jiān)理控制工作，確保工程安全及控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。2. 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)持有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，對現(xiàn)場發(fā)生的事故承擔(dān)連帶管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。3. 在編制“監(jiān)理大綱”、 “監(jiān)理規(guī)劃”

5、、 “監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施方案審查制度等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃，并進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求下達(dá)給各責(zé)任主體。4. 應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系、安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對重大技術(shù)方案、

6、重大項(xiàng)目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施；對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。5. 對各施工單位的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。6. 監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定的方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。7. 及時對危及安全施工的問題進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。8. 及時發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場違章行為，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章行為。9. 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工單位進(jìn)行整改或要求暫時停止施工；拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設(shè)單位項(xiàng)目管理部。10. 嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)

7、格執(zhí)行開工審查制度。11. 有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。12. 對重大、危險、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。13. 按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要14. 按時發(fā)出工程簡報且應(yīng)包含安全文明施工方面的內(nèi)容。15. 按規(guī)定組織開展安全檢查，對存在安全隱患的地方要督促施工單位進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查和記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評，督促落實(shí)整改措施。16. 按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告，不得隱瞞；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。17. 按規(guī)定對施工單位進(jìn)行安全考核。18. 對施工單位的安全文

8、明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。19. 建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。20. 監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛； 對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不履行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停工程進(jìn)度款申請報告的審核或建議終止工程承包合同；遇到危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位項(xiàng)目管理部；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。（三）施工單位職責(zé)1. 堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策。2. 服從建設(shè)單位

9、項(xiàng)目管理部及監(jiān)理單位對安全文明施工的管理， 并遵守建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。3. 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制， 貫徹 “管生產(chǎn)必須管安全”、 “誰主管， 誰負(fù)責(zé)” 的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保障體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。4. 確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督。5. 對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)。因承包人自身原因造

10、成事故時，承包人負(fù)直接責(zé)任；對分包人的安全工作負(fù)監(jiān)督、指導(dǎo)和教育責(zé)任，必須將分包人的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場的安全施工負(fù)全面責(zé)任。6. 必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保落實(shí)到位。推行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)公開承諾制度。安全文明施工管理必須做到“五同時”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。7. 施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保障措施，并嚴(yán)格履行審批程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全文明施工狀況始終處于受控狀態(tài)。8. 負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全檢查工作，參加建設(shè)單

11、位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在規(guī)定限期內(nèi)完成整改。9. 發(fā)生安全事故，應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，必須按規(guī)定如實(shí)上報；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。10. 配備合格的施工用機(jī)具，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具、儀器、儀表的保養(yǎng)和維護(hù)，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常保養(yǎng)、維護(hù)制度和臺帳。11. 管理好現(xiàn)場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例和安全規(guī)程要求。12. 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。13. 在向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全施工措施資料備案時，

12、將安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一次性存入規(guī)定的銀行專項(xiàng)賬戶，保證安全文明施工所需資金?？顚Ｓ?。14. 在施工開始前，做好進(jìn)場前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對相關(guān)工作人員及管理人員做好安全教育；施工過程中，抓好安全教育，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，規(guī)范安全行為，凈化作業(yè)環(huán)境。五、安全生產(chǎn)工作會會議制度（1） 為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作會的作用，及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程建設(shè)安全、規(guī)范、有序地進(jìn)行，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。（2） 會議目的：為貫徹執(zhí)行上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指

13、示和部署，定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議，聽取施工單位、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)工作情況的匯報，對工程現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報， 對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對存在的問題進(jìn)行分析研究并制定解決辦法和措施。（三）會議召開方式安全生產(chǎn)工作會由公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持，項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人因特殊原因不能出席時，可委托項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)召集和主持。（四）會議召開時間和參會人員1. 安全生產(chǎn)工作會每月召開一次。根據(jù)具體情況，項(xiàng)目管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召開安全生產(chǎn)工作會。2. 參會人員：項(xiàng)目管理部分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程師，各施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。（五）議事程序及內(nèi)容1.

14、 安全生產(chǎn)工作會事程序和議題由項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理確定，各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理可提前向工程建設(shè)提交需討論的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。2. 會上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，時間緊迫的問題，可由項(xiàng)目管理部分管領(lǐng)導(dǎo)裁定。3. 會上研究部署的重要事項(xiàng)，需在下次工作例會召開時，由各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報工作落實(shí)情況。4. 施工單位匯報內(nèi)容：上一階段的安全文明施工情況；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況；工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃； 上次例會部署的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。5. 監(jiān)理單位匯報內(nèi)容：評述、 總結(jié)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；施工單位

15、安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況；上次例會研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點(diǎn)工作。6. 項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織會議的有序召開，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，研究、 擬定和完善安全生產(chǎn)管理制度，貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示和部署。聽取工程施工單位項(xiàng)目部、監(jiān)理單位項(xiàng)目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對存在的問題研究并做出決策。（六）議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查1. 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好會議記錄，并在會后的三日內(nèi)

16、將會議紀(jì)要發(fā)給各有關(guān)部門。各參會單位要組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議內(nèi)容和要求。2. 會議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，項(xiàng)目管理部對工程建設(shè)情況提出的要求等。3. 安全生產(chǎn)工作例會的參會人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，不得隨意對外泄露會議研究決定的事項(xiàng)和內(nèi)容。4. 各施工、 監(jiān)理單位參會人員原則上必須參加安全生產(chǎn)工作會議， 有特殊情況不能參會的需向項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理請假，無故不參加者按相應(yīng)合同約定條款處罰。六、安全生產(chǎn)檢查工作制度（一） 為保證建設(shè)工程安全文明施工各項(xiàng)制度、措施得到有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。（二）本辦法適用于公司各建

17、設(shè)工程的安全生產(chǎn)檢查。（三）各單位職責(zé)：1. 項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查及評比工作。2. 施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動。3. 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常巡查和定期開展安全文明施工檢查活動, 組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢查。（四）檢查制度1. 實(shí)行項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位和施工單位項(xiàng)目部三級安全檢查制度。2. 定期安全生產(chǎn)檢查。每月由項(xiàng)目管理部組織各參建單位項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查并進(jìn)行評比。監(jiān)理單位每個月至少進(jìn)行兩次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。施工單位每周至少組織一次施工區(qū)域的安全檢查。3. 日常安全檢查。日常施工過程中，各監(jiān)理單位應(yīng)按照劃分的

18、安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持對施工現(xiàn)場每日巡查和不定期開展 “三檢查”（檢查安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施） ，進(jìn)行“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律），查“三寶” （安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口” （通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）等檢查活動。對重要工序、重大施工項(xiàng)目、 重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全及質(zhì)量專員應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部。監(jiān)理公司對工地安全管理不力、安全員不到位、整

19、改不及時等情況，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。整改仍然不及格時，要及時向項(xiàng)目管理部匯報并給予停工或處罰。4. 專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目管理部開展的專項(xiàng)檢查可采取明確檢查時間、范圍、 內(nèi)容及檢查要求的方式進(jìn)行，或采取不打招呼、突擊檢查方式進(jìn)行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計(jì)劃，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。5. 其他檢查。由監(jiān)理單位組織參建單位進(jìn)行節(jié)前檢查、特殊氣候前后檢查，要有針對性地開展檢查工作。（五）安全生產(chǎn)檢查工作要求1. 安全生產(chǎn)檢查工作主要圍繞工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。2. 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查的標(biāo)準(zhǔn)化

20、，加強(qiáng)日常性安全生產(chǎn)檢查。各參建單位必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。3. 各參見單位必須做好崗前檢查，檢查內(nèi)容包括：上崗人員的精神狀態(tài)、上崗人員的勞動保護(hù)情況、每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患、機(jī)械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效、各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等。同時要做好檢查記錄。4. 各參建單位組織的安全文明施工檢查除使用本單位的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行該工程的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。5. 每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全生產(chǎn)檢查臺帳，做到資料齊全。6. 對各級安全生產(chǎn)檢查中（包括業(yè)主、監(jiān)理、 政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照隱患排查治理活動的相關(guān)要求，建立事故隱患

21、的登記、整改、 檢查、 銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環(huán)。因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計(jì)劃報項(xiàng)目管理部和監(jiān)理單位備案。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時抄報上級主管部門備案。七、安全文明施工獎懲制度為更好地落實(shí)安全施工責(zé)任制及安全協(xié)議條款，工程施工單位按工程安全協(xié)議約定的有關(guān)條款繳納安全保證金。為確保人身、設(shè)備安全，杜絕各類事故、事件及違章、違規(guī)、違反安全協(xié)議條款的行為，我公司有權(quán)按照下列條款扣除施工單位相應(yīng)的安全保證金。施工單位工程建設(shè)過程中未發(fā)生安全事故和違章行為的，返還安全保證金。（一）施工單位應(yīng)按文明施工、安全防護(hù)要求進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場的保護(hù)由施工單位負(fù)

22、責(zé)，由于保護(hù)措施不力造成的損失及相關(guān)費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)。（二）施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員（指工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等）每月出勤不得少于22 天，并按相關(guān)規(guī)定實(shí)行考核管理，對上述人員到崗率不足70%的按相應(yīng)合同條款進(jìn)行處罰，除了處罰外，業(yè)主有權(quán)要求施工單位更換相關(guān)人員。（ 三 ） 施工單位進(jìn)場后20 天內(nèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完成文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施，完成后通知有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收及確認(rèn)。未按約定時間及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成的，施工單位應(yīng)按相應(yīng)合同約定條款向業(yè)主支付罰金。（ 四 ） 在業(yè)主組織監(jiān)理等單位對項(xiàng)目進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和安全管理、環(huán)境保護(hù)和文明施工存在問題并發(fā)出整改通知后，施

23、工單位在整改期限內(nèi)沒有按整改通知要求整改合格的，施工單位應(yīng)按相應(yīng)合同條款向業(yè)主支付罰金。（ 五 ） 在市級及以上職能部門檢查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于工程質(zhì)量、安全管理、 環(huán)境保護(hù)和文明施工等方面存在問題并發(fā)出整改通知后，施工單位應(yīng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；施工單位在整改期限內(nèi)沒有整改合格的或整改后復(fù)檢仍達(dá)不到要求的，施工單位應(yīng)按相應(yīng)合同條款向業(yè)主支付罰金。（ 六 ） 在自治區(qū)級或國家級的檢查中發(fā)現(xiàn)關(guān)于工程質(zhì)量和安全管理、 環(huán)境保護(hù)和文明施工等方面存在問題且被通報的，施工單位應(yīng)按相應(yīng)合同條款向業(yè)主支付罰金；施工單位在整改期限內(nèi)沒有整改合格的或整改后復(fù)檢仍達(dá)不到要求的，施工方應(yīng)按相應(yīng)合同條款向業(yè)主支付罰金。

24、（ 七 ） 施工單位在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的，施工單位應(yīng)按相應(yīng)合同條款向業(yè)主支付罰金，如業(yè)主要求更換項(xiàng)目經(jīng)理，則乙方必須服從。（ 八 ） 上述罰金（違約金）從每月進(jìn)度款中扣除。八、安全文明施工管理措施（一）安全生產(chǎn)管理措施1. 要求各施工單位領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立 “安全第一、 預(yù)防為主”的 思想，堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要求施工單位把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)有關(guān) “安全生產(chǎn)，文明施工”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制 度、計(jì)劃、措施的實(shí)施。2. 督促施工單位建立安全文明施工檢查專職機(jī)構(gòu)，要求施工單位配備年富力強(qiáng)的專職安全技術(shù)干部，加強(qiáng)安全文明施工檢查部

25、門的管控，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督檢查作用。3. 檢查施工單位安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況；尤其是檢查組織、人員、職責(zé)、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種工 人的持證上崗制度等是否落實(shí)。4. 要求施工單位對施工人員進(jìn)行安全三級教育。同時要求加強(qiáng)對職工的安全施工技術(shù)知識教育，堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章作業(yè)。5. 審查施工單位有無相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及措施是否具有針對性。對土方、高空作業(yè)、上下立體交叉施工、排污基坑開挖等工程是否編制了有效的專項(xiàng)安全技術(shù)方案。督促施工單位落實(shí)施工前的安全交底工作及施工過程中的抽查工作。檢查自然災(zāi)害（臺風(fēng)、雷擊、防洪、地震、高溫、防滑、防毒、防塵、防有害氣體等）的預(yù)防措施是否

26、落實(shí)。6. 審查施工單位安全用電和機(jī)電設(shè)備保護(hù)措施是否符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。要求施工方在施工現(xiàn)場安裝的機(jī)電設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)施帶病運(yùn)作。一切機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)裝置都須齊全、靈敏、 有效。 檢查現(xiàn)場內(nèi)的各種材料施工設(shè)施，現(xiàn)場內(nèi)安全衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。7. 督促監(jiān)理單位檢查高空及立體交叉作業(yè)的防護(hù)和保護(hù)措施是否符合建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。8. 督促監(jiān)理單位檢查施工現(xiàn)場是否符合文明施工的有關(guān)規(guī)定。包括施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、施工噪音控制、廢渣廢漿清運(yùn)、衛(wèi)生排污設(shè)施、建筑垃圾處理等有關(guān)措施。9. 嚴(yán)肅對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當(dāng)作重大事故來抓，未遂

27、事故當(dāng)作已遂事故來抓。檢查安全事故隱患，要求施工單位做到“三定”，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時間，定解決措施，并要求近期復(fù)查，督促解決。10. 開工前要求施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、 氣象、設(shè)施等資料，結(jié)合有關(guān)部門的安全技術(shù)規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時編好安全技術(shù)措施，并做好安全技術(shù)交底工作。11. 要求施工單位施工現(xiàn)場的各項(xiàng)機(jī)具、設(shè)備、 設(shè)施、 材料、構(gòu)件等， 均要按照現(xiàn)場施工階段的平面布置圖堆放布置，保證場內(nèi)道路平整暢通。12. 督促檢查施工單位在施工現(xiàn)場做好防盜、防火、防破壞的工作。13. 要求施工單位在施工現(xiàn)場及危險作業(yè)部位掛上安全生產(chǎn)的標(biāo)語和安全標(biāo)志，提醒施工人員隨時

28、注意安全作業(yè)。14. 進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員均要服從總包單位統(tǒng)一指揮，遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，正確使用個人防護(hù)用品，任何人進(jìn)入施工現(xiàn)場都必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須掛系好安全帶，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入現(xiàn)場施工。15. 對各類機(jī)械設(shè)備操作工人、電工、架子工、起重工、焊工， 有關(guān)司機(jī)等技術(shù)工種要進(jìn)行上崗證檢查，要求特種作業(yè)人員持證上崗。16. 凡 3 米以上的工程，均要采取臨邊防護(hù)措施，腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)必須符合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。17. 嚴(yán)禁在消防水管線、電纜、通訊電纜、液化氣管線處使用機(jī)械開挖，開挖前必須人工挖探溝，探明管線數(shù)量、走向、埋深，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。18. 督促檢查施工現(xiàn)場內(nèi)各種

29、安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志、色標(biāo)是否齊全，強(qiáng)調(diào)任何人不準(zhǔn)擅自拆除；因施工需要必須拆除時，須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人和安全管理部門同意方可拆除。19. 檢查預(yù)防高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等措施的落實(shí)情況。20. 交通道路應(yīng)保持暢通，不得隨意挖掘或截?cái)啵缫蚬こ绦枰仨氶_挖時，應(yīng)事先經(jīng)業(yè)主同意辦理手續(xù)后方可施工，并限期進(jìn)行修復(fù)，開挖期間必須采取保證安全通行的措施。21. 審查施工單位施工用電方案。施工用電線路必須使用絕緣線，架空電力線與其它建（構(gòu)）筑物的垂直和水平距離應(yīng)符合電力線使用的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁私拉亂接電源，非電工不得從事電氣作業(yè)，一切無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入變壓器區(qū)。22. 要求施工單位凡發(fā)生各類重

30、大事故都要及時上報業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理部，并及時遞交事故報告。（二）文明施工管理措施1. 制定“總平面圖管理規(guī)定”，加強(qiáng)對施工平面布置圖的管理。 施工單位在施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案中必須有準(zhǔn)確的施工平面布置圖，且須得到項(xiàng)目監(jiān)理部的批準(zhǔn), 要求施工單位按經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖劃分的功能區(qū)搭設(shè)和堆放材料設(shè)備，并規(guī)定相應(yīng)的制度，保證現(xiàn)場施工安全、文明、有序地進(jìn)行。如果因工程需要， 要改變施工總平面布置時，應(yīng)當(dāng)先向項(xiàng)目監(jiān)理部和業(yè)主提出申請，通過后方可實(shí)施。2. 督促施工單位成立現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。把文明施工現(xiàn)場管理工作提到項(xiàng)目管理的議程上。3. 施工現(xiàn)場設(shè)立明顯標(biāo)牌。標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、業(yè)主、 監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單

31、位、施工單位及施工項(xiàng)目經(jīng)理姓名、開竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號等，并由施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的保護(hù)工作。4. 參建單位的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴證明其身份的證卡。5. 檢查施工方案中是否有針對性的文明施工保證措施，能遵守有關(guān)國家和當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的平面管理，建立文明施工的良好生產(chǎn)秩序。6. 督促施工單位進(jìn)行文明施工教育、勞保著裝、持證上崗。遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。7. 要求參建單位對參加施工的所有職工進(jìn)行入場文明施工教育。8. 要求各參建單位將文明施工的責(zé)任落實(shí)到人。建議由項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理主抓文明施工，施工員負(fù)責(zé)具體文明施工管理工作，以便在組織生產(chǎn)時能認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)

32、計(jì)中的安全文明施工保證措施，并有獎罰制度。9. 在每周一次的監(jiān)理例會上，要將文明施工作為專項(xiàng)進(jìn)行討論。10. 對各種現(xiàn)場存在問題，一旦發(fā)現(xiàn)，必須采取措施糾正，必須整改落實(shí)，避免再度發(fā)生。11. 督促檢查施工現(xiàn)場材料、半成品和機(jī)具的堆放管理。按照施工總平面布置圖堆放大宗材料、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)備。12. 對施工現(xiàn)場，機(jī)械要求施工單位加強(qiáng)施工機(jī)械的管理。施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路進(jìn)行布置，不得任意侵占園區(qū)內(nèi)道路。施工機(jī)械要做到擺放整齊，機(jī)身保持整潔，標(biāo)記編號明確，安全裝置靈敏有效，機(jī)棚內(nèi)外干凈，操作方便，攪拌站掛牌攪拌，當(dāng)日完成清洗。13. 施工

33、現(xiàn)場必須保證道路暢通。在車輛出入口設(shè)置專用洗車平臺，土方開挖期間必須采取保證安全通行的措施。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。14. 現(xiàn)場排水系統(tǒng)的使用狀態(tài)應(yīng)保持通暢，排水溝有專人負(fù)責(zé)清理。保持現(xiàn)場容貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、 照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。15. 檢查項(xiàng)目按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)( JGJ59-2011 )規(guī)定的要求進(jìn)行。本制度由項(xiàng)目管理部、辦公室負(fù)責(zé)解釋，自 頒布之日起施行。第 20 頁 共 24附表:施工企業(yè)安全文明現(xiàn)場管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容檢查 方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣

34、分扣分 說明安全管理（50 分）安全保證體系 （機(jī)構(gòu)、人員、制度和責(zé)任落 實(shí)）（14分）按投標(biāo)承 諾和建設(shè) 單位批準(zhǔn) 的資料現(xiàn) 場核查， 查驗(yàn)體系 文件，查 看內(nèi)業(yè)資 料無專門安全管理機(jī)構(gòu)，扣2分安全管理人員缺少，每名扣 2分安全管理制度不完善或未按質(zhì)量保證體系落實(shí)，每項(xiàng)扣2分上級下發(fā)的安全問題通報未登記、傳達(dá)學(xué)習(xí)，或發(fā)生的安全問題無記錄，每起扣 2分未對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或考核不合格上崗，每人次扣 2風(fēng)險重專項(xiàng)施 工方案及措施 落實(shí)情況（14 分）查看內(nèi)業(yè) 資料，現(xiàn) 場核查風(fēng)險重點(diǎn)未制定專項(xiàng)施工方案及措施，每處扣2分風(fēng)險重點(diǎn)專項(xiàng)施工方案及措施針對性不強(qiáng)或缺少 可操作性，每處

35、扣1分制定的施工方案及措施未落實(shí)，每處扣2分大型起重、吊 運(yùn)、機(jī)械檢驗(yàn)驗(yàn) 收情況（14分）查看檢驗(yàn) 驗(yàn)收記 錄，現(xiàn)場 抽查使用 性能大型起重、吊運(yùn)、機(jī)械手續(xù)不全或無勞動或安全檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格證，每臺扣 2分大型起重、吊運(yùn)、機(jī)械無檢驗(yàn)驗(yàn)收記錄及備案手續(xù) 每臺扣2分大型起重、吊運(yùn)、機(jī)械帶病作業(yè)，每起扣 2分安全生產(chǎn)費(fèi)使 用情況（8分）現(xiàn)場抽查、查看 內(nèi)業(yè)資料安全防護(hù)用品、用具不符合規(guī)定，每個扣2分安全生產(chǎn)費(fèi)未按規(guī)定使用，每起扣 2分文明 工地 （50 分）工地布置（14 分）現(xiàn)場檢查、抽查 內(nèi)業(yè)資料工地布置不滿足安全、環(huán)保、消防、防爆要求，每 差一項(xiàng)扣4分施工現(xiàn)場“五牌一圖”每缺少一項(xiàng)扣2分檢查內(nèi)容檢查 方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分扣分 說明重要施工現(xiàn)場缺少必要公告牌或宣傳欄，每缺少一項(xiàng)扣2分主要機(jī)械設(shè)備缺少操作規(guī)程，每缺少一項(xiàng)扣2分輔助生產(chǎn)區(qū)缺少安全標(biāo)識或警示標(biāo)志。每缺少