浙江省A級景區(qū)村莊服務與管理指南

1、精心整理附件1:浙江省A級景區(qū)村莊服務與管理指南1 .適用范圍本指南規(guī)定了 A級景區(qū)村莊的基本條件、旅游交通、 環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施與服務、特色項目與 活動、綜合管理和質(zhì)量等級劃分。本指南適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)以村（行政村或自然村）為單位的A級景區(qū)村莊創(chuàng)建。2 .定義2.1 美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、 村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。2.2 A級景區(qū)村莊以村莊、社區(qū)及其村民或居民生產(chǎn)、生活范圍為核心，以自然景觀、田園風光、建筑風貌、歷 史遺存、民俗文化、體驗活動、特色產(chǎn)品為主要吸引物，具有一定的公共服務設施及旅游配套服

2、務的區(qū)域。2.3 A級景區(qū)村莊吸引物能激發(fā)人們前往鄉(xiāng)村旅游的動機，吸引旅游者進行鄉(xiāng)村旅游活動的自然客體與人文因素的總和。 主要包括七類：（一）自然景觀，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、溫泉、濕地、海濱、大象、氣象等。（二）田園風光，包括農(nóng)田、園地、草地、花圃、牧場、野生動物棲息地等。（三）建筑風貌，包括有地方特色的建筑風格和形式。（四）歷史遺存，包括古遺址、古建筑、古村落、古樹、古道、古橋等。（五）民俗文化，包括風俗習慣、傳說故事、民間文學、傳統(tǒng)技藝、家風家訓等。（六）體驗活動，包括廟會、燈會、集市、節(jié)慶、賽事、農(nóng)事體驗、科普教育、生態(tài)文化體驗、 農(nóng)創(chuàng)客等。（七）特色產(chǎn)品，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品

3、、工藝品、美食小吃等。3 .基本條件3.1 經(jīng)營主體合法誠信經(jīng)營，嚴格遵守各類國家法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。3.2 近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會反響強烈的群體性負面事件。3.3 無地質(zhì)災害隱患點，空氣質(zhì)量達到GB3095-2012的規(guī)定，無劣V類水。3.4 通往村莊交通可進入性好，道路基本暢通。頁腳內(nèi)容精心整理3.5 有A級景區(qū)村莊旅游管理組織或運營機構。3.6 能提供基本的游客咨詢服務。3.7 村容村貌整潔，做到潔化、綠化、美化。3.8 有停車場所、公共廁所和標識標牌等公共設施。3.9 有基本的餐飲等接待能力。4 .旅游交通4.1 通村公路達到等級公路標準，村莊道路平整

4、完好整潔。4.2 通往景區(qū)村莊的主要路口有導向系統(tǒng)，可參考GB/T31384進行設置。4.3 有停車場（碼頭），基本滿足游客需求?？土鞲叻迤谝艘龑Т迕窕蚓用耖_放自有空間。4.4 設置合理的游覽路線、游步道（棧道）等慢行系統(tǒng)，倡導生態(tài)化的交通方式。5 .環(huán)境衛(wèi)生5.1 環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等現(xiàn)象。5.2 有衛(wèi)生保潔人員，每日清潔；實行垃圾分類，有集中處理或轉運設施及運行體系；垃圾桶（箱）數(shù)量充足、布局合理，可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。5.3 河道、水庫、池塘、山塘等實施生態(tài)化工程建設，水面無垃圾漂浮物；生活污水納管集中 處理，水質(zhì)干凈，無臭味。5.4 餐飲設施和住宿設施的衛(wèi)生條

5、件達到 GB1515琳口 GB9553勺基本要求。5.5 公共廁所干凈、整潔、無異味。廁位基本滿足游客需求，客流高峰期引導村民或居民出借 家庭廁所。5.6 村莊無亂建亂搭，村莊內(nèi)建筑外觀及天際線與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，村莊建筑具有鄉(xiāng)村特色和 地域風格，有一定的建筑裝飾與空間美化。5.7 村莊內(nèi)的路邊、水邊、山邊、橋邊和居民自有庭院、田園、海灘潔化、綠化和美化。6 .基礎設施與服務6.1 設置游客中心（點），提供游客咨詢等基本服務；相關設施可利用已有設施進行改造。6.2 設置導覽圖、景物介紹牌、指示牌等標志標牌，符合GB/T31384和GB/T10001.1的基本要6.3 有一定數(shù)量的公共休憩空間與設

6、施。6.4 有廣播通訊系統(tǒng)，完全覆蓋移動通訊信號，游客集中區(qū)域基本實現(xiàn)WIFI覆蓋。6.5 設置基礎醫(yī)療點，配備日常藥品，向游客公布醫(yī)療急救電話。6.6 隱患的地段設置安全警示標志，安全、消防設施完善，配有相應的安保人員。頁腳內(nèi)容精心整理6.7 有提供鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、本地特色旅游商品等購物場所，明碼標價，無圍追兜售、強買強賣 現(xiàn)象等不文明現(xiàn)象。6.8 有面向游客和村民的日?；旧虡I(yè)服務設施。7 .特色項目與活動7.1 能提供鄉(xiāng)村美食體驗或鄉(xiāng)村住宿體驗。7.2 能提供農(nóng)事勞作、果蔬采摘、加工制作、林業(yè)、漁業(yè)操作等鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗。7.3 能提供當?shù)貍鹘y(tǒng)風俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)手工藝、廟會集市、民俗演藝等鄉(xiāng)

7、村民俗體驗。7.4 有一定的休閑場所或游覽游樂服務設施，且安全符合GB/T16767的要求。7.5 有文化禮堂、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村文化場所，有鄉(xiāng)村故事展示。8 .綜合管理8.1 各項管理制度健全，有防汛防臺、防地質(zhì)災害、防火災等公共安全及其他突發(fā)事件的應急 預案，并設有避災場所。8.2 對村莊山體、森林、濕地、水體等自然資源進行生態(tài)保育、保持原生態(tài)自然環(huán)境。8.3 注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承，突出地域特色。8.4 制定村規(guī)民約，倡導文明鄉(xiāng)風，村民與旅游者友好和睦相處；服務人員具備良好的道德素 質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。8.5 鄉(xiāng)村旅游業(yè)為當?shù)卮迕窕蚓用裉峁┹^多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。«*. i8.6 有鮮明統(tǒng)

8、一的形象標識和宣傳口號，進行宣傳推廣。8.7 鼓勵免費開放。收取門票的應嚴格執(zhí)行價格政策，落實對特殊人群的門票優(yōu)惠。8.8 有旅游服務投訴渠道，并向游客公布；投訴記錄完整、處理及時。8.9 有服務質(zhì)量監(jiān)督檢查和持續(xù)改進機制，能根據(jù)問題與建議及時改進，不斷提高服務質(zhì)量。9 .質(zhì)量等級劃分9.1 A級景區(qū)村莊質(zhì)量等級分為3個等級，由低到高依次為 A級、AA級和AAAM,并應分別具 備三類以上、五類以上、七類 A級景區(qū)村莊吸引物。9.2 質(zhì)量等級的劃分以第3章至第9章的內(nèi)容為依據(jù)。附件2:浙江省A級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則及說明1、“浙江省A級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則”主要由旅游交通、環(huán)境衛(wèi)

9、生、基礎設施與服 務、特色活動與項目、綜合管理和游客滿意度調(diào)查評價等部分組成。2、以上評價項目均賦以一定分值，旅游交通占 70分；環(huán)境衛(wèi)生占100分；基礎設施與服務 占100分；特色活動與項目占100分；綜合管理占100分；游客滿意程度調(diào)查評價占30分，總 分為500分。另設立加分項目20分。3、浙江省A級景區(qū)村莊根據(jù)評分進行劃定，AAA級景區(qū)村莊需達到450分；AA級景區(qū)村莊 需達到375分；A級景區(qū)村莊需達到300分。4、細則中標注的為基本條件內(nèi)容。浙江省A級景區(qū)村莊服務質(zhì)量等級評價細則, , =;序號考評指標最tWj 得分分檔 得分自檢 計分評定 計分1旅游交通701.1通村公路達到等級

10、公路標準（8分），村莊道路平整完好整潔（7分），視情況得分。車輛交會基本暢 通（5分）。201.2通往景區(qū)的主要路口有導向系統(tǒng)，可參考GB/T31384進行設置。標識合理（5分），設計美觀（5分）101.3有停車場（或碼頭）（10分）。停車位能滿足游客 需求（10分）。201.4設置合理的游覽路線（10分）；設有游步道慢行系 統(tǒng)（10分），其中步道與整體氛圍協(xié)調(diào)，符合鄉(xiāng)村 特色占5分。202環(huán)境衛(wèi)生1002.1環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、整潔，無舌L堆亂放、亂搭亂建、亂 拉亂掛等現(xiàn)象（10分），發(fā)現(xiàn)一處以上不整潔現(xiàn)象， 一處扣0.5分。無違早建筑（5分），發(fā)現(xiàn)一處違早 建筑扣0.5分。152.2實行垃圾分類

11、（5分），集中處理垃圾、污水等廢棄 物（5分）。后衛(wèi)生保潔人員（2分），每日清潔（3 分）；垃圾桶（箱）數(shù)量充足（3分）、布局合理（2 分）。202.3河道、水庫、池塘、山塘等實施生態(tài)化工程建設 （3 分），水河尢垃圾漂浮物（2分），生活污水納管集 中處理（5分）。水質(zhì)干凈，無臭味，無劣五類水（5分），如有劣五類水，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。152.4餐飲設施和住宿設施的衛(wèi)生條件達到GB16153和GB9663的基本要求，每發(fā)現(xiàn)一處不達標扣1分。102.5廁所衛(wèi)生干凈整潔 （5分）；數(shù)量滿足游客需求（5 分）；一個A級旅游廁所（5分），最高10分。202.6村內(nèi)建筑外觀及天際線與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)（5分），

12、發(fā)現(xiàn)一處不協(xié)調(diào)扣 0.5分，有一定的建筑裝飾與空間美化（5分），建筑小品有一處得1分，最多5分。102.7村容村貌整潔美觀。在景區(qū)內(nèi)的路邊、水邊、山 邊、橋邊和居民自有住宅庭院、田園、海灘進行一 定的潔化（2分）、綠化（3分）和美化（5分）。美 化主要指美麗庭院等，什-處得1分，最多5分。103基礎設施與服務1003.1設置什-個游客中心（點），提供游客咨詢等綜 合服務（15分），相關設施可利用已用設施進行改 造。核心景區(qū)內(nèi)的游客服務中心可兼作景區(qū)村莊的 游客中心（點）153.2設置導覽圖、介紹牌等標志標牌，符合GB/T31384 和GB/T10001.1的基本要求。導覽圖 4分，指弓|標 識

13、4分，景物介紹牌4分，安全環(huán)保提示牌 4分， 所有標志標牌設計制作美觀性4分。203.3有一定數(shù)量的公共休憩空間與設施。每一處休憩設 施得1分。0 _ 1103.4啟1, .播通訊系統(tǒng)（2分），完全覆蓋移動通訊彳言號 （5 分），發(fā)現(xiàn)一處通訊受阻，扣 0.5分。游客集中區(qū)域 基本實現(xiàn)WIFI覆蓋（3分）。103.5設置基礎醫(yī)療點（5分），配備日常藥品（3分）， 向游客公布醫(yī)療急救電話（2分）。103.6在具有安全隱患的地段設置安全警示標志（5分），安全、消防設施齊備（5分），配有相應的安保人員（5 分）。153.7有當?shù)赝撂禺a(chǎn)品和特色旅游商品銷售點或能提供土特產(chǎn)售賣服務，滿足游客購物需求（10

14、分）；商品明碼標價（2分）；無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象（3 分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。153.8后回向游客和村民的小超市等日常基本冏業(yè)服務 設施。54特色項目與活動1004.1能提供鄉(xiāng)村美食體驗。盤活利用村莊空閑農(nóng)房與 宅基地發(fā)展民宿等休閑度假設施。餐飲設施，每一家得2分，星級農(nóng)家樂得 3分，最高15分；住宿 設施每家2分，最高10分。254.2能提供農(nóng)耕勞作、土特產(chǎn)品和特色小吃制作等反映 農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)體驗的特 色鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品（15分），有一定特色，形成 主題（10分）。254.3能提供傳統(tǒng)風俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)手工藝、廟會集20頁腳內(nèi)容市、民俗演藝等鄉(xiāng)村民俗體驗。每一種類

15、得4分，最多20分。4.4有一定的休閑場所和游覽游樂服務設施，且安全符合GB/T16767的要求。每一處得 5分，最多15分。154.5有文化禮堂、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村文化展示場所 （5分）； 展示內(nèi)容豐富，形式多樣（5分）；有鄉(xiāng)村故事展示（5 分）。155綜合管理1005.1旅游管理、食品安全、消防安全、環(huán)境保護、氣象災害防御各項管理制度健全，每項制度3分，共計15分。有公共安全和突發(fā)事件應急預案（3分），設有避災場所（2分）。205.2對村莊山體、森林、濕地、水體等自然資源進行生 態(tài)保育、保持原生態(tài)自然環(huán)境。相關制度（5分），落實情況（10分）。15.5.3建立傳統(tǒng)文化保護制度，注重傳統(tǒng)文化的保

16、護和傳 承（3分），突出地域特色（2分）。發(fā)掘整修和保 護古建筑等物質(zhì)文化、搜集傳承民間藝術、民俗活 動等非物質(zhì)文化、挖掘宣傳典故傳說等鄉(xiāng)村特色文 化（8分）135.4制定村規(guī)民約，倡導文明鄉(xiāng)風（3分），村民或居民 熱情好客，與旅游者友好和睦相處（3分）；）；服務 人員具備良好的道德素質(zhì)和服務態(tài)度（ 4分）。105.5有旅游管理的組織或運營機構（10分）。為當?shù)?村民或居民提供較多就業(yè)機會，農(nóng)民積極參與旅游產(chǎn)品運營，80%以上經(jīng)營主體應為本地居民或村民（5分）有導覽人員（5分）205.6有統(tǒng)一鮮明的形象標識 （1分）和宣傳口號（1分），并進行宣傳推廣，每種推廣方式得1分，最多3分。55.7鼓勵

17、免費開放景區(qū)，如免費開放所有景點得 5分。， 如收取門票，應嚴格執(zhí)行價格政策（2分），并落實 對特殊人群的門票優(yōu)惠（2分）。55.8有旅游服務投訴渠道，并向游客公布（3分）；投訴記錄完整、反饋及時（3分）65.9有服務質(zhì)量監(jiān)督檢查和持續(xù)改進機制 （3分），能根 據(jù)問題與建議及時改進，不斷提高服務質(zhì)量（3分）。66游客滿意程度的現(xiàn)場調(diào)查結果306.1滿意度在95%以上306.2滿意度在80-95%之間206.3滿意度在60-80%之間10附則加分項目20I對A級景區(qū)村莊位于國家 4A級以上旅游景區(qū)或省 級以上度假區(qū)、省級旅游風情小鎮(zhèn)內(nèi)5n鄉(xiāng)村或其中的經(jīng)營戶被評為省級以上品牌，如美麗 鄉(xiāng)村、休閑旅

18、游示范村、農(nóng)家樂特色村、特色精品 村，特色旅游村、傳統(tǒng)古村落等，每一項加1分，最多3分。3m村內(nèi)導入互聯(lián)網(wǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)交通、線上營銷等智慧旅游服務內(nèi)容，可加 2分。實施鄉(xiāng)村景區(qū)電子商務，可加1分。3w有 定量的新業(yè)態(tài)（文化創(chuàng)意、研學交流、特色民 宿、酒吧、茶吧、農(nóng)家書屋、創(chuàng)客空間、康體養(yǎng)生、 鄉(xiāng)村養(yǎng)老、戶外拓展、娛樂休閑等），每一處加1分，最多3分。3V能提供農(nóng)村三產(chǎn)融合的“旅游 +”或“ +旅游”的產(chǎn) 品，創(chuàng)新休閑農(nóng)莊、森林人家、海上游釣、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)園等特色產(chǎn)品，建設田園綜合體。3VI創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社、鄉(xiāng)村旅游公司、農(nóng)家樂與民 宿行業(yè)協(xié)會。3工U附件3:浙江省A級景區(qū)村莊等級評定管理辦法第

19、一章總則第一條依據(jù)浙江省A級景區(qū)村莊服務與管理指南及實施細則，特 制定本辦法。 « 第二條A級景區(qū)村莊是指以村莊、 社區(qū)及其村民、居民生產(chǎn)生活范圍 為核心，以自然景觀、田園風光、建筑遺存、歷史遺存、民俗文化、體驗 活動、特色產(chǎn)品為主要吸引物，具有一定的公共服務設施及旅游配套服務 的區(qū)域。第三條浙江省A級景區(qū)村莊等級的申請、 評定、管理和監(jiān)督適用本辦 法。第四條A級景區(qū)村莊等級評定，遵循“自愿申報、分級評定、持續(xù)發(fā) 展”的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標準和程序進行。第五條凡在浙江省范圍內(nèi)的行政村或自然村， 均可申請A級景區(qū)村莊 等級評定。等級劃分為 3個等級，從低到高依次為： A級、AA級和

20、AAA 級景區(qū)村莊。精心整理精心整理第六條浙江省旅游局、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室（以下簡稱省農(nóng)辦） 負責浙江省A級景區(qū)村莊服務與管理指南及實施細則的編制工作，負 責對全省A級景區(qū)村莊等級評定的實施進行監(jiān)管。第二章評定機構與證書標牌第七條A級、AA級景區(qū)村莊，由縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦部門負責 本行政區(qū)域內(nèi)等級評定工作的組織和實施，并將評定結果上報設區(qū)的市旅 游、農(nóng)辦部門備案；AAA級景區(qū)村莊，由縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦負責初 評預審和推薦，設區(qū)的市旅游、農(nóng)辦部門根據(jù)縣（市、區(qū)）級的推薦情況， 組織和實施本行政區(qū)域內(nèi) AAA級景區(qū)村莊等級評定工作，并將評定結果 上報省旅游局和省農(nóng)辦備案。. J/. -

21、l第八條設區(qū)的市旅游局（委）、農(nóng)辦全面負責和掌握本地區(qū)各等級A級景區(qū)村莊的新增和變動情況， 加強動態(tài)監(jiān)管。每年12月10日前將本地 區(qū)A級景區(qū)村莊評定數(shù)量、 村莊名稱等情況分別上報省旅游局、 省農(nóng)辦備 案。A級景區(qū)村莊的等級評定時間由等級相應的評定機構決定。第九條設區(qū)的市級及以下評定機構由現(xiàn)玩忽職守，未按要求開展工作 的，上級評定機構可以撤銷其已獲得的評定權限。第十條A級景區(qū)村莊等級證書、標牌由省旅游局和省農(nóng)辦統(tǒng)一設計，由各市旅游、農(nóng)辦部門制作、頒發(fā)。浙江省A級景區(qū)村莊等級標牌，須置于村莊主要入口顯著位置，并應在其宣傳資料中標明等級。第三章申報與評定程序第十一條 浙江省A級景區(qū)村莊的產(chǎn)生，應堅

22、持自愿申報的原則，嚴格按照“自檢一中報一評定一公示一公告”的程序進行。第十二條A級景區(qū)村莊的等級評定，由景區(qū)村莊所在行政村（社區(qū)） 或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提由申請，申報單位對照其申報等級的相應標準，在完成 自檢自評和各項整改工作后， 達到浙?X省A級景區(qū)村莊服務與管理指南 標準的基本條件，即可向縣旅游部門提由申請，要求進行評定或初評。第十三條A級景區(qū)村莊等級評定中，應嚴格對照標準及細則開展現(xiàn)場 檢查，根據(jù)評分細則劃定 A級景區(qū)村莊等級的認定。第四章公示監(jiān)督機制第十四條A級、AA級景區(qū)村莊評審后應在縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦 官網(wǎng)公示，AAA級景區(qū)村莊應在設區(qū)的市旅游、農(nóng)辦官網(wǎng)上公示，無重大且屬實的投訴、異

23、議后正式發(fā)文公告，并及時向上一級旅游、農(nóng)辦部門報 備。第十五條A級景區(qū)村莊應按照上級行政主管部門要求，按時報送A級景區(qū)村莊相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。 « *. 1第十六條 所在地旅游、農(nóng)辦部門須加強日常指導和監(jiān)督。對所評A級景區(qū)村莊進行監(jiān)督檢查和復核。檢查采取重點抽查、定期明查和不定期暗 二 'yx /尸.訪等方式進行。復核檢查每三年進行一次，采取抽查的方式進行，抽查比例不低于總量的20% o第十七條對發(fā)生以下情形的 A級景區(qū)村莊，經(jīng)調(diào)查情況屬實，予以通 報批評、降低或取消等級處理：（一）發(fā)生重大安全事故或環(huán)境嚴重污染事件，造成重大社會影響的予以取消等級處理；（二）對游客投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實，未按時反饋和處理造成社會影響的予以通報批評、降低或取消等級處理；頁腳內(nèi)容精心整理（三）復核不達標的予以通報批評、降低等級處理；（四）被處以通報批評處理后，整改期滿仍未達標的，將給予取消等 級處理；（五）被取消等級的A級景區(qū)村莊，自取消等級之日起一年內(nèi)不得重 新申請。第十八條 省、市、縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦部門簽發(fā)通報批評或取消 等級處理的權限如下：（一）縣（市、區(qū)）旅游、農(nóng)辦有權對達不到標準要求的本區(qū)域內(nèi)A級、AA級景區(qū)村莊作曲通報批評、降低等級、取消等級的處理，處理結 果報上級部門備案。（二）市旅游、農(nóng)辦部門有權對行政區(qū)劃范圍內(nèi)達不到標準要求的A