南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施審批申報(bào)材料規(guī)定》解讀(建設(shè)單位)

1、南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施審批申報(bào)材料規(guī)定南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施審批申報(bào)材料規(guī)定解讀解讀南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處南京市規(guī)劃局法規(guī)與監(jiān)督處為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂背景修訂背景落實(shí)推進(jìn)依法行政的需求 是落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要中高效便民的具體體現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)該遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理辦公室精簡(jiǎn)報(bào)建材料的要求 是對(duì)南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室做好申報(bào)材料專(zhuān)項(xiàng)清理工作的積極響應(yīng)。進(jìn)一步規(guī)范材料、便于建設(shè)單位申報(bào)的訴求修訂的南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施審批申報(bào)材料規(guī)定，自2016年7月1日起施行為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂重點(diǎn)修訂重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃管理事

2、項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)優(yōu)化通用規(guī)定和有關(guān)說(shuō)明調(diào)整規(guī)劃管理事項(xiàng)小類(lèi)精簡(jiǎn)、規(guī)范事項(xiàng)申報(bào)材料為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容一、對(duì)規(guī)劃管理事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)，明確各類(lèi)事項(xiàng)類(lèi)型。 根據(jù)市編辦統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的要求，將規(guī)劃管理事項(xiàng)劃分為：規(guī)劃行政許可權(quán)力事項(xiàng)，主要有“一書(shū)兩證”的核發(fā)；規(guī)劃非行政許可權(quán)力事項(xiàng)，主要有規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)等；其他事項(xiàng)，主要有變更、延期、遺失補(bǔ)辦等。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容二、優(yōu)化通用規(guī)定和有關(guān)說(shuō)明，規(guī)范填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，提高申報(bào)成功率。1、強(qiáng)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目首次申報(bào)時(shí)，須提交建設(shè)項(xiàng)目基本信息表等四項(xiàng)材料，其后同一建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)均無(wú)需再次提交。 建設(shè)項(xiàng)目的首次申報(bào)一般是指項(xiàng)目

3、之前未在我局辦理過(guò)任何事項(xiàng)，第一次來(lái)我局進(jìn)入計(jì)算機(jī)規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)的申報(bào)。招拍掛出讓項(xiàng)目在土地成交后，取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位第一次來(lái)我局進(jìn)入計(jì)算機(jī)規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)的申報(bào)也屬于首次申報(bào)。 為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容 首次申報(bào)時(shí)，除了收取所報(bào)事項(xiàng)需提交的相關(guān)材料外，還需提交： 申報(bào)授權(quán)書(shū)原件1份；（其上應(yīng)注明申報(bào)人的姓名、身份證號(hào)碼、單位內(nèi)職務(wù)、申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)、授權(quán)時(shí)間段等。同一個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)授權(quán)書(shū)提交后，更換申報(bào)人的，應(yīng)重新提交申報(bào)授權(quán)書(shū)。） 建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件1份； 建設(shè)項(xiàng)目基本信息表原件1份； 1/500、1/1000或1/2000現(xiàn)勢(shì)性地形圖1份（非免

4、費(fèi)供圖的項(xiàng)目）。（在地形圖上標(biāo)出擬用地范圍，加蓋建設(shè)單位公章。屬于可免費(fèi)供圖的，無(wú)需提交，但需提交擬用地范圍示意圖并加蓋單位公章。） 材料、材料、存在有效期，存在有效期，超出有效期的須重新提交超出有效期的須重新提交。 同一建設(shè)項(xiàng)目的判定一般以立項(xiàng)為準(zhǔn)（不以建設(shè)單位為準(zhǔn)），項(xiàng)目的管線(xiàn)綜合、電力外線(xiàn)、門(mén)坡等事項(xiàng)各環(huán)節(jié)均屬同一建設(shè)項(xiàng)目；如果立項(xiàng)中包括若干子項(xiàng)目（例如一些道路工程、排水工程），則每一個(gè)子項(xiàng)目分開(kāi)報(bào)建時(shí)視為不同的建設(shè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)每一個(gè)子項(xiàng)目首次申報(bào)時(shí)應(yīng)分別提交上述材料。 招拍掛出讓項(xiàng)目由儲(chǔ)備中心（或相關(guān)部門(mén)）申請(qǐng)規(guī)劃條件時(shí)無(wú)需提交上述材料。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容2、對(duì)建

5、設(shè)項(xiàng)目基本信息表和南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請(qǐng)表相關(guān)內(nèi)容的填寫(xiě)進(jìn)行了更為具體明確的規(guī)范。 “建設(shè)單位”應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證名稱(chēng)一致。 “項(xiàng)目名稱(chēng)”應(yīng)與立項(xiàng)批復(fù)或項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)報(bào)告中項(xiàng)目名稱(chēng)一致。 “建設(shè)地址”欄內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)詳細(xì)地址，已有土地證明文件的以土地證明文件記載為準(zhǔn)，尚未取得土地證明文件的填寫(xiě)用地四至范圍。 “項(xiàng)目編號(hào)” 應(yīng)為我局規(guī)劃管理系統(tǒng)案卷編號(hào)中前9位數(shù)字（項(xiàng)目第一次申報(bào)時(shí)無(wú)需填報(bào)）。 “報(bào)送圖件清單”欄內(nèi)應(yīng)填全報(bào)送材料圖件的全名、文號(hào)、電子文件名、份數(shù)、頁(yè)數(shù)等內(nèi)容，其中設(shè)計(jì)圖紙的“文號(hào)”填寫(xiě)“圖號(hào)+版本號(hào)”，或“出圖時(shí)間”。 每次申報(bào)時(shí)，均須填報(bào)南京市規(guī)劃

6、局建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)按我局發(fā)布的電子文件格式（Excel格式）填寫(xiě)完整，表中內(nèi)容應(yīng)機(jī)填。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容3、明確政府部門(mén)出具的證照、批文類(lèi)文件已上傳至市政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)中的、同一文件在前環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的，建設(shè)單位可以不提交。 建設(shè)單位應(yīng)在南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批事項(xiàng)申請(qǐng)表上填寫(xiě)以上文件的全名和建設(shè)單位應(yīng)在南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批事項(xiàng)申請(qǐng)表上填寫(xiě)以上文件的全名和文號(hào)。文號(hào)。4、申報(bào)提交的材料為復(fù)印件的，須出示原件供核查；提交的材料未注明為復(fù)印件的均應(yīng)提供原件。5、在“http:/ 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容6、所有設(shè)計(jì)文件應(yīng)提交紙質(zhì)圖件和DWG格式

7、電子文件，地形圖、管線(xiàn)圖可只提交DWG格式電子文件。 7、數(shù)字申報(bào)項(xiàng)目的南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案自審表應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同簽字、蓋章確認(rèn)。8、申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖和工程施工設(shè)計(jì)圖，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，可以為藍(lán)曬圖或打印藍(lán)、白圖，圖面上應(yīng)包括但不僅限于包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)單位出圖章。注冊(cè)建筑師印章。本次申報(bào)圖紙的設(shè)計(jì)版本或出圖日期。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容9、申請(qǐng)遺失補(bǔ)辦的，須提交報(bào)社刊登的遺失啟事。報(bào)社刊登的遺失啟事指建設(shè)單位在南京市不少于兩家報(bào)社（其中南京日?qǐng)?bào)為必登報(bào)刊）刊登的“遺失啟事”，其內(nèi)容統(tǒng)一格式為：遺失(建設(shè)單位名稱(chēng))（項(xiàng)目地址）建設(shè)的（工程項(xiàng)目名稱(chēng)）

8、的（規(guī)劃審批成果名稱(chēng)）（文號(hào)、證號(hào)），聲明作廢。啟事登報(bào)后5天方可申報(bào)。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容三、調(diào)整各規(guī)劃管理事項(xiàng)類(lèi)別，更加有針對(duì)性地準(zhǔn)備申報(bào)材料。1、將建設(shè)用地規(guī)劃許可證分為劃撥、出讓、臨時(shí)、自有土地改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率四個(gè)類(lèi)別。 當(dāng)建設(shè)單位申報(bào)當(dāng)建設(shè)單位申報(bào)劃撥、自有土地改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率劃撥、自有土地改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率這兩類(lèi)這兩類(lèi)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證”時(shí)，時(shí)，自動(dòng)同時(shí)申報(bào)自動(dòng)同時(shí)申報(bào)“規(guī)劃條件規(guī)劃條件”，窗口收件人員直接在系統(tǒng)立窗口收件人員直接在系統(tǒng)立案，案，無(wú)需額外提供材料。無(wú)需額外提供材料。 為民

9、 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容2、將規(guī)劃條件（建筑類(lèi)）分為自有土地改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率、招拍掛出讓、協(xié)議出讓、工業(yè)類(lèi)招拍掛四個(gè)類(lèi)別；將規(guī)劃條件（市政類(lèi)）分為交通、門(mén)坡、單項(xiàng)管線(xiàn)、道路管線(xiàn)綜合、地塊內(nèi)管線(xiàn)綜合五個(gè)類(lèi)別。3、將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)由建筑、市政兩小類(lèi)合并為一類(lèi)。4、將建設(shè)工程規(guī)劃許可證分為建筑工程全部或局部、無(wú)證違法建筑工程查處補(bǔ)辦、交通市政工程、違法市政工程查處補(bǔ)辦、險(xiǎn)房翻建建筑工程、建筑工程樁基、雕塑工程七個(gè)類(lèi)別。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容5、將工程驗(yàn)線(xiàn)分為灰線(xiàn)、正負(fù)零。6、將變更規(guī)劃行政許可分為變更建設(shè)單位名稱(chēng)、一般建筑工程、有證違法建設(shè)查處后變

10、更、用地許可四個(gè)類(lèi)別。7、取消“臨時(shí)工程各階段的申報(bào)材料”內(nèi)容，分別并入相應(yīng)各階段事項(xiàng)。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容四、精簡(jiǎn)、規(guī)范規(guī)劃管理事項(xiàng)申報(bào)材料，備注材料提交條件，實(shí)實(shí)在在為建設(shè)單位“減負(fù)”。1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)提交項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件復(fù)印件或可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告均可（比現(xiàn)在簡(jiǎn)便），但都應(yīng)包含選址意向范圍示意圖（比現(xiàn)在規(guī)范）。2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項(xiàng)目）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項(xiàng)目）提交的材料包括建設(shè)項(xiàng)目初步總平面圖（比現(xiàn)在規(guī)范）。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容3、規(guī)劃條件（自有土地不改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)且不規(guī)劃條件（自有土地

11、不改變?cè)?guī)劃確定的用地性質(zhì)且不提高容積率的建筑工程）提高容積率的建筑工程）沒(méi)有正式立項(xiàng)批復(fù)時(shí)，提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告也可（比現(xiàn)在簡(jiǎn)便）。4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）提交的材料中綠色設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)取代了之前的節(jié)能審查意見(jiàn)（根據(jù)省規(guī)定調(diào)整）。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（無(wú)證違法建筑工程查處補(bǔ)辦）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（無(wú)證違法建筑工程查處補(bǔ)辦）提交違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件，無(wú)需提交罰款收據(jù)，但必須取得正式的立項(xiàng)批復(fù)和土地使用權(quán)，不需要進(jìn)行數(shù)字報(bào)建。6、規(guī)劃條件核實(shí)規(guī)劃條件核實(shí)不需要再提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（含建筑、市政及配套設(shè)施）和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖（比現(xiàn)在簡(jiǎn)便）；如涉及到地下管線(xiàn)的，需提交南京市地下管線(xiàn)竣工測(cè)量電子數(shù)據(jù)匯交回執(zhí)單（比現(xiàn)在規(guī)范）；可能有一些程序違法但實(shí)體不違法的項(xiàng)目（例如項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)線(xiàn)），還需提交違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件。為民 務(wù)實(shí) 清廉 高效