行政申訴狀范例

1、行政申訴狀范例    申訴人：_市工商行政管理局。法定代表人：朱_，_市工商行政管理局局長(zhǎng)。委托代理人：蘇_，_市_區(qū)工商行政管理局干部。            丘_，_市_律師事務(wù)所律師。申訴人不服_市中級(jí)人民法院（_）_中行上字第_號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。事實(shí)與理由:_市_信息與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司（屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱_公司）在_

2、年_月至同年_月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。_年_月，_市_區(qū)工商行政管理局對(duì)_公司的違法行為作出處罰決定，_公司的代表人陳_不服處罰提出申訴，該局于_年_月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年_月_日以_工商復(fù)（_）第_號(hào)復(fù)查決定書作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年_月_日向_區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于_年_月_日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。_區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法

3、院起訴。凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)_公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_年_月_日，_區(qū)人民法院的（_）_法行字第_號(hào)行政裁定書駁回了_公司的起訴。陳_不服，向_市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）第三條第二款、第八十一條和城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于_年_月_日以（_）_中行上字第_號(hào)行政裁定書撤銷了_區(qū)人民法院（_）_法行字第_號(hào)裁

4、定書，并決定本案由該院自行審理。申訴人認(rèn)為，就本案而論，_市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)?。一、_公司的起訴雖符合民訴法（試行）第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從民訴法（試行）總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：1本局對(duì)_公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。2甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)（即_年_-_月）或案發(fā)時(shí)（同年_月），無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法

5、律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是_市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法，此辦法是經(jīng)_市人民政府_府發(fā)（_）_號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則（_年_月_日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用_市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法）對(duì)_公司予以處罰是合法有效的。二、_市中級(jí)人民法院裁定書引用城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件；從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有

6、關(guān)的立法、司法解釋相悖的：1法律無(wú)溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定）。城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例是_年_月_日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_年_-_月間，并未延續(xù)到上述暫行條例發(fā)布實(shí)施以后，所以該暫行條例不能轄及此案。2以下司法解釋可為佐證：（1）最高人民法院對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)（批復(fù)_市高級(jí)人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策；民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。

7、申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。（2）國(guó)家物價(jià)局對(duì)中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋（_年_月_日），（_）價(jià)檢字第_號(hào)第一條述：條例第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處_年_月_日條例發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院物價(jià)管理暫行條件為依據(jù)。該（暫行條例沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復(fù)查決定書末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)