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1、【精品文檔】如有侵權(quán),請聯(lián)系網(wǎng)站刪除,僅供學(xué)習(xí)與交流幾種采購方式及適用條件.精品文檔.委托采購代理機構(gòu)代理采購自行采購分散采購:委托集中采購機構(gòu)代理采購集中采購:部門集中采購定點采購:公開招標(biāo)方式確定。自行采購:政府采購實施條例第四條規(guī)定:政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為;所稱分散采購,是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。從以上描述中可以看出,分散采購并不包含部門集中采購。政府采購法第十八條規(guī)定:采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)
2、代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。部門集中采購屬于集中采購一種,必須集中采購機構(gòu)(包括部門集中采購機構(gòu))采購。本條第二款規(guī)定:屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購。部門集中采購是指主管部門統(tǒng)一組織實施納入部門集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程、服務(wù)的采購活動。中介代理機構(gòu)顯然不屬于本部門也不是什么主管部門,也沒有屬于本部門所需要的特殊專業(yè)技能。因而采購人不得將部門集中采購的項目委托分散采購,而必須依法部門集中采購或委托集中采購機構(gòu)采購山西省2016-2017年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)一、政府集中采購目錄
3、以下項目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機構(gòu)組織實施采購活動。注1:帶產(chǎn)品單次或批量采購30萬元以下(市縣20萬元以下)實行協(xié)議供貨管理,但單件產(chǎn)品單價超過30萬元(含汽車類)不受30萬元限額限制。市縣可根據(jù)管理實際對實行協(xié)議供貨和定點采購管理的品目進(jìn)行適當(dāng)增減。注2:目錄中未實行協(xié)議供貨、定點采購的品目單次采購10萬元以下(市縣5萬元以下)由采購人自行采購。二、部門集中采購目錄部門集中采購項目是指部門或系統(tǒng)有特殊要求的,需要由部門或系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務(wù)項目,可以委托代理機構(gòu)采購,也可自行依照法定程序組織采購,其中自行采取招標(biāo)方式組織采購的,采購人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件。三、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 集
4、中采購目錄之外,達(dá)到以下限額標(biāo)準(zhǔn)的項目由采購人分散采購,按照法定采購方式和程序進(jìn)行:貨物類:采購預(yù)算超過10萬元的各類貨物;工程類:采購預(yù)算超過10萬元的各類工程;服務(wù)類:采購預(yù)算超過10萬元的各類服務(wù)。四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)貨物、服務(wù)采購項目預(yù)算金額達(dá)到100萬元及以上的(市縣80萬元以上的),應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)之上符合其他采購方式法定情形的,經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可以采用非公開招標(biāo)采購方式。政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議供貨與定點采購的不同定點采購:通常是指采購機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式,綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價格和售后服務(wù)等因素,擇優(yōu)確定一家或幾家定點供
5、應(yīng)商,同定點供應(yīng)商簽署定點采購協(xié)議,由定點供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點期限內(nèi)提供有關(guān)產(chǎn)品。在政府采購過程中,尤其在通用設(shè)備采購和服務(wù)采購上,定點采購的方式應(yīng)用非常廣泛。定點采購期限基本上是一年,一般是通過招標(biāo)確定定點供應(yīng)商,在一年中,所確定的采購設(shè)備、貨物和服務(wù),按照日常提出的供貨或服務(wù)需求,由定點供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行供貨和服務(wù),定期結(jié)算和支付。定點采購在過去的一段實踐過程當(dāng)中,取得了一定的成績,有一定的優(yōu)點。但是,不可否認(rèn)的是,定點采購在各地的具體執(zhí)行過程中,也產(chǎn)生了許多問題,如無法保證定點單位的服務(wù)到位,等等。因此有些地方已將這種方式取消。與定點采購相比,協(xié)議供貨制有以下兩個方面的好處:一是采購流程更加規(guī)范。協(xié)議供貨可以用公開招標(biāo)方式來進(jìn)行采購,讓采購過程更加透
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