建立國(guó)家宏觀調(diào)控下的糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制(一)

1、建立國(guó)家宏觀調(diào)控下的糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制 一【摘要】文章通過(guò)分析市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格的重要作用以及國(guó)家宏觀調(diào) 控的必要性，得出完善我國(guó)糧食價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)努力建立國(guó)家宏觀調(diào) 控下的糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制。【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)；國(guó)家宏觀調(diào)控；糧食價(jià)格形成機(jī)制 目前，我國(guó)實(shí)行糧食流通雙軌制，在糧食流通中政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制 同時(shí)并存。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食市場(chǎng)化改革步伐加快，市場(chǎng)將 對(duì)糧食價(jià)格起到有機(jī)的調(diào)節(jié)作用。從20032004年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng) 中，可以看到市場(chǎng)機(jī)制在糧食市場(chǎng)中逐漸發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。這也就 需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷完善我國(guó)的糧食價(jià)格形成機(jī)制，建立國(guó)家宏 觀調(diào)控下的糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制。一、市場(chǎng)

2、調(diào)節(jié)糧食價(jià)格是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求 按照一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，商品的價(jià)格是由市場(chǎng)供給和需求兩個(gè)方面的 力量決定的。當(dāng)供過(guò)于求時(shí)，價(jià)格下跌；反之，當(dāng)供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格 上漲；當(dāng)供給和需求兩方面到達(dá)均衡時(shí)，便形成了均衡價(jià)格。糧食價(jià) 格的決定也不能逃脫這個(gè)一般規(guī)律。當(dāng)糧食的供給或者需求發(fā)生變化 時(shí)，糧食的價(jià)格必然會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)然，糧食的供給和需求也隨著糧 食價(jià)格的變化而變化。同時(shí)還要考慮到糧食的供給價(jià)格彈性和需求價(jià) 格彈性，即糧食供給或者需求的變化對(duì)于糧食價(jià)格變化的敏感程度。 就糧食產(chǎn)品而言，它的需求價(jià)格彈性一般較小，因?yàn)榧Z食是滿足人們 最根本的生活需要的，所以價(jià)格的變化對(duì)食物的支出相對(duì)于其它產(chǎn)品 而言影響

3、就小一些。就供給價(jià)格彈性而言，因?yàn)榧Z食生產(chǎn)的周期一般 比擬長(zhǎng)，在一個(gè)比擬短的時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)供給對(duì)價(jià)格的變化反映也有限。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食的商品屬性得到較全面的恢復(fù)，糧食價(jià)格的 形成以市場(chǎng)為依據(jù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，在實(shí)踐中將顯示 它的必然性。一市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格能促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，生產(chǎn)者要想獲得超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)， 就必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)本錢，從而促使生產(chǎn)者改良生產(chǎn)工 具、開發(fā)和使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)由于小規(guī)模生產(chǎn)無(wú)法提高勞動(dòng) 生產(chǎn)率，在嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，將促使糧食生產(chǎn)從分散的千家萬(wàn) 戶向適度規(guī)模過(guò)渡，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快我

4、國(guó) 的城市化進(jìn)程。二市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格，價(jià)格的上下波動(dòng)，有利于調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求達(dá) 到供求相對(duì)平衡當(dāng)糧食資源緊缺時(shí)，價(jià)格上升，刺激生產(chǎn)，增加進(jìn)口，減少庫(kù)存；當(dāng) 糧食資源過(guò)剩時(shí)，價(jià)格下降，抑制生產(chǎn)，增加出口，增加庫(kù)存，因而 能使糧食資源的配置趨向合理化。三市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)糧食價(jià)格上下是市場(chǎng)供求關(guān)系的直接表達(dá)。市場(chǎng)價(jià)格上升的品種，說(shuō) 明市場(chǎng)需求量大、供給量趨緊，這就給農(nóng)民一個(gè)信號(hào)，要增加生產(chǎn)， 以獲得更大的收益；當(dāng)市場(chǎng)飽和價(jià)格出現(xiàn)下降時(shí)，那么說(shuō)明市場(chǎng)需求不足，需調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 安排市場(chǎng)需求大、 價(jià)格好的其他品種進(jìn)行生產(chǎn) 價(jià)格杠桿的作用非常有利于引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)。四

5、市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格有利于引導(dǎo)消費(fèi)，防止資源浪費(fèi) 糧食消費(fèi)除了人口的直接消費(fèi)外，還有深加工和養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)化消費(fèi)， 這方面的消費(fèi)比擬注重本錢。 在糧食消費(fèi)品種可以相互替代的情況下， 當(dāng)某一糧食品種供給量太大價(jià)格下降時(shí)，消費(fèi)者必將轉(zhuǎn)移到對(duì)該品種 的消費(fèi)，以防止產(chǎn)生資源浪費(fèi)。糧食價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)形成是必然趨勢(shì)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程必然加快， 這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定了的。二、政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)開展的必然要求 糧食畢竟是人們最根本的生活資料，它與社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的安 定密切相關(guān)。 2003年 10月份以來(lái)，我國(guó)糧食價(jià)格在持續(xù)六年下降后猛 然上漲，使得糧食問(wèn)題已再次成為各級(jí)政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。糧食 平安

6、事關(guān)大局，如何防止糧食價(jià)格大起大落，確保糧食生產(chǎn)與供給的 穩(wěn)定，是解決糧食問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控的 必要性是顯而易見的：一政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控是保持市場(chǎng)價(jià)格總水平根本穩(wěn)定的 需要“糧價(jià)是百價(jià)之基 。糧價(jià)發(fā)生變化，往往會(huì)帶動(dòng)其他商品價(jià)格的變化， 正所謂 “牽一發(fā)動(dòng)全身 。受糧食價(jià)格波動(dòng)的影響，與糧食有相關(guān)的肉、 禽、蛋、奶、食用油的價(jià)格首先發(fā)生變化，從而帶動(dòng)整個(gè)食品行業(yè)的 價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而影響食品加工制造業(yè)的價(jià)格，最終必將會(huì)影響到整個(gè) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。二政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控是保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要 當(dāng)前我國(guó)大部份農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是他們的糧食收入。如果 糧

7、食收入大起大落，必然會(huì)對(duì)農(nóng)戶的家庭收入造成很大的沖擊，不利 于農(nóng)民的增產(chǎn)增收，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)合種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不利于 解決“三農(nóng)問(wèn)題 。三政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控是穩(wěn)定困難群體生活的需要 目前我國(guó)中低收入家庭的比重還相當(dāng)大，貧困人口還有數(shù)千萬(wàn)，下崗 職工靠社會(huì)最低生活保障金維持生活的也不再少數(shù)。糧食是人們最基 本的生活資料，其價(jià)格的變化，對(duì)局部靠發(fā)生活費(fèi)度日的下崗職工和 城鄉(xiāng)困難群體來(lái)說(shuō)，糧價(jià)上漲將直接增加他們的生活費(fèi)開支，使他們 的生活變得更加困難。四政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要 在我國(guó)參加 WTO 以后，糧食供需平衡不僅限于國(guó)內(nèi)，按照我國(guó)對(duì)世貿(mào) 組織的承諾，比擬利益大小最終決定著國(guó)際貿(mào)易糧食的流向。因此， 對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)存在一定的供需缺口的