安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、大慶油田有限責(zé)任公司采氣分公司徐深氣田汪深1區(qū)達(dá)深3井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程安全監(jiān)理細(xì)則1.0工程概況大慶油田有限責(zé)任公司采氣分公司，2011年新建徐深氣田汪深1區(qū)達(dá)深3 井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)。該工程位于龍風(fēng)區(qū)、安達(dá)市，主要工程內(nèi)容有：1、新建達(dá)深3-1集氣站1座、規(guī)模為10X 104m/d ;2、新建4 口氣井，分別為達(dá)深3、達(dá)深3-1、達(dá)深X5和達(dá)深3-3,及上述 各井配套建設(shè)的井口設(shè)施、采氣管道、通井路等；3、新建達(dá)深3-1外輸管道。159X6 18.01km ;4、在汪深1集氣站新建收球裝置一套；5、上述工程配套的工藝管道防腐等輔助工程等。設(shè)計(jì)單位:大慶油田工程有限公司；施工單位：大慶油田建設(shè)集團(tuán)有限

2、責(zé)任公司工程公司第十工程處；監(jiān)理單位:大慶石油工程監(jiān)理有限公司。本工程特點(diǎn)是工藝結(jié)構(gòu)復(fù)雜、壓力高、易燃易爆、危險(xiǎn)因素較多，為了確保 安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的基本方針。結(jié)合工程特 點(diǎn)，特制定本安全監(jiān)理細(xì)則。2.0編制依據(jù)1 . 1998年3月1日起施行的建筑法（1997年11月1日中華人民共和 國(guó)主席令第91號(hào)）2 . 2002年11月1日起施行的安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人 民共和國(guó)主席令第70號(hào)）3 . 2004年2月1日開始實(shí)施的建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年11月24日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；4 .國(guó)務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)的國(guó)務(wù)院關(guān)

3、于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）；5 . 2004年1月13日公布并實(shí)施的安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共 和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）6 .建設(shè)部1999年5月1日頒布并施行的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JG J5999）;7 .已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；8 .該工程施工組織設(shè)計(jì)及其他與安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī) 章和規(guī)范性文件等；9 .建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等3.0安全監(jiān)理工作范圍及特點(diǎn)1、安全監(jiān)理工作范圍，是對(duì)工程全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。2、由于采氣項(xiàng)目是露天作業(yè)，且冬季施工氣候寒冷，施工人員流動(dòng)性大、 作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、體力消耗大，作業(yè)環(huán)境又具有局限性，已建裝置

4、留有殘留氣體。 為此，現(xiàn)場(chǎng)不安全因素較多，且隨時(shí)隨地發(fā)生變化，安全管理難度的確很大。3、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，安全監(jiān)理工作并不局限于安全監(jiān)理工程師本人， 而是由涉及安全工作的各專業(yè)監(jiān)理共同配合才能做好這項(xiàng)工作。這是由于黑 龍江省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施辦法（黑建建200722號(hào)）文件明文規(guī)定的：“監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施監(jiān)理工作涉 及安全（生產(chǎn)）監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)配合專（兼）職安全監(jiān)理工程師的工作”。4.0安全（生產(chǎn)）控制工作流程、安全管理組織體系及安全目標(biāo)分解圖4.1安全（生產(chǎn)）控制工作流程圖大慶石油工程監(jiān)理有限公司采氣分公司達(dá)深3項(xiàng)目監(jiān)理部第9頁(yè)共21頁(yè)4.2

5、安全組織管理體系4.3安全目標(biāo)分解圖5.0安全監(jiān)理工作的職責(zé)、方案及措施根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）開展安全監(jiān)理工作，堅(jiān)決執(zhí)行大慶油田有限責(zé)任公司有 關(guān)文件，嚴(yán)格管理、堵塞漏洞確保施工安全。5.1監(jiān)理工作的職責(zé)安全監(jiān)理工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，并采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后檢查 評(píng)分”的工作方法，對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程控制。5.1 . 1專職安全監(jiān)理將參與或組織定期與非定期相結(jié)合的檢查方式，加強(qiáng) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。并著重加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具、臨電設(shè)施、站內(nèi)動(dòng)火、大型 設(shè)備吊裝、強(qiáng)度試壓的安全監(jiān)督，必要時(shí)進(jìn)行旁站。發(fā)現(xiàn)隱患，督促有關(guān)人員 限期解

6、決，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，及時(shí)給予糾正。5.1 . 2現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站中如果發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素，則要求采取有 效的安全技術(shù)措施，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān) 督檢查工作，及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理；5.1 . 3現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電，督促電氣專業(yè)監(jiān)理嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用 電安全技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行規(guī)范并檢查。5.1 . 4監(jiān)理旁站方案5.1 . 4.1旁站監(jiān)理的范圍1、范圍擴(kuò)建工程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序（大型設(shè)備吊裝、站內(nèi)動(dòng)火連頭）。2、本工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序站內(nèi)新老管線碰頭及閥組強(qiáng)度試壓；升平調(diào)壓計(jì)量站三甘醇裝置吊裝；5.1 . 4.2監(jiān)理旁站

7、的內(nèi)容為確保關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工安全，旁站監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行 全過(guò)程的安全監(jiān)督。因此，旁站監(jiān)理人員的安全控制工作，重點(diǎn)應(yīng)放在施工過(guò) 程上。1、施工準(zhǔn)備的控制在正式開展施工活動(dòng)前，旁站監(jiān)理人員應(yīng)檢查承包單位各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，是否按計(jì)劃落實(shí)到位。包括配置的人員、消防器材、安全設(shè)施等等。各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：檢查安全技術(shù)交底記錄是否履行簽字手續(xù)；檢查特種作業(yè)人員資質(zhì)；檢查動(dòng)火報(bào)告有無(wú)完備的審批手續(xù)；(4檢查消防器材是否到位；檢查安全技術(shù)措施是否到位。2、施工過(guò)程中的安全控制安全事故是施工過(guò)程中發(fā)生的，因此，旁站監(jiān)理人員在施工過(guò)程中的安全監(jiān)督尤為重要。重點(diǎn)落實(shí)以下內(nèi)容：落實(shí)安全管

8、理人員是否到位落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)警戒繩的設(shè)置；落實(shí)與本工作無(wú)關(guān)人員是否已經(jīng)撤離現(xiàn)場(chǎng)；(4核查壓力表號(hào)是否與標(biāo)定書相符以及標(biāo)定書是否真實(shí)有效；督促安全技術(shù)措施的實(shí)施。5.1 . 4.3旁站監(jiān)理的程序1、承包單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定的旁站監(jiān)理方案， 在需要實(shí)施旁站監(jiān)理 的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。2、旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，5.2事前預(yù)控措施5. 2.1審查總承包單位“施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可

9、證”是否合法有效，以 及編制的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。并根 據(jù)黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施辦法（黑建建200722號(hào)）第九條第一款，要求總承包單位填報(bào)總包單位資格報(bào)審表（黑 建安監(jiān)理A1表）和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000） A2表。審查分包單位“施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證”時(shí)，根據(jù)（黑建建 200722 號(hào)）第九條第二款要求分包單位填報(bào)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）中 A3表。報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查。1、工程合同簽定后，總承包單位根據(jù)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，編制施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，專業(yè)監(jiān)理工程師在十五日之內(nèi)給予批準(zhǔn)

10、或提出修改 意見。2、對(duì)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，由總承包單位組織實(shí)施。如有較大變更，須經(jīng) 原審批人員同意并形成書面方案。 報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批后實(shí)施。3 、對(duì)于修改、變更后的安全技術(shù)措施所增加的費(fèi)用，安全監(jiān)理工程師有權(quán) 利和義務(wù)提請(qǐng)建設(shè)單位給予充分考慮和解決。4 、安全技術(shù)措施尚未批準(zhǔn)前，監(jiān)管施工單位不得擅自施工。5、督促施工單位報(bào)驗(yàn)施工機(jī)具及三類人員（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專 職安全員）的安全考核資格證書；特種作業(yè)人員的上崗證書；應(yīng)急救援預(yù)案； 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責(zé)任制等），等有關(guān)資料時(shí)使用建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000） A4 表。1.1.1 . 2檢查施工單位工程項(xiàng)目的安全

11、生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度以及是是否按 照規(guī)定設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。5.2.3 審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項(xiàng)目經(jīng)理（建造大慶油田有限責(zé)任公司采氣分公司徐深氣田汪深1區(qū)達(dá)深3井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程安全監(jiān)理細(xì)則師）資格證和安全員上崗證，是否安全生產(chǎn)考核合格，是否與投標(biāo)文件相一致。5.2.4 審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。5.2.5 審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。5.2.6 審批安全開工手續(xù)1 、核查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員以及主要施工機(jī) 具是否與投標(biāo)書相符、是否滿足施工需要；2 、審查承包單位的自檢系統(tǒng)。督促總承包單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)

12、人員進(jìn)行安全教育并 成立安全組織機(jī)構(gòu)及自檢系統(tǒng)；5.3 事中監(jiān)督措施5.3.1 依據(jù)黑龍江省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實(shí)施辦法 （黑建建200722號(hào)）文件精神，督促專業(yè)監(jiān)理，對(duì)總承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審查。1、對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、完好率進(jìn)行檢查。2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)總承包單位的擬進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)具和投標(biāo)書的填寫不一致時(shí)，應(yīng)查 明原因，必要時(shí)要求承包單位補(bǔ)充。以滿足施工和安全要求。3、安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段、施工階段實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全 事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送書面材料，應(yīng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通 知單”要求施工單位整改；監(jiān)理工程師認(rèn)為安全事故隱

13、患危機(jī)必須立即處理的， 應(yīng)當(dāng)下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時(shí)停止施工，并情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要 求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停 止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。施工單位記錄安全隱患檢查整改情況時(shí)，使用安全問(wèn)題或隱患檢查整改 記錄（黑建安監(jiān)理A2表）。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并簽署意見。4、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理過(guò)程中使用的監(jiān)理工程師通知單、 工程暫停令、監(jiān)理 工程師通知回復(fù)單等使用 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000） B1、B2、A6 大慶石油工程監(jiān)理有限公司采氣分公司達(dá)深 3項(xiàng)目監(jiān)理部第8頁(yè)共21頁(yè)大慶油田有限責(zé)任公司采氣分公司徐深氣田汪

14、深1區(qū)達(dá)深3井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程安全監(jiān)理細(xì)則5、向建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，使用安全監(jiān)理工作情況報(bào)告書（黑建安監(jiān)理B1表）。5.3.2 巡視檢查1、施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織 施工。2、施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3.3 以施工單位報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理單位審查形式檢查：1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、安全電器產(chǎn)品等有關(guān)產(chǎn)品合格 證（檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或復(fù)試報(bào)告）、生產(chǎn)（制造）許可證是否合法有效。2、督促電氣專業(yè)監(jiān)理，檢查施工單位臨時(shí)用電設(shè)備等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) 是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。5.3.4 3.4對(duì)施工單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查

15、，并參加建設(shè)單位組織的安 全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。5.3.5 在定期召開的工地例會(huì)上，應(yīng)當(dāng)評(píng)述施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以 及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改意見，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。5.3.6 專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理日記 中，記錄當(dāng)日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問(wèn)題和處理措施以及安 全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。5.3.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理月報(bào)時(shí)，如實(shí)、全面記錄當(dāng)月的安全生 產(chǎn)監(jiān)理工作的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作作出評(píng)述， 并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。5.3.8 專職安全監(jiān)理工程師將按照省建設(shè)主管部門規(guī)定，及時(shí)審查施工單 位報(bào)送的“安全問(wèn)題或隱患檢

16、查整改記錄”，并簽字。5.3.9 工程竣工后，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷 歸檔。5.4 事后檢查評(píng)價(jià)措施為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的 管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工 作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 專職安全監(jiān)理工程師將配合專業(yè)監(jiān)理工程師，每月對(duì)施 工安全工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。具體檢查內(nèi)容見附表：附表1:安全管理檢查評(píng)分表（JGJ59-99表3.0.2）附表2:文明施工檢查評(píng)分表（JGJ59-99表3.0.3）附表3:起重吊裝安全檢查評(píng)分表（JG

17、J59-99表3.0.12）附表4:施工用電檢查評(píng)分表（JGJ59-99表3.0.8）附表5:施工機(jī)具檢查評(píng)分表（JGJ59-99表3.0.13）附表6:建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表6.0安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值6.1 監(jiān)理工作控制要點(diǎn)：6.1.1 安全生產(chǎn)控制：督促總承包單位認(rèn)真貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)），堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，以 達(dá)到局級(jí)安全文明樣板工地水平。1、督促總承包單位建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度 及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實(shí)行

18、專（兼）職管理和專業(yè) 監(jiān)理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。2、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰辦法，責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng) 分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。3、檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級(jí)安全教育，使職工提高 安全意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。經(jīng)考試合格，才能上 崗。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。4、檢查安全交底。各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針 對(duì)性的安全技術(shù)書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。5、審核總承包單位的安全專項(xiàng)方案：安全專項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、. 場(chǎng)區(qū)動(dòng)火、站內(nèi)試壓、消防等內(nèi)容。專項(xiàng)施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對(duì)工 程

19、特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公 司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后生效，以確保整個(gè)工程的安全施工。在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此，要督促總承包單位做到：(1)成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)責(zé)任人。(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行文明施工、安全教育。(3)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽。(4)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況：凡從事電工、電焊(氣焊)工、 起重機(jī)械工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)市級(jí)以上勞動(dòng)部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng) 取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)；攪拌機(jī)等機(jī)械操作人員必須持有機(jī)械操 作證，方可上崗操作。上崗

20、證必須隨身攜帶，以便檢查。6、安全檢查：建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求， 并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷項(xiàng) 制度，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限 期整改通知書?，F(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，整改不力的安全隱患，有權(quán) 責(zé)令停工整頓。6.1.2 事故處理原則：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故按有關(guān)文件執(zhí)行。發(fā)生重傷、死 亡事故，必須立即通報(bào)，并認(rèn)真保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級(jí)有關(guān)部門。事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院75號(hào)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定和黑龍江省建設(shè)工程事故報(bào)告和處理規(guī)定（黑 建安2

21、00222號(hào)）文件精神規(guī)定執(zhí)行。按照發(fā)生事故“三不放過(guò)”的原則，進(jìn) 行認(rèn)真調(diào)查研究、分析和處理，并及時(shí)結(jié)案。6.1.3 文明施工控制：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)達(dá)到環(huán)境美化，場(chǎng)區(qū)布置合理，施工有序等文明施工標(biāo)準(zhǔn)。1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須在明顯處設(shè)置“五牌一圖”和其他標(biāo)牌 ，工程場(chǎng)區(qū)布置 圖標(biāo)明：各類材料堆場(chǎng)和機(jī)械設(shè)備設(shè)置區(qū)域，圍墻、大門、進(jìn)出通道、水電 走向等。按施工三階段（基礎(chǔ)、主體、裝飾）及時(shí)調(diào)整場(chǎng)區(qū)布置圖。2 、工程概況牌示意圖標(biāo)明：工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān) 理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱，主要施工內(nèi)容、開竣工日期，施工許可 證批準(zhǔn)文號(hào)和項(xiàng)目部主要管理人員名單。3、環(huán)境保護(hù)：施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用各種有

22、效措施，努力降低施工產(chǎn)生的噪聲；在清理場(chǎng)地、 時(shí)應(yīng)防止粉塵飛揚(yáng)，污染周圍環(huán)境；車輛進(jìn)出，做到不拋灑、不滴漏，嚴(yán)禁污 染道路。（1）材料堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類標(biāo)識(shí)。2）不同型號(hào)水泥應(yīng)分類存放，不得混放。3）基礎(chǔ)挖土，土方及時(shí)外運(yùn)，臨時(shí)堆放不得越高 1.5m。4）要求每天工完場(chǎng)清，廢料清掃成堆，整理作業(yè)場(chǎng)所整潔有序。5）作業(yè)場(chǎng)所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，（2）防火管理1 ）總承包單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織， 制定消防管理制度，落實(shí) 消防責(zé)任制。2）重要部位（木工、明火作業(yè)區(qū)等）

23、應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易 爆物品必須有專人管理。3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。4）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，并按圖紙要求配備滅火器材。5）生產(chǎn)、生活設(shè)施（宿舍、食堂）應(yīng)符合消防要求，無(wú)火險(xiǎn)隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。6.2安全監(jiān)理工作控制目標(biāo)值1 .無(wú)重大傷亡事故，無(wú)重大機(jī)械事故，無(wú)重大設(shè)備損壞和重大火災(zāi)事故。 一般事故頻率控制在5姒內(nèi)，負(fù)傷頻率年控制在2%。以下，亡人事故為零。2 .監(jiān)理人員應(yīng)熟悉相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程的要求并嚴(yán)格執(zhí)行。3 .必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承 擔(dān)建設(shè)工程

24、安全生產(chǎn)責(zé)任。4 .文明施工達(dá)到優(yōu)良（局安全文明樣板工地）水平。7.0工程竣工施工安全評(píng)價(jià)1 .工程竣工，由總承包單位向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)竣工施工安全評(píng)價(jià)；2 .項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)工程項(xiàng)目已全面完工（包括設(shè)備安裝等子工程項(xiàng)目），在評(píng)價(jià)申報(bào)表上提出意見，由項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)簽名蓋公章。附表1安全管理檢查評(píng)分表表3.0.2序 號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得 分?jǐn)?shù)扣減 分?jǐn)?shù)實(shí)得 分?jǐn)?shù)1保 證 項(xiàng) 目安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立安全責(zé)任制的扣 10分各級(jí)各部門未執(zhí)彳f責(zé)任制的扣4-6分經(jīng)濟(jì)承包中無(wú)安全生產(chǎn)指標(biāo)的扣10分未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣10分未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣 10分管理人員責(zé)任制考核不合格的扣5分

25、102目標(biāo)管理未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施 工目標(biāo)）的扣10分未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解的扣10分無(wú)責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的扣 8分考核辦法未落實(shí)或落實(shí)不好的扣5分103施工組織設(shè) 計(jì)施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施，扣10分施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，扣10分專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，未單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，扣8分安全措施不全面，扣 2-4分安全措施無(wú)針對(duì)性，扣 6-8分安全措施未落實(shí)，扣8分104分部（分項(xiàng)）工程 安全技術(shù) 交 底無(wú)書面安全技術(shù)交底扣10分交底針對(duì)性不強(qiáng)扣4-6分交底不全面扣4分交底未履行簽字手續(xù)扣2-4分105安全檢查無(wú)定期安全檢查制度扣 5分安全檢查無(wú)記錄扣 5分檢查出事

26、故隱患整改做不到定人、定時(shí)間、定措施扣2-6分對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未如期完成扣5分106安全教育無(wú)安全教育制度扣10分新入廠工人未進(jìn)行三級(jí)安全教育扣10分無(wú)具體安全教育內(nèi)容扣6-8分變換工種時(shí)未進(jìn)行安全教育扣10分每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣2分施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)的扣5分專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格的扣5分10小 計(jì)607般 項(xiàng) 目班前安 全活動(dòng)未建立班前安全活動(dòng)制度，扣 10分班前安全活動(dòng)無(wú)記錄，扣 2分108特種作業(yè) 持證上崗一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，扣 4分一人未持操作證上崗，扣 2分109工傷事 故處理工傷事故未按規(guī)定報(bào)告，扣 3-5

27、分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣 4分1010安全標(biāo)志無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖，扣 5分現(xiàn)場(chǎng)未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的，扣5分10小 計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100附表2文明施工檢查評(píng)分表表3.0.3序 號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得 分?jǐn)?shù)扣減 分?jǐn)?shù)實(shí)得 分?jǐn)?shù)1保證項(xiàng) 目現(xiàn)場(chǎng)圍擋在市區(qū)主要路段的工地周圍未設(shè)置高于2.5m的圍擋扣10分一般路段的工地周圍未設(shè)置高于1.8m的圍擋扣10分圍擋材料不堅(jiān)固、不穩(wěn)定、不整潔、不美觀扣5-7分圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置的扣3-5分102封閉管理施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口無(wú)大門的扣3分無(wú)門衛(wèi)的無(wú)門衛(wèi)制度的扣3分進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴工作卡的扣3

28、分門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的扣3分103施工場(chǎng)地工地地面未做硬化處理的扣 5分道路不暢通的扣5分無(wú)排水設(shè)施、排水不通暢的扣 4分無(wú)防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分工地有積水的扣2分工地未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙的扣2分溫暖季節(jié)無(wú)綠化布置的扣 4分104材料堆放建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面布局堆放的扣4分料堆未掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌的扣2分堆放不整齊的扣3分未做到工完場(chǎng)地清的扣 3分建筑垃圾堆放不整齊、未標(biāo)出名稱、品種的扣3分易燃易爆物品未分類存放的扣 4分105現(xiàn)場(chǎng)住宿在建工程兼作住宿的扣 8分施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的扣6分宿舍無(wú)保暖和防煤氣中毒措施的扣5分宿

29、舍無(wú)消毒和防蚊蟲叮咬措施的扣3分無(wú)床鋪、生活用品放置不整齊的扣2分宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的扣3分106現(xiàn)場(chǎng)防火無(wú)消防措施、制度或無(wú)滅火器材的，扣 10分滅火器材配置不合理的，扣 5分無(wú)消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的，扣8分無(wú)動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)的扣 5分10小計(jì)607般 項(xiàng) 目治安綜 合治理生活區(qū)未給工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所的扣4分未建立治安保衛(wèi)制度的、責(zé)任未分解到人的扣3-5分治安防范措施不利，常發(fā)生失盜事件的扣3-5分88施工現(xiàn) 場(chǎng)標(biāo)牌大門口處掛的五牌一圖、內(nèi)容不全，缺一項(xiàng)扣2分標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊的，扣 3分無(wú)安全標(biāo)語(yǔ)，扣5分無(wú)宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等，扣 5分89生活設(shè)施廁

30、所不符合衛(wèi)生要求，扣 4分無(wú)廁所，隨地大小便，扣 8分食堂不符合衛(wèi)生要求，扣 8分無(wú)衛(wèi)生責(zé)任制，扣5分不能保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水的，扣 8分無(wú)淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分生活垃圾未及時(shí)清理，未裝容器，無(wú)專人管理的，扣3-5分810保健急救無(wú)保健醫(yī)藥箱的扣5分無(wú)急救措施和急救器材的扣8分無(wú)經(jīng)培訓(xùn)的急救人員扣 4分未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的扣4分811社區(qū)服務(wù)無(wú)防粉塵、防噪音措施扣 5分夜間未經(jīng)許可施工的扣 8分現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒、有害物質(zhì)的扣 5分未建立施工不擾民措施的扣 5分8小計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100附表3起重吊裝安全檢查評(píng)分表表3.0.4-6序 號(hào)檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得 分?jǐn)?shù)扣減 分?jǐn)?shù)實(shí)得 分?jǐn)?shù)

31、1保 證項(xiàng) 目施工方案起重吊裝作業(yè)無(wú)方案，扣10分作業(yè)方案未經(jīng)上級(jí)審批或方案針對(duì)性不強(qiáng)，扣5分102起 重 機(jī) 械起重機(jī)起重機(jī)無(wú)超高和力矩限制器，扣10分吊鉤無(wú)保險(xiǎn)裝置，扣5分起重機(jī)未取得準(zhǔn)用證，扣20分起重機(jī)安裝后未經(jīng)驗(yàn)收，扣15分20起重扒桿起重扒桿無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書或未經(jīng)審批，扣20分扒桿組裝不符合設(shè)計(jì)要求，扣17-20分扒桿使用前未經(jīng)試吊，扣10分3綱絲繩 與地錨起重綱絲繩磨損、斷絲超標(biāo)的扣 10分滑輪不符合規(guī)定的扣 4分纜風(fēng)繩安全系數(shù)小于 3.5倍的扣8分地錨埋設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求，扣5分104吊點(diǎn)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定位置的扣5-10分索具使用不合理、繩徑倍數(shù)不夠的扣5-10分105司機(jī)、指揮司機(jī)無(wú)

32、證上崗的扣10分非本機(jī)型司機(jī)操作的扣5分指揮無(wú)證上崗的扣5分高出作業(yè)無(wú)信號(hào)傳遞的扣10分10小計(jì)606般項(xiàng)目地耐力起重機(jī)作業(yè)路面地耐力不符合說(shuō)明書要求的扣5分地面鋪墊措施達(dá)不到要求的扣3分57起重作業(yè)被吊物體重量不明就吊裝的扣3-6分有超載作業(yè)情況的扣6分每次作業(yè)前未經(jīng)試吊檢驗(yàn)的扣3分68高處作業(yè)結(jié)構(gòu)吊裝未設(shè)置防墜落措施的扣9分作業(yè)人員不系安全帶或安全帶無(wú)牢靠懸掛的扣9分人員上下無(wú)專設(shè)爬梯、斜道的扣5分99作業(yè)平臺(tái)起重吊裝人員作業(yè)無(wú)可靠立足點(diǎn)的扣5分作業(yè)平臺(tái)臨邊防護(hù)不符合規(guī)定的扣2分作業(yè)平臺(tái)腳手板不滿鋪的扣3分510構(gòu)件堆放樓板堆放超過(guò)1.6m高度的扣2分其他物件堆放不符合規(guī)定的扣2分大型構(gòu)件

33、堆放無(wú)穩(wěn)定措施的扣3分511警戒起重吊裝作業(yè)無(wú)警戒標(biāo)志，扣 3分未設(shè)專人警戒，扣2分512操作工起重工、電焊工無(wú)安全操作上崗的每一人扣2分10小計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100附表4施工用電檢查評(píng)分表表3.0.8序 號(hào)檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得 分?jǐn)?shù)扣減 分?jǐn)?shù)實(shí)得 分?jǐn)?shù)1保 證項(xiàng) 目外電防護(hù)小于安全距離又無(wú)防護(hù)措施的扣20分防護(hù)措施不符合要求、封閉不嚴(yán)密的扣5-10分202接地與接零 保護(hù)系統(tǒng)工作接地與重復(fù)接地不符合要求的扣 7-10分未采用TN-S系統(tǒng)的扣10分專用保護(hù)零線設(shè)置不符合要求的扣5-8分保護(hù)零線與工作零線混接的扣10分103配電箱 開關(guān)箱不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求的扣 10分開關(guān)箱（

34、末級(jí)）無(wú)漏電保護(hù)或保護(hù)器失靈，每一處扣 5分漏電保護(hù)裝置參數(shù)不匹配，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣 2分電箱內(nèi)無(wú)隔離開關(guān)每一處扣2分違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的每一處扣 5-7分安裝位置不當(dāng)、周圍雜物多等不便操作的每一處扣 5分閘具損壞、閘具不符合要求的每一處扣 5分配電箱內(nèi)多路配電無(wú)標(biāo)記的每一處扣 5分電箱下引出線混亂每一處扣2分電箱無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施的每一處扣 2分204現(xiàn)場(chǎng)照明照明專用回路無(wú)漏電保護(hù)扣5分燈具金屬外殼未作接零保護(hù)的每一處扣 2分室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m未使用安全電壓供電的扣10分潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓的扣10分使用36V安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣布包扎

35、的扣5分手持照明燈未使用36V及以下電源供電扣10分10小計(jì)605般項(xiàng)目配電線路電線老化、破皮未包扎的每一處扣10分線路過(guò)道無(wú)保護(hù)的每一處扣5分電桿、橫擔(dān)不符合要求的扣5分架空線路不符合要求的扣7-10分未使用五芯線（電纜）的扣10分使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜的扣10分電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求的扣7-10分156電器裝置閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量不匹配、安裝不合要求的每一處扣3分用其他金屬絲代替熔絲的扣10分107變配電 裝置不符合安全規(guī)定的扣3分58用電檔案無(wú)專項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)的扣 10分無(wú)地極阻值搖測(cè)記錄的扣4分無(wú)電工巡視維修記錄或填寫不真實(shí)的扣4分檔案舌L、內(nèi)容不全、無(wú)專人管理的扣 3分10小計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100附表5施工機(jī)具檢查評(píng)分表表3.0.13序 號(hào)檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得 分?jǐn)?shù)扣減 分?jǐn)?shù)實(shí)得 分?jǐn)?shù)1平刨平刨安裝后無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)，扣5分無(wú)護(hù)手安全裝置，扣5分傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩扣5分未做保護(hù)接零、無(wú)漏電保護(hù)器的，各扣 5分無(wú)人操作時(shí)未