推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,三農(nóng)問題

1、    推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮                     二、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收    建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是解決××區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，富裕農(nóng)民的根本之所在。一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在

2、鞏固蔗糖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，興建木薯、劍麻、經(jīng)濟(jì)林木、特色水果、中草藥等一批高標(biāo)準(zhǔn)配套原料生產(chǎn)基地，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工板塊；以服務(wù)城市、美化城市為重心，因地制宜發(fā)展無公害蔬菜、瓜果、食用菌、園林苗木、花卉等綠色園藝業(yè)。依托××經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，結(jié)合生態(tài)旅游建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，培育生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。利用××區(qū)年產(chǎn)等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和可利用的60多萬畝的草地草場等資源優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)牛小區(qū)，構(gòu)建蔗牛肉、蔗牛奶、蔗牛菇、蔗牛蚓魚生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以牛產(chǎn)業(yè)帶動城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取到“十一五”末期，建設(shè)和形成一批規(guī)模較大、特色明顯、專業(yè)化程度較高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

3、。二是培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先要扶優(yōu)扶強(qiáng)等現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大和提高一條龍生產(chǎn)示范區(qū)的規(guī)模和水平。其次要加快培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別在木薯產(chǎn)品精深加工、畜禽養(yǎng)殖加工、綠化工程建設(shè)、果蔬食品加工等方面要重點(diǎn)加以引導(dǎo)發(fā)展，吸引外資、民資和各類工商資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是建立健全新組織，加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)。目前，××區(qū)已有18個(gè)村委會成立有行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。這些行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到了積極的作用。××鎮(zhèn)××村××屯的“××

4、;協(xié)會”今年111月份就引進(jìn)外地客商2513人次，確保了7560噸時(shí)令蔬菜及時(shí)銷售，協(xié)會成員比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收693元。在“十一五”期間，我們要大力支持和引導(dǎo)科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外聯(lián)市場的作用，有效解決群眾在生產(chǎn)、銷售方面的問題。    三、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境    切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，改善村容村貌，既是改變農(nóng)村長期落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境依托。一要規(guī)劃先行。

5、把農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展納入總體規(guī)劃建設(shè)和管理體系，使小城鎮(zhèn)與村落、居住區(qū)與畜禽飼養(yǎng)加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境，特別是城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個(gè)有機(jī)的整體，同步進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。二要因地制宜。××區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯的區(qū)位和發(fā)展?fàn)顩r各有不同，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和創(chuàng)建文明村的過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。以建設(shè)××華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、左江華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)為契機(jī)，破除區(qū)域界線，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)××兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；充分利用為交通干線主要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢條件，打造××兩個(gè)窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)條件相

6、對較好的村屯，通過創(chuàng)建“文明示范村”改善農(nóng)村居住環(huán)境；對遠(yuǎn)郊規(guī)模較小的村屯，推動其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對較為偏遠(yuǎn)的村屯，積極開展以“改路、改水、改灶、改廁、清潔村莊、清潔家園”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)公益事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)投入，使農(nóng)民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力整治河流污染，切實(shí)改善供水設(shè)施和條件，努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。    五、培養(yǎng)造就新農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度  

7、;  努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農(nóng)民，是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，改善農(nóng)村教育條件。二是實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會，建立一批科技示范基地，以專業(yè)農(nóng)戶、被征地農(nóng)民、下山移民以及農(nóng)村富余

8、勞動力為主要對象，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來，××區(qū)通過“綠色工程”累計(jì)培訓(xùn)科技型農(nóng)民4871人次，已發(fā)放證書2065本，推出一批星火帶頭人和科技示范戶356戶。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。一方面要按照規(guī)劃，努力使文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村文化陣地、設(shè)施建設(shè)擺上村鎮(zhèn)建設(shè)的重要議事日程，為農(nóng)村文化的不斷繁榮提供物質(zhì)支撐；另一方面要引導(dǎo)開展好等具有本地特色、有著較好群眾基礎(chǔ)的群眾性文體活動，廣泛吸引群眾參與，想方設(shè)法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。尤其要以“文化特色村”建設(shè)為載體，發(fā)掘和整理村落文化

9、，培育群眾性文化活動隊(duì)伍，形成一村一品的農(nóng)村特色文化，讓農(nóng)民群眾在經(jīng)常性的文化活動中陶冶情操，愉悅身心，養(yǎng)成文明健康的生活方式。    六、樹立治村新作風(fēng)，確保群眾安居樂業(yè)    農(nóng)村的穩(wěn)定，是整個(gè)社會穩(wěn)定的根基。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮            沒有中國社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)的的主要矛盾由原來的鄰里糾紛為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)借貸、勞動用工、經(jīng)濟(jì)合同、環(huán)境污染、村鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用等為主，這些矛盾極易引發(fā)刑事案件和大規(guī)模的群體性事件，使社會不安定因素增加。為確保農(nóng)村穩(wěn)定，確保群眾安居樂業(yè)，必須抓好以下幾方面工作：一是堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠治保、調(diào)解等組織，增強(qiáng)群防群治力量，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。二是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村的依法行政工作。要在規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，推行民主治村，對農(nóng)村議事、用人、花錢、決策、管理、監(jiān)督作出具體規(guī)范，確保有關(guān)承包項(xiàng)目、土地征用的政策處理，宅基地分配等要做到公開、公正、公平，并使村民了解相