對(duì)監(jiān)理工程師簽字的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、關(guān)于監(jiān)理工程師簽字問題的探討王懷棟 (連云港市建設(shè)監(jiān)理有限公司 江蘇連云港222001)簽字是人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦薪?jīng)常會(huì)碰到的一件事情，但是，監(jiān)理工程師的簽字卻有著豐富的內(nèi)容和意義。在監(jiān)理任務(wù)的執(zhí)行過程中，都離不開監(jiān)理工程師“簽字”這個(gè)必要的程序，“簽字”是監(jiān)理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？梢哉f，離開了監(jiān)理工程師簽字，監(jiān)理工作將無法進(jìn)行。例如簽署開工報(bào)告、審批施工組織設(shè)計(jì)、審查施工進(jìn)度計(jì)劃、簽發(fā)監(jiān)理文件和指令、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量的確認(rèn)、處理工程索賠、審批工程延期、工程計(jì)量與支付、檢驗(yàn)批質(zhì)量檢查驗(yàn)收、分項(xiàng)和分部工程質(zhì)量評(píng)定，直至單位工程竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算等都需要監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。沒有監(jiān)理工程師的簽字，工

2、程是無法進(jìn)行的。監(jiān)理工程師要簽好字，首先必須清楚地明確自己的職責(zé)和工作內(nèi)容，必須充分地掌握監(jiān)理工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵，適宜地提出建議、意見或決定，對(duì)工程施工過程中產(chǎn)生的記錄進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確、適宜的評(píng)價(jià)，以使建設(shè)各方及上級(jí)部門通過監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的記錄全面了解建設(shè)項(xiàng)目的情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出合乎實(shí)際的評(píng)價(jià)。因此，監(jiān)理工程師的簽字非常重要。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第37條規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定第19條規(guī)定：工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件

3、由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中有多項(xiàng)條款對(duì)監(jiān)理工程師的簽字進(jìn)行了要求和規(guī)定。由此可見，監(jiān)理工程師的簽字不僅是監(jiān)理工程師應(yīng)履行的義務(wù)，也是法律法規(guī)所授予監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要權(quán)利?？梢哉f，監(jiān)理工程師的簽字責(zé)任重于泰山，小小一支簽字筆在監(jiān)理工程師的手中永遠(yuǎn)是沉甸甸的。因此，監(jiān)理工程師如何用好簽字權(quán)，把握好簽字關(guān)，是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)之一。本文探討簽字對(duì)監(jiān)理控制的重要作用，分析當(dāng)前簽字環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范表現(xiàn)，提出監(jiān)理工程師如何運(yùn)用好簽字權(quán)、把握好簽字關(guān)，對(duì)監(jiān)理工作具有重要的指導(dǎo)意義。1簽字是監(jiān)理控制的重要手段在工程項(xiàng)目的監(jiān)理過程中，相關(guān)的法律法規(guī)及業(yè)主將整個(gè)工程的質(zhì)量、

4、安全、進(jìn)度、投資控制的職責(zé)和權(quán)利賦予了監(jiān)理，監(jiān)理就必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求履行好自己的職責(zé)。在進(jìn)行監(jiān)理控制的過程中，必須慎重對(duì)待監(jiān)理工程師簽字的問題。該簽的字一定要簽，而且要及時(shí)簽，不該簽的字堅(jiān)決不能簽，可以說是“一字千金”。這樣不僅可以確保工程質(zhì)量與施工安全，而且可確保工程進(jìn)度和投資得到合理控制，還可控制施工單位嚴(yán)格履行合同的約定。簽字是監(jiān)理控制的重要手段。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)以一個(gè)執(zhí)法者的身份運(yùn)用簽字的權(quán)利，嚴(yán)肅、認(rèn)真地為建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)施把住關(guān)口。1.1工程質(zhì)量的控制質(zhì)量控制是監(jiān)理工作中的重中之重，監(jiān)理工程師應(yīng)通過簽字這個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，以使施工單位完成的工作內(nèi)

5、容符合設(shè)計(jì)要求、合同約定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。（1）施工組織設(shè)計(jì)的審查與執(zhí)行。在工程項(xiàng)目開工前，施工單位必須在約定的時(shí)間內(nèi)完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表報(bào)請(qǐng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)?？偙O(jiān)應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。程序是否符合要求，工期、質(zhì)量目標(biāo)是否與施工合同一致，施工布置和程序是否符合工程的特點(diǎn)及施工工藝，能否滿足設(shè)計(jì)文件要求，采取的施工技術(shù)措施是否滿足工期和質(zhì)量要求，進(jìn)度計(jì)劃安排是否合理，質(zhì)量保證措施是否切實(shí)可行等等，均應(yīng)進(jìn)行全面細(xì)致的審核，認(rèn)為已經(jīng)滿足施工要求，才能簽字認(rèn)可、予以批準(zhǔn)。對(duì)于不能滿足工程施工要求的施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理堅(jiān)決不能予以批準(zhǔn)，應(yīng)由總

6、監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)重新審定。在工程施工過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，監(jiān)理應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位糾正和整改。在施工過程中，由于情況發(fā)生變化，施工單位可能對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)，對(duì)此監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報(bào)送調(diào)整（補(bǔ)充或變動(dòng)）后的施工方案，并重新予以審查、簽認(rèn)。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位編制詳細(xì)的方案措施，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。施工單位應(yīng)對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，并附上相應(yīng)的準(zhǔn)用證明、出廠質(zhì)量證明

7、等有關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料按工程質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行自檢和復(fù)試，對(duì)構(gòu)配件進(jìn)行自檢，對(duì)設(shè)備進(jìn)行開箱檢查，并將復(fù)試結(jié)果和檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，進(jìn)行平行檢測(cè)、見證取樣。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，檢查合格，簽認(rèn)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位限期運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。（3）施工過程的檢查和監(jiān)督。監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常地、有目的地對(duì)施工過程進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，應(yīng)予

8、以記錄，并根據(jù)問題的具體情況，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單（問題嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令），指令施工單位整改，監(jiān)理應(yīng)跟蹤檢查施工單位的整改過程，驗(yàn)證整改結(jié)果，以消除質(zhì)量隱患。對(duì)某些質(zhì)量控制點(diǎn)，如隱蔽工程的隱蔽過程、工序施工完成后難以檢查（或難以返工、返工影響大）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位等，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員旁站，以及時(shí)了解、記錄施工作業(yè)的狀況和結(jié)果，及時(shí)糾正出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對(duì)旁站過程中形成的旁站記錄要有施工單位的質(zhì)檢員和旁站監(jiān)理人員的共同簽字確認(rèn)。（4）嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)制度。這是控制施工質(zhì)量最主要的辦法之一。施工單位完成隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程或分部工程施工并自檢合格后，應(yīng)填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，附上相關(guān)的質(zhì)

9、量證明資料，報(bào)送監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)施工完成的作業(yè)及資料進(jìn)行核查，合格后簽發(fā)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，施工單位方可進(jìn)行下道工序的施工。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，監(jiān)理應(yīng)拒絕簽認(rèn)，下道工序不許施工。如有強(qiáng)行進(jìn)行下道工序施工的，監(jiān)理不予承認(rèn)，完成的工程量不予計(jì)量。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，完善的簽字制度不僅可以幫助監(jiān)理工程師有效地控制工程質(zhì)量，而且對(duì)規(guī)避監(jiān)理責(zé)任起到良好的效果。如在一次混凝土澆筑前，由于水泥檢測(cè)報(bào)告未出（已送檢，但檢測(cè)結(jié)果未出），監(jiān)理對(duì)混凝土澆筑申請(qǐng)簽署了“不同意”的意見，施工單位私自施工，監(jiān)理及時(shí)下發(fā)了工程暫停令，要求立即停止施工并上報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位接到報(bào)告后，考慮到工期比較緊

10、，就同意了繼續(xù)施工。等水泥檢測(cè)報(bào)告出來后發(fā)現(xiàn)安定性不合格，只好對(duì)已澆筑的混凝土進(jìn)行拆除，損失資金15萬元，造成較壞影響。但由于監(jiān)理在這個(gè)過程中作為了，業(yè)主免除了監(jiān)理的責(zé)任，造成的損失由施工單位承擔(dān)。1.2工程造價(jià)的控制工程造價(jià)控制的主要工作是做好計(jì)量與計(jì)價(jià)，并按合同規(guī)定做好工程款支付審核簽認(rèn)。（1）在施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工程變更的情況。工程變更應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的代表簽認(rèn)，并通過總監(jiān)下達(dá)變更指令后，施工單位方可進(jìn)行施工。同時(shí)，施工單位應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，編制工程變更概算書，報(bào)送總監(jiān)審核、確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。（

11、2）對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表進(jìn)行審核時(shí)，監(jiān)理應(yīng)會(huì)同施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)量，對(duì)驗(yàn)收手續(xù)齊全、資料符合驗(yàn)收要求并符合施工合同規(guī)定的計(jì)量范圍內(nèi)的工程量予以核定、簽字認(rèn)證。（3）工程款支付申請(qǐng)中包括合同內(nèi)工作量、工程變更增減費(fèi)用、批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用、應(yīng)扣除的預(yù)付款、保留金及合同中約定的其它費(fèi)用，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程款支付申請(qǐng)表中的各項(xiàng)應(yīng)得和應(yīng)扣除的工程款認(rèn)真審查，提出審查意見報(bào)總監(jiān)簽認(rèn)。（4）對(duì)于工程中的索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)本著科學(xué)、客觀、公正、合理的原則，深入核實(shí)有關(guān)情況，仔細(xì)查閱原始記錄，公平公正地處理好索賠，避免發(fā)生糾紛。在造價(jià)控制過程中，簽字環(huán)節(jié)尤為重要，不論是計(jì)量還是計(jì)價(jià)，監(jiān)

12、理工程師的簽字必須準(zhǔn)確無誤、實(shí)事求是，以體現(xiàn)監(jiān)理的公正性，確保投資控制合理。如在一道路排水施工中，由于現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符，需增加DN1000排水管100米。施工完成后，施工單位將工程量報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，施工單位申報(bào)的工程量為DN800排水管100米，而實(shí)際上施工單位完成的是DN1000排水管100米。鑒于此情況，我們監(jiān)理進(jìn)行了認(rèn)真的分析與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，并查看了施工單位的商務(wù)標(biāo)書，發(fā)現(xiàn)DN1000的投標(biāo)單價(jià)為700元/米，而DN800的投標(biāo)單價(jià)為1000元/米，施工單位采取的是不平衡報(bào)價(jià)法。根據(jù)該情況，監(jiān)理堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，將工程量按DN1000排水管100米進(jìn)行簽證，減少了業(yè)主3萬元的損失。

13、1.3工程進(jìn)度的控制（1）開工前，監(jiān)理工程師要審查施工單位上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃，審查其是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定；主要工程項(xiàng)目是否有遺漏；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；工期是否進(jìn)行了優(yōu)化；進(jìn)度安排是否合理；勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、施工用水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡等，這些只有滿足要求后，監(jiān)理才能簽字批準(zhǔn)認(rèn)可。（2）實(shí)施進(jìn)度控制過程中，監(jiān)理工程師主要工作應(yīng)包括：檢查和記錄實(shí)際進(jìn)度完成情況；記錄和分析勞動(dòng)力、材料（構(gòu)配件、設(shè)備）及施工機(jī)具、設(shè)備等生產(chǎn)要素的投入和施工管理、施工方案的執(zhí)行情況；通過下達(dá)監(jiān)理指令、召開工地例會(huì)、各種層次的

14、專題協(xié)調(diào)會(huì)議，督促施工單位按期完成進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后進(jìn)度計(jì)劃要求時(shí)，監(jiān)理應(yīng)指令施工單位采取調(diào)整措施；監(jiān)理應(yīng)通過工地例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)等書面材料，定期向建設(shè)單位報(bào)告進(jìn)度情況，特別是對(duì)因建設(shè)單位原因而可能導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的各種因素，要及時(shí)地提出建議。在以上的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)上，均要經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字這道程序，簽字能夠有效地控制工程的進(jìn)度。如在一輸水管線工程中，監(jiān)理在審查施工單位申報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，認(rèn)為計(jì)劃中沒有考慮汛期對(duì)施工工期的影響，要求重新安排布置，重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，因而不予簽字認(rèn)定。并召開專題會(huì)議與施工單位研究人力、設(shè)備的布置方案問題，通過簽發(fā)書面指令要求施工單位在梅雨季節(jié)來臨之前集中力

15、量全面施工，施工單位遵照監(jiān)理的指令，并采取了一系列的趕工措施，最終實(shí)現(xiàn)了工程的工期目標(biāo)。1.4工程安全的管理建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例把安全職質(zhì)納入監(jiān)理范圍，在施工階段監(jiān)理將承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。因此，要求監(jiān)理工程師必須做好安全管理工作，切實(shí)履行安全管理職責(zé)。在這個(gè)安全管理的過程中，監(jiān)理工程師簽字的意義和作用不言而喻，及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的簽字將是監(jiān)理避免承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任的保護(hù)神。（1）認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案（含條例所列施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案），重點(diǎn)審查其內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字確認(rèn)。一般情況下，監(jiān)理應(yīng)有書面審查意見

16、。對(duì)不符合要求的施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理堅(jiān)決不能簽字認(rèn)可。（2）依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，驗(yàn)收手續(xù)要齊全；各工序驗(yàn)收手續(xù)完整齊全；發(fā)生變更的，變更手續(xù)齊全。（3）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！耙蟆币话銘?yīng)以書面形式（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）下達(dá)。監(jiān)理應(yīng)要求施工單位書面回復(fù)并檢查整改完成情況。（4）施工單位拒不整改或者不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。緊急情況下，先口頭（電話）報(bào)告，再補(bǔ)書面報(bào)告。在安全管理過程中

17、，由于監(jiān)理工程師沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，出現(xiàn)安全事故后而被追究監(jiān)理責(zé)任的事例是很多的。如北京西單西西工程模板支撐體系坍塌造成8人死亡、21人受傷的事故，北京某監(jiān)理公司在對(duì)該工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，不按法規(guī)規(guī)定認(rèn)真對(duì)模板專項(xiàng)施工方案審核查驗(yàn)。對(duì)在模板方案未審批就開始施工的行為不予制止，其最為嚴(yán)重的是在澆筑混凝土前本應(yīng)有監(jiān)理簽字方可澆筑，但這一重要環(huán)節(jié)該監(jiān)理公司也沒有按規(guī)定實(shí)施。最終，監(jiān)理人員拿不出書面材料來證明自己已履行了安全監(jiān)理職責(zé)，被追究了責(zé)任，受到了相應(yīng)的處罰。由此可見,簽字對(duì)監(jiān)理工程師是多么地重要。2簽字環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范表現(xiàn)簽字是監(jiān)理工程師必須具備的一項(xiàng)基本功，簽字不僅反映了監(jiān)理工程師的工作態(tài)

18、度、業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)水平的高低，也反映了監(jiān)理工程師能否堅(jiān)持原則性、公正性等問題。當(dāng)前在簽字的環(huán)節(jié)上仍然存在諸多不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，給監(jiān)理的執(zhí)業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起監(jiān)理工程師的高度重視。（1）有的監(jiān)理工程師過分追求字體，簽出來的字讓人無法辨認(rèn)，特別是簽名，更是五花八門，只有本人能認(rèn)出其姓名，外人無法認(rèn)出；有的字跡潦草，辨認(rèn)不清；有的用圓珠筆、鉛筆、彩筆等不符合存檔要求的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡；有的簽字無時(shí)間記錄或時(shí)間記錄落筆與報(bào)表前后不一致；有的隨意涂改，版面混亂；有的甚至在草稿紙上簽字作為原件的情況。這些給人的感覺就是監(jiān)理缺乏敬業(yè)精神，對(duì)待本職工作不認(rèn)真，將會(huì)給監(jiān)理工作帶來一定的負(fù)面

19、影響。（2）缺位、越位、錯(cuò)位簽字現(xiàn)象嚴(yán)重。監(jiān)理缺位通常有以下幾種表現(xiàn):一是監(jiān)理人員缺位，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員，致使監(jiān)理簽字環(huán)節(jié)無人簽字認(rèn)可，如檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)該由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，而有的項(xiàng)目缺少專業(yè)監(jiān)理工程師，造成檢驗(yàn)批質(zhì)量無人確認(rèn)；二是監(jiān)理手段缺位，如監(jiān)理手段不足或是缺乏，本該進(jìn)行平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目無法檢查、測(cè)試，以致于在監(jiān)理簽字中，不得不引用施工單位提供的數(shù)據(jù)，缺少監(jiān)理實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；三是監(jiān)理工作缺位，有些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)又不善于思考，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視、旁站流于形式，沒能發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，或發(fā)現(xiàn)問題僅限于口頭說說，沒有留下記錄或簽發(fā)書面整改意見，從而造成監(jiān)理資料也缺位。越

20、位是指監(jiān)理人員超越自己的職責(zé)與權(quán)限范圍而行使的不規(guī)范行為,通常有兩種表現(xiàn)：一是監(jiān)理人員過多參與施工單位內(nèi)部的事情，自覺或不自覺地充當(dāng)了施工單位的管理人員或質(zhì)檢員，有的簽署意見偏袒于施工單位，有的甚至在施工資料中簽下了監(jiān)理的名字。二是監(jiān)理人員不熟悉監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，在監(jiān)理內(nèi)部越位簽字，如工程暫停令、開工報(bào)審表等本應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)的，而出現(xiàn)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)的越位現(xiàn)象；分項(xiàng)工程驗(yàn)收意見本應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的，而出現(xiàn)監(jiān)理員簽字的越位現(xiàn)象。錯(cuò)位是指監(jiān)理人員在簽字環(huán)節(jié)上出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象，如施工中出現(xiàn)了重大安全隱患，必須暫停施工時(shí)，總監(jiān)沒有簽發(fā)工程暫停令，而簽發(fā)了監(jiān)理聯(lián)系單的錯(cuò)誤現(xiàn)象。（3）在簽

21、字環(huán)節(jié)上，文字運(yùn)用、語(yǔ)句措辭等方面，存在不認(rèn)真、不推敲、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，以至在資料中意思表達(dá)不準(zhǔn)確，詞不達(dá)意、差錯(cuò)頻出，有的甚至鬧出常識(shí)性的笑話。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上反映了監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低。如監(jiān)理在簽署施工組織設(shè)計(jì)審查意見時(shí)，監(jiān)理意見不明確，造成監(jiān)理結(jié)論模棱兩可、含糊不清，出現(xiàn)“基本同意該方案”、“原則上同意該方案”的不明確意見；如在監(jiān)理記錄中出現(xiàn)“檢查混凝土的澆筑質(zhì)量，監(jiān)理認(rèn)為觀感尚可”、“檢查石灰土碾壓質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)其壓實(shí)度欠佳”等不規(guī)范現(xiàn)象；如把振動(dòng)棒錯(cuò)寫為震動(dòng)棒、把噸的符號(hào)t錯(cuò)寫為T等。（4）不講原則或違反規(guī)定的簽字。有的監(jiān)理人員不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在簽字

22、關(guān)口上主觀意識(shí)太強(qiáng)且?guī)в忻黠@偏向，在工作中采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待業(yè)主百依百順，叫簽字就簽字，從來不問原委，不敢發(fā)表自己的意見，以妥協(xié)為安。對(duì)待施工單位，則視其與業(yè)主關(guān)系的程度和背景以及自身的需要而定，把簽字當(dāng)作了權(quán)衡利弊、用于交易的砝碼。這樣做的實(shí)質(zhì)是只講私人感情，放棄工作原則。有些監(jiān)理工程師由于現(xiàn)場(chǎng)工作較忙,收到的報(bào)表、文件資料等，不問緣由，不看內(nèi)容，不去調(diào)查和了解事情真相，提筆就簽，等回到辦公室細(xì)看時(shí)，卻大呼上當(dāng)，為時(shí)已完。有些監(jiān)理工程師對(duì)收到的資料、報(bào)表等，往辦公桌上一放，就不管不問，造成該簽的資料沒有及時(shí)簽，產(chǎn)生一些不必要的麻煩，如有的施工合同明確規(guī)定，隱蔽工程監(jiān)理驗(yàn)收意見要在48小時(shí)內(nèi)予

23、以簽字確認(rèn)，否則視為認(rèn)可，有的監(jiān)理人員沒有注意到這一點(diǎn)，等到施工單位隱蔽施工已經(jīng)完成時(shí)，才去審查報(bào)表，造成該驗(yàn)收的沒有驗(yàn)收，該簽字的沒有簽字。3監(jiān)理工程師應(yīng)用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)監(jiān)理工程師正確的簽字可以使工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)得到合理控制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)施工單位按合同要求進(jìn)行施工的積極性。反過來，如果監(jiān)理簽字不當(dāng)，不僅可能貽誤時(shí)機(jī)，影響工程進(jìn)度，危害工程質(zhì)量，而且還會(huì)損害業(yè)主和施工單位的利益，導(dǎo)致監(jiān)理工作的失敗。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真對(duì)待簽字環(huán)節(jié)，把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，珍惜手中簽字的權(quán)利，用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)，并在工作中注意以下幾個(gè)方面的問題。（1）監(jiān)理工程師平時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)政

24、治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。簽字作為一種管理和控制的手段，首先靠監(jiān)理工程師的素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。在政治方面，監(jiān)理工程師要具有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔自律，在簽字環(huán)節(jié)中要堅(jiān)持真理、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，要有崇高的職業(yè)道德情操和科學(xué)的工作態(tài)度，把簽字工作做精、做細(xì)、做到位。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，簽字要有根據(jù)；要熟悉合同的內(nèi)容，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事；要研究圖紙，掌握?qǐng)D紙的技術(shù)要求和細(xì)部構(gòu)造；要結(jié)合工程的實(shí)際，運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力、管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在簽字過程中，要體現(xiàn)監(jiān)理的公正性、公平性，既不偏袒一方，也不壓制另一方，既要熱情為業(yè)主服

25、務(wù)，也要公正地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，以利于工程的正常進(jìn)行。（2）分清文件類型，明確職責(zé)權(quán)限。目前，大部分監(jiān)理工作還處在施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理工作內(nèi)容所涉及到的文件資料主要有三類：一是施工單位申報(bào)類文件，即施工單位就現(xiàn)場(chǎng)工作報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)的申報(bào)或施工單位報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)工程事項(xiàng)的申請(qǐng)，包括工程開工報(bào)審、進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審、材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、工程計(jì)量報(bào)審、工程索賠報(bào)審、工程款支付申請(qǐng)、工程竣工報(bào)驗(yàn)等。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)就現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要而簽署或記錄的文件資料，包括工程暫停令、監(jiān)理工程師通知單、聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日記、工程款支付證書、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)、旁站監(jiān)理記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理機(jī)構(gòu)向主管部門質(zhì)量安全報(bào)告等。三是建設(shè)單位向監(jiān)理發(fā)出工程通知或就工程事項(xiàng)與監(jiān)理進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的文件，包括建設(shè)單位通知單、聯(lián)系單等。對(duì)于這些文件資料的簽字，監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范中對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)要求認(rèn)真履行，搞清楚文件的類型，明確自己的職責(zé)權(quán)限，該分工的要分工，該合作的要合作，知道什么文件應(yīng)該由監(jiān)理員簽，什么文件由專業(yè)監(jiān)理工程師簽，什么文件必須由總監(jiān)簽；什么文件該簽，什么文件不該簽；什么時(shí)候可簽，什么時(shí)候不可簽。