玩轉(zhuǎn)申論之概括題型的核心技巧技巧歸納

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering 玩轉(zhuǎn)申論之概括題型的核心技巧概括題是申論考試的基礎(chǔ)題型、必考題型，往往作為第一題出現(xiàn)在申論試卷中。概括題的特點(diǎn)是題目難度相對(duì)較小，所占分值比例相對(duì)較小。這就要求考生在作答概括題時(shí)不僅要做到準(zhǔn)確全面，而且要做到快速高效。有些考生認(rèn)為申論考試中的概括題就是我們?cè)谡Z(yǔ)文學(xué)習(xí)中已經(jīng)熟練掌握了的段意概括題、內(nèi)容摘要題，甚至有考生認(rèn)為申論概括題，就是現(xiàn)代文縮寫(xiě)，認(rèn)為申論考試不過(guò)是給語(yǔ)文閱讀題和作文題換湯

2、不換藥的取上一個(gè)玄之又玄的新名字。實(shí)際上，無(wú)論是申論概括題還是整個(gè)申論考試，都是有其特有的作答要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。申論概括題并不是簡(jiǎn)單的段意概括、內(nèi)容摘要，更不是現(xiàn)代文縮寫(xiě)；申論考試也不是所謂的語(yǔ)文閱讀題加作文題。其首當(dāng)其沖的特點(diǎn)就是作答人所站角度的獨(dú)特性：即凡事從有利于行政行為的角度出發(fā)，考生要時(shí)刻牢記自己的準(zhǔn)公務(wù)員身份。這一特點(diǎn)運(yùn)用到概括題，體現(xiàn)為對(duì)所概括內(nèi)容詳略的把握要以對(duì)行政行為參考價(jià)值的高低為依據(jù)。這就要求我們?cè)谧鞔鹕暾摳爬}時(shí)要時(shí)刻關(guān)注所概括內(nèi)容元素是否對(duì)我們公務(wù)員的工作有參考價(jià)值，有多大的參考價(jià)值。對(duì)我們進(jìn)行決策、調(diào)整決策，對(duì)我們的具體行政行為有沒(méi)有參考意義。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì)

3、奉獻(xiàn))樊政：下面我們來(lái)舉幾個(gè)例子：示例一：（2009年浙江省公務(wù)員考試申論第一題）根據(jù)“給定材料118”提供的信息，用不超過(guò)400字的篇幅給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。示例二：（2009年吉林省公務(wù)員考試申論第一題）在現(xiàn)實(shí)工作中，一些政策規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，除了執(zhí)行層面的原因外，很多源于政策制定層面。請(qǐng)從政策制定的角度概述這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，觀(guān)點(diǎn)明確，條理清晰不超過(guò)400字。由示例一，我們可以顯然看出此題的作答目的是為了給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。也就是說(shuō)我們概括內(nèi)容詳略的把握不能以材料本身的詳略為參考，應(yīng)該以所概括內(nèi)容對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是否有價(jià)值為參考。公務(wù)員考試是測(cè)評(píng)應(yīng)試者

4、基本素養(yǎng)的能力考試，考查的不是簡(jiǎn)單的概括歸納能力，而是考查我們對(duì)材料中與公務(wù)員工作相關(guān)內(nèi)容是不是能夠敏感、準(zhǔn)確地把握住。所以考題中很多情況下就直接要求概括的目的是給領(lǐng)導(dǎo)審閱，而不是漫無(wú)目的的概括。很多申論考題未必直接要求概括的目的是給領(lǐng)導(dǎo)審閱。但是既然是公務(wù)員考試， 當(dāng)然是以測(cè)評(píng)考生是否具備以上能力的考試。示例二要求從政策制定角度概述某些問(wèn)題的產(chǎn)生原因，換言之就是要我們從行政工作角度出發(fā)，找出政府在制定政策這一環(huán)節(jié)上存在問(wèn)題的原因，從而考查考生對(duì)公務(wù)員工作相關(guān)內(nèi)容的敏感度。作答申論概括題，還應(yīng)注意抓緊時(shí)間，快速作答。申論概括題總體來(lái)講難度不大，答案大都能材料中找出，所以建議考生將作答概括題的時(shí)

5、間控制十五分鐘之內(nèi)，以便為其他試題的作答留出時(shí)間。 作答申論概括題還應(yīng)注意答題全面，在字?jǐn)?shù)、時(shí)間允許的情況下，盡量全面作答，所答內(nèi)容客觀(guān)準(zhǔn)確，不能依據(jù)自己喜惡擅自補(bǔ)充或刪減內(nèi)容，更不能畫(huà)蛇添足的妄加評(píng)論、分析，甚至提出對(duì)策。在此類(lèi)題目的訓(xùn)練中，我們主要強(qiáng)調(diào)幾種概括歸納方法，目的是將題目中隱含的要點(diǎn)變得清晰可見(jiàn)，將雜亂堆積的要點(diǎn)變得條理分明，將通俗隨意的語(yǔ)言變得正規(guī)規(guī)范。具體的歸納方法專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，在本書(shū)中會(huì)有詳細(xì)講解。其實(shí)只要注意以上提到的幾方面原則，在備考申論概括題的時(shí)候就能做到有的放矢了。我們下面再舉一例以幫大家理解：2006年國(guó)考第一題：如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括丁部長(zhǎng)

6、的談話(huà)，呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以?xún)?nèi)。參考答案(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))：2005年9月20日，D部長(zhǎng)在新華網(wǎng)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)話(huà)題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線(xiàn)交流。D部長(zhǎng)談到：一般來(lái)講，自然災(zāi)害和社會(huì)矛盾是引發(fā)突發(fā)公共事件主要誘因。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，加之社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制尚不夠完善，我國(guó)目前處在社會(huì)根源性突發(fā)公共事件高發(fā)期。因此，我們政府要負(fù)起主要責(zé)任，建立針對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的完整的處理程序，特別是要建立完善的針對(duì)因社會(huì)矛盾引起的公共事件的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，也鼓勵(lì)社會(huì)力量參與輔助應(yīng)對(duì)事件處理。要能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，不讓其演變?yōu)楣彩录?。雖然我國(guó)應(yīng)急

7、預(yù)案的框架體系已初步建立，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備機(jī)制和防御性措施較為完善，但仍要繼續(xù)深入建立完善的工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)的組織分工、責(zé)任分工，堅(jiān)決杜絕挪用、浪費(fèi)防災(zāi)救災(zāi)資金、物資的情況。另外，就業(yè)問(wèn)題可能是目前我國(guó)容易引發(fā)突發(fā)公共事件的重要誘因，必須切實(shí)解決好就業(yè)問(wèn)題，消除社會(huì)隱患。這需要我們政府加強(qiáng)組織工作，盡最大可能的發(fā)揮公共服務(wù)職能，重點(diǎn)協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，預(yù)防社會(huì)根源性突發(fā)公共事件，防止因突發(fā)公共事件引發(fā)更大的潛在社會(huì)矛盾。大家看一下2006年的申論原題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，丁部長(zhǎng)的談話(huà)共計(jì)八千余字，且其不是以一個(gè)預(yù)定的順序進(jìn)行講話(huà)而是以答網(wǎng)友問(wèn)的形式，這造成了材料本身似

8、乎沒(méi)有太強(qiáng)的邏輯順序。八千多字的內(nèi)容都是丁部長(zhǎng)關(guān)于突發(fā)公共事件問(wèn)題的闡述。哪些應(yīng)該概括進(jìn)來(lái)、哪些要?jiǎng)h棄掉，我們應(yīng)該以上述原則進(jìn)行。比如“自然災(zāi)害和社會(huì)矛盾是引發(fā)突發(fā)公共事件的主要誘因”，這是一個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容，當(dāng)然要摘錄進(jìn)來(lái)。再比如“我們政府應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任，建立針對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的完整處理程序，特別是要建立完善的針對(duì)因社會(huì)矛盾引發(fā)的公共事件的應(yīng)急預(yù)案”。這當(dāng)然也是一個(gè)對(duì)我們工作參考價(jià)值非常重大的一個(gè)內(nèi)容，必須要在我們的概括材料中有所體現(xiàn)。類(lèi)似的還有比如“就業(yè)問(wèn)題可能是目前我國(guó)容易引發(fā)突發(fā)公共事件的主要誘因，必須切實(shí)解決好就業(yè)問(wèn)題，消除社會(huì)隱患”等等。還有丁部長(zhǎng)是在什么地方、以什么形式發(fā)表這些談話(huà)，這個(gè)內(nèi)容也應(yīng)該概括進(jìn)來(lái)，因?yàn)槟愠仕皖I(lǐng)導(dǎo)的資料要對(duì)這段文字