農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上王政發(fā)201126號(hào)王家莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法的通知 各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門：王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一一年十月二十日主題詞：農(nóng)業(yè) 三資管理 辦法 通知 抄報(bào)：縣紀(jì)委。 抄送：縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。 （存印30份） 王家莊鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年10月20日印發(fā) 王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法 第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理，保護(hù)農(nóng)村集體“三資”所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)村集體“三資”保值、增值，促進(jìn)農(nóng)村

2、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”的管理。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理另有規(guī)定的服從其規(guī)定。第三條 村集體全體成員是村集體“三資”的所有者，對(duì)其所有的“三資”依法享有占有、使用、收益和處理的權(quán)利。禁止任何組織和個(gè)人侵占、平調(diào)、挪用、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。第四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村集體全體成員依法行使農(nóng)村集體“三資”的管理職能。村（居）民委員會(huì)及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。按照村民委員會(huì)組織法規(guī)定履行必要程序后，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中

3、心負(fù)責(zé)村集體資金、帳目代管工作。第五條 鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)依法行使農(nóng)村集體“三資”管理的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)職能。 第二章 農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村（居）民委員會(huì)及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法所擁有的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：（一）村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；（二）村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；（三）村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人

4、對(duì)村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；（五）村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)要按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)證書、證明，以免形成集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議。第八條 村集體資產(chǎn)的取得、出售、轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押、終止等事宜需由村（居）委會(huì)向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)審議同意后提交村民代表或村民會(huì)議討論通過后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織組織實(shí)施，并依法簽訂經(jīng)營(yíng)合同。第九條 村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)，及時(shí)登記實(shí)物保管帳，每半年一次盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬

5、實(shí)相符。第十條 村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民代表或村民會(huì)議討論決定。由村集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)實(shí)施并簽訂施工合同；工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帳務(wù)處理。第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)依法自主決定經(jīng)營(yíng)方式，可以實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)股份制、股份合作、合作經(jīng)營(yíng)及獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等方式經(jīng)營(yíng)。集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)確定經(jīng)營(yíng)者，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒地等的承包、拍賣均應(yīng)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室，進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣，并依法簽訂承包、租賃合同，收取的資金歸農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織及村（居）民委員會(huì)所有。第十二條 禁止村干部利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或低價(jià)出租集體資產(chǎn)。第十三條 農(nóng)村集體

6、資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納承包款及其他租金。第十四條 村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保證投資者依法行使自己的權(quán)利，保證投資的安全和合法收益。第十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理，對(duì)處理不服的，可以向人民法院起訴。 第三章 農(nóng)村集體資源的管理。第十六條 農(nóng)村集體資源是指一切可被村（居）民委員會(huì)及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息等資源。主要包括：村集體所有的土地、林木、荒山、荒灘、水利和水面等。第十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地由村集體按其成員人均份額實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。在不改變資源權(quán)屬關(guān)系、用途的前提下

7、，按照“依法、自愿、有償”的原則，承包方可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。第十八條 村集體所有的林木、荒山、荒灘、水利、水面等經(jīng)營(yíng)方式的確定，必須經(jīng)村民代表或村民會(huì)議討論決定。采取公開招（投）標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)使傭權(quán)。第十九條 農(nóng)村集體土地依附的礦產(chǎn)資源是國(guó)有資源，必須依法合理開發(fā)，有效利用和保護(hù)。開采礦產(chǎn)資源必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請(qǐng)后辦理登記，有償取得采礦權(quán)，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但必須依照中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開采和轉(zhuǎn)讓開采。采礦權(quán)人應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定的各種有關(guān)費(fèi)用和特點(diǎn)，按照誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)的原則。對(duì)因開采資

8、源造成的地質(zhì)、環(huán)境破壞或者因地質(zhì)災(zāi)害必須進(jìn)行植被恢復(fù)、土地復(fù)墾的應(yīng)當(dāng)賠償損失。堅(jiān)決制止無證開采礦產(chǎn)資源，違法買賣礦產(chǎn)資源。 第四章 農(nóng)村集體資金的使用管理。第二十條 農(nóng)村集體資金是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中物質(zhì)資料的貨幣形態(tài)，分為流動(dòng)資金和固定資金。主要包括：村集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、短期投資、應(yīng)收款等。第二十一條 村級(jí)資金收支管理范圍。（一）村級(jí)資金收入管理范圍1、財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金；2、“一事一議”資金；3、上級(jí)部門撥入的資金；4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的其他各項(xiàng)收入。（二）村級(jí)資金支出管理范圍1、村干部的工資及福利補(bǔ)助；2、村級(jí)組織日常公共支出；3、公益事業(yè)支出；4、用于村

9、級(jí)組織的其他各項(xiàng)支出。第二十二條 規(guī)范財(cái)務(wù)收支核算。（一）現(xiàn)金管理1、嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離制度。明確會(huì)計(jì)和出納具體職責(zé)分工，非出納人員不得保管現(xiàn)金。2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例。不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存。3、庫(kù)存現(xiàn)金限額制度。嚴(yán)格執(zhí)行銀行核定的庫(kù)存現(xiàn)金，超出庫(kù)存限額，必須存入銀行，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金收付，全部按規(guī)定使用。4、村集體各項(xiàng)收款必須有財(cái)會(huì)人員經(jīng)辦，并使用統(tǒng)一規(guī)定的云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)或財(cái)政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。5、村集體支出現(xiàn)金，應(yīng)取得真實(shí)、合法的原始憑證。手續(xù)不完備的開支不得付款，對(duì)不合理的開支，出納人員有權(quán)拒付。6、庫(kù)存現(xiàn)金

10、盤點(diǎn)制度。為保證現(xiàn)金的安全與完整，應(yīng)定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行清查盤點(diǎn)。（二）銀行存款管理嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開設(shè)銀行存款賬戶。1、超過限額核定的現(xiàn)金必須存入銀行。2、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，支票、存折由出納員保管，印鑒由會(huì)計(jì)保管。3、會(huì)計(jì)員應(yīng)當(dāng)定期與開戶行核對(duì)賬目。4、不允許出租、出借銀行賬戶，不得鑒發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套用。（三）票據(jù)管理1、村組集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中票據(jù)使用的種類：（1）村組集體收入必須使用云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)或財(cái)政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。（2）對(duì)一般性支出，自制的必須使用統(tǒng)一的規(guī)定的格式；從外部取得的支出單據(jù)必須使用正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票；（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)性收支項(xiàng)目，必須

11、使用稅務(wù)發(fā)票、財(cái)政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)、云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)。2、收入票據(jù)的領(lǐng)用實(shí)行專人負(fù)責(zé)和登記。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心、各村（居）委會(huì)必須確定一名票據(jù)領(lǐng)用專管員，對(duì)從上級(jí)部門領(lǐng)購(gòu)下來的票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真登記。3、做好專用票據(jù)的領(lǐng)用和保管核銷工作。需復(fù)寫的票據(jù)，其存根聯(lián)必須健全。填寫錯(cuò)誤的票據(jù)必須加蓋“作廢”截記，不得撕毀。票據(jù)一旦領(lǐng)用，不得轉(zhuǎn)借他人使用。村組應(yīng)按鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的要求，在每使用完一本票據(jù)后，必須交到鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核銷，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心在核銷時(shí)也要由票據(jù)專管員做好登記備案。4、對(duì)自制性單證（如：工資單、務(wù)工

12、報(bào)酬單等）由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制，并明確使用范圍和使用方法。5、實(shí)行年度檢查制度。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心每年都要同鎮(zhèn)紀(jì)委等監(jiān)督部門開展一次票據(jù)使用的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。（四）開支審批1、村（居）委會(huì)和村民小組的所有經(jīng)費(fèi)支出由村黨總支書記把關(guān)審批。2、審批權(quán)限（1）村（居）委會(huì)一切支出首先由村兩委會(huì)集體討論同意后，由黨總支書記審批方可報(bào)銷入賬，超過1000元以上的支出，須經(jīng)村兩委會(huì)討論決定后，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)審批方可支出，未按規(guī)定的審批手續(xù)進(jìn)行審批就自行支出的，一律按侵占集體資金論處。（2）一切支出單據(jù)必須具備經(jīng)辦人、證明人、用途、審批人，缺一不可

13、。工程項(xiàng)目必須按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行招投標(biāo)。工程結(jié)算時(shí)必須附工程建設(shè)施工合同書、預(yù)決算報(bào)告、驗(yàn)收卡等；村（居）委會(huì)的支出單據(jù)由村（居）委會(huì)專職會(huì)計(jì)審核，并加蓋民主理財(cái)小組審核專用章后，由村（居）黨總支審批，方可由報(bào)賬員到鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)銷。（3）一切經(jīng)費(fèi)支出必須提供合法有效的單據(jù)。（4）處罰規(guī)定：未按審批權(quán)限審批的單據(jù)，處以票面金額100%的罰款；未提供合法有效單據(jù)的，處以票面金額30%的罰款。手續(xù)不全的，處以票面金額10%的罰款。（五）村組干部離任審計(jì)1、村組干部離任實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心成立農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，依法開展審計(jì)工作。2、村

14、組干部離任審計(jì)的對(duì)象：村委會(huì)的黨總支書記、主任、副書記、副主任，村（居）民小組的小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。3、審計(jì)的內(nèi)容（1）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況；（2）財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)完整、合理合法，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)制度的問題；（3）集體資產(chǎn)管理和使用的安全、完整及保值增值情況，有無不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤決策和短期行為，是否造成集體資產(chǎn)流失、浪費(fèi)和損失；（4）集體資金的管理、收支是否符合規(guī)定；（5）有無亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資或挪用、截留專用資金方面的問題；（6）有無濫用職權(quán)侵犯集體、企業(yè)和群眾利益的行為，有無揮霍浪費(fèi)等問題；（7）村組集體的債權(quán)、債務(wù)情況是否真實(shí)、合理、合法，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有無失職、瀆職或以權(quán)謀私行為

15、；（8）有無拖欠公款問題；（9）其他需要審計(jì)的內(nèi)容。4、審計(jì)的組織：村級(jí)換屆選舉前或個(gè)別人員變動(dòng)，由鎮(zhèn)黨委、政府安排鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心按照中華人民共和國(guó)審計(jì)法和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定的程序進(jìn)行審計(jì)。5、審計(jì)結(jié)果的處理：由審計(jì)小組寫出審計(jì)報(bào)告，按程序經(jīng)公示、征求意見和鎮(zhèn)黨委、政府討論后做出審計(jì)結(jié)論，存入個(gè)人檔案。發(fā)現(xiàn)問題的由鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委進(jìn)行處理。（六）民主管理1、根據(jù)村民委員會(huì)組織法、國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)定，村組建立健全村務(wù)公開民主管理機(jī)構(gòu)，成立民主理財(cái)（議事）小組，規(guī)范議事（審核）程序，負(fù)責(zé)監(jiān)督村（組）內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和村委會(huì)“

16、三資”管理工作。2、村組民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限（1）監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行情況；對(duì)村組財(cái)務(wù)收支單據(jù)進(jìn)行審核，有權(quán)對(duì)不符合政策、制度規(guī)定的單據(jù)提出質(zhì)疑和處理意見；有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、各種物資財(cái)產(chǎn)的庫(kù)存、保管及使用情況；有權(quán)參與重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、招（議）標(biāo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督和決算工作；有權(quán)對(duì)收益分配方案提出意見。（2）對(duì)戶主代表和全體村民負(fù)責(zé)并報(bào)告參與村組財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的情況，對(duì)村組財(cái)務(wù)收支情況向村民做出解釋；對(duì)有疑問的財(cái)務(wù)收支情況有權(quán)向上級(jí)組織報(bào)告；任何人不得妨礙民主理財(cái)小組行使職權(quán)。3、村組民主理財(cái)小組的產(chǎn)生程序：（1）村民小組民主理財(cái)

17、小組成員由村小組召開戶代表會(huì)推選辦事公道、德高望重、具有一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和一定的文化知識(shí)的農(nóng)戶為民主理財(cái)小組成員，民主理財(cái)小組的成員應(yīng)為單數(shù)，一般為3、5、7。各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及村現(xiàn)職干部不得擔(dān)任村組民主理財(cái)小組成員。（2）村民主理財(cái)小組成員由各組民主理財(cái)小組組長(zhǎng)擔(dān)任；村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由小組成員選舉產(chǎn)生，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方能生效。4、村組民主理財(cái)小組的活動(dòng)程序和議事規(guī)則（1）活動(dòng)時(shí)限：由村、組根據(jù)實(shí)際情況確定每次活動(dòng)的時(shí)間（原則上每月活動(dòng)一次，一般采用固定日活動(dòng)方法），報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。（2）活動(dòng)由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)主持，小組成員達(dá)三分之二以上且為單數(shù)時(shí)方能進(jìn)行活動(dòng)。（

18、3）村組主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)向理財(cái)小組介紹當(dāng)期財(cái)務(wù)收支情況及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；財(cái)務(wù)主管經(jīng)辦人員（一般為出納）對(duì)當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支情況做出說明，便于民主理財(cái)小組審核。（4）采取逐單逐據(jù)審核的辦法，由理財(cái)小組組長(zhǎng)簽上審核意見；對(duì)重大的財(cái)務(wù)單據(jù)的審核，應(yīng)由全體參會(huì)人員共同簽字。（5）對(duì)不符合財(cái)會(huì)制度規(guī)定的單據(jù)以及經(jīng)民主理財(cái)小組審核認(rèn)為不應(yīng)入賬的單據(jù)，應(yīng)由原經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)處理。（6）經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，方能按財(cái)務(wù)審批制度的規(guī)定交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批（或上報(bào)審批）。5、財(cái)務(wù)公開（1）村級(jí)財(cái)務(wù)要做到按季度公開，組級(jí)財(cái)務(wù)半年公開一次。（2）公開內(nèi)容必須按項(xiàng)目逐筆逐據(jù)張榜公布。（3）公開榜由上一級(jí)財(cái)務(wù)代管部門做出，本級(jí)理財(cái)小組

19、組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)會(huì)人員簽字后方能公開，公開內(nèi)容必須真實(shí)可靠。（4）所有公開的內(nèi)容必須備案存檔，嚴(yán)禁假公開、粗公開、不公開。（七）報(bào)賬員管理1、報(bào)賬員職責(zé)（1）積極宣傳、貫徹和執(zhí)行中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、云南省會(huì)計(jì)條例、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度等相關(guān)法律、法規(guī)和制度；（2）負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織收人、支出原始憑證的收集整理，以及備用金的領(lǐng)取、保管和支付；（3）定期、統(tǒng)一向農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。2、報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件（1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（2）具有相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書或取得縣級(jí)以上財(cái)政部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。（3）具有良好的道德品質(zhì)；堅(jiān)持原

20、則，廉潔奉公；熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)。（4）具有初中以上文化程度。 第五章 農(nóng)村集體“三資”的評(píng)估與審計(jì)第二十三條 村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）承包、租賃集體資產(chǎn)的；（二）以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的；以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)其它需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第二十四條 評(píng)估集體“三資”必須由具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果要按照有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告：（一）村干部任期屆滿或離任。（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的其他轉(zhuǎn)移性資金收支。（三）發(fā)生數(shù)額較大的“一事一議”籌資籌勞的項(xiàng)目。（四）其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二十六條 對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì)由鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心等部門具體實(shí)施。 第六章 農(nóng)村集體“三資”管理的檢查監(jiān)督第二十七條 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的管理和監(jiān)督檢查。1、村干部工資實(shí)行個(gè)人“工資統(tǒng)發(fā)”，納入“一卡通”管理發(fā)放。財(cái)政所應(yīng)按要求及時(shí)將經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后的村干部工資發(fā)放表報(bào)縣財(cái)政局，以便及時(shí)發(fā)放村干部工資。2、“村級(jí)資金專戶賬”實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代理”管理方式，會(huì)計(jì)人員應(yīng)每月編制各村收入、支出、結(jié)存情況報(bào)表，分別報(bào)送村級(jí)組織進(jìn)行村務(wù)公開張榜公示和鎮(zhèn)政府備