重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案38886

1、 重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案1.編制目的 為提高對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急能力，控制、減少和消除重污染天氣，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。2.編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2014) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2015)  中華人民共和國(guó)氣象法(2014) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法(2015)  *市人民政府關(guān)于印發(fā)*市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知（新政(2015)2號(hào)） 其他現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等 3.適用范圍 適用于*市發(fā)布重污染天氣應(yīng)急通知時(shí)的預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

2、本預(yù)案所指重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到重度（含）以上污染程度的大氣污染。4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.1重度污染天氣應(yīng)急指揮部總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 指揮部職責(zé)： 負(fù)責(zé)組織指揮重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)解決本預(yù)案實(shí)施中的重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)環(huán)保參數(shù)的調(diào)整、機(jī)組燃煤摻配、采購(gòu)等相關(guān)應(yīng)急管理工作；接受*市政府和上級(jí)公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度企業(yè)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理；根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情

3、況,決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng);統(tǒng)一指揮大氣重污染處置工作,研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);向市政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況; 協(xié)調(diào)解決處置中所需的人員、物資、器材裝備。4.2各部門(mén)職責(zé)4.2.1生產(chǎn)技術(shù)部 負(fù)責(zé)公司環(huán)保管理和環(huán)保設(shè)施運(yùn)維的監(jiān)督指導(dǎo)；具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)重污染天氣下應(yīng)急措施的組織實(shí)施和監(jiān)督、指導(dǎo)工作； 負(fù)責(zé)接收*市環(huán)境保護(hù)局的工作要求并按照要求組織公司內(nèi)部實(shí)施； 負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保信息的收集和上報(bào)；負(fù)責(zé)本預(yù)案的修編、培訓(xùn)和組織演練工作。負(fù)責(zé)本預(yù)案強(qiáng)制性應(yīng)急措施的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)的迎檢配合工作。4.2.2安全監(jiān)察部 負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的安全監(jiān)督。4.2.

4、3運(yùn)行管理部 負(fù)責(zé)應(yīng)急措施執(zhí)行過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備（含環(huán)保設(shè)施）的運(yùn)行操作； 負(fù)責(zé)按照應(yīng)急措施的要求執(zhí)行限產(chǎn)操作并和河南省電力調(diào)度中心進(jìn)行匯報(bào)、溝通；負(fù)責(zé)低硫煤、應(yīng)急脫硫劑的操作調(diào)度工作。4.2.4 維護(hù)分場(chǎng) 按照設(shè)備分工職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的檢修維護(hù)和日常消缺，確保設(shè)備（設(shè)施）的健康狀況。4.2.5物資分公司 負(fù)責(zé)應(yīng)急所需物資供應(yīng)。4.2.6煤檢中心 負(fù)責(zé)煤場(chǎng)低硫煤合理存放和入爐煤摻配，按照指揮部調(diào)度命令正確上煤； 負(fù)責(zé)煤場(chǎng)抑塵設(shè)施的運(yùn)行和檢修維護(hù)，煤場(chǎng)噴淋、覆蓋及煤場(chǎng)周邊煤塵清掃、灑水工作； 負(fù)責(zé)汽車(chē)煤接卸和汽車(chē)煤運(yùn)輸揚(yáng)塵防治工作。4.2.7燃料分公司 負(fù)責(zé)低硫煤采購(gòu)并確保低硫煤儲(chǔ)備充足。4.2.8

5、政工部 負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳報(bào)道和職工思想維穩(wěn)工作。4.2.9各部門(mén)共同職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止等信息在本部門(mén)的傳遞，負(fù)責(zé)應(yīng)急措施在本部門(mén)的執(zhí)行和監(jiān)督指導(dǎo)工作。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)*市重污染天氣預(yù)警等級(jí)劃分，預(yù)警級(jí)別由低到高分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)4個(gè)等級(jí),預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。(1)級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天以?xún)?nèi)重度污染,AQ日均值大于200的天氣時(shí)。(2)級(jí)預(yù)警(黃色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上重度污染,AQ日均值大于200的天氣時(shí)。(3)級(jí)預(yù)警(橙色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上嚴(yán)重污染,AQ日均值大于300的天氣時(shí)。(4)級(jí)預(yù)警(紅色):當(dāng)預(yù)測(cè)未

6、來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)1天及以上極重污染,AQ日均值達(dá)到或大于500的天氣時(shí)。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件為：級(jí)響應(yīng)：*市啟動(dòng)級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：*市啟動(dòng)級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：*市啟動(dòng)級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；I級(jí)響應(yīng)：*市啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指令啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)情況、措施的執(zhí)行效果及重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)等情況進(jìn)行會(huì)商，形成應(yīng)急響應(yīng)建議上報(bào)指揮部，指揮部根據(jù)建議下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整或終止指令，并由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。公司接環(huán)保部門(mén)重污染天氣預(yù)警信息后，通過(guò)OA或藍(lán)信發(fā)至各部門(mén)，按照

7、職責(zé)分工及應(yīng)急預(yù)案迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.3 響應(yīng)措施5.3.1級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí)，汽車(chē)卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布；每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次，灑水保持路面濕潤(rùn)，減少交通揚(yáng)塵污染；調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式，保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降10%控制，即二氧化硫180mg/m3、氮氧化物90mg/m3、煙塵20mg/m3。5.3.2 級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí)，汽車(chē)卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布；每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次，灑水保持路面濕潤(rùn)，減少交通揚(yáng)塵污染；在滿(mǎn)足河南省電力正常需求前提下，將負(fù)荷降低到80%以下；調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式，保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值

8、下降20%控制，即二氧化硫160mg/m3、氮氧化物80mg/m3、煙塵20mg/m3。5.3.3 級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí)，汽車(chē)卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布，煤場(chǎng)周邊衛(wèi)生及時(shí)清掃，灑水保持煤場(chǎng)周邊濕潤(rùn)；每天運(yùn)煤道路清掃保潔二次，灑水保持路面濕潤(rùn)，減少交通揚(yáng)塵污染；在滿(mǎn)足河南省電力正常需求前提下，將負(fù)荷降低到70%以下；調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式，保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降30%控制，即二氧化硫140mg/m3、氮氧化物70mg/m3、煙塵20mg/m3。5.3.4 級(jí)響應(yīng)措施除正常接卸煤及上煤時(shí)，煤場(chǎng)及汽車(chē)卸煤溝區(qū)域堆煤加蓋篷布，煤場(chǎng)周邊衛(wèi)生及時(shí)清掃，灑水保持煤場(chǎng)周邊濕潤(rùn)；每

9、天運(yùn)煤道路清掃保潔四次，灑水保持路面濕潤(rùn)，減少交通揚(yáng)塵污染；在滿(mǎn)足河南省電力正常需求前提下，將負(fù)荷降低到60%以下；確?；疖?chē)來(lái)煤滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的前提下，暫停汽車(chē)煤運(yùn)輸；調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行方式，保證煙囪入口各項(xiàng)污染物排放濃度按照排放標(biāo)準(zhǔn)值下降40%控制，即二氧化硫50mg/m3、氮氧化物60mg/m3、煙塵18mg/m3。5.4 應(yīng)急終止5.4.1終止條件當(dāng)前AQI指數(shù)值小于200，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)后全市平均AQI指數(shù)值小于200時(shí)，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件。5.4.2終止程序根據(jù)未來(lái)72小時(shí)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)報(bào)，指揮部根據(jù)重污染天氣等級(jí)宣布調(diào)整重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或終止應(yīng)急響應(yīng)。6 預(yù)案培訓(xùn)指揮部

10、辦公室按計(jì)劃聘請(qǐng)有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的管理人員、技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。6.1 預(yù)案演練指揮部辦公室有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織成員單位按照各自的職責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行綜合演練，應(yīng)急演練重點(diǎn)考察和培養(yǎng)各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的能力。6.2 預(yù)案修訂預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：(1)相關(guān)單位發(fā)生變化或者應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整的；(2)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；(3) 指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）：指定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，是報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)。描述了空氣清潔或者污染的程度，以及對(duì)健康的影響?？諝赓|(zhì)量指數(shù)的重點(diǎn)是評(píng)估呼吸幾小時(shí)或者幾天污染空氣對(duì)健康的影響。重污染天氣：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012)，重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201。環(huán)境應(yīng)急：指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)，同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：指在應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情