預防坍塌及高處墜落事故專項整治工作方案

1、南水北調中線一期工程總干渠沙河南黃河南寶豐郟縣段第一施工標段預防坍塌及高處墜落事故專項整治工作方案批準：審核：編制：中國水利水電第十一工程局有限公司南水北調中線工程總干渠寶郟段第一標項目部二一一年六月五日目 錄前 言2一、指導思想3二、工作目標3三、工作組織機構3四、整治標準和依據(jù)3五、整治范圍和內容3七、結束語7前 言安全生產是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保證，“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產管理的方針，也是企業(yè)生產必須遵循的一條準則。為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障施工人員生命安全及企業(yè)的效益；積極應對施工中可能出現(xiàn)的安

2、全隱患，更大程度上的減少安全事故的發(fā)生，更好地保證人們的生命安全和工程施工進度的正常有序推進，結合本工程的實際，特編制此方案。防墜落防坍塌專項安全措施一、指導思想堅以“三個代表”重要思想為指導，遵循“依法整治、強化執(zhí)法、全面推進、標本兼治、常抓不懈”的原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。二、工作目標通過整治，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產行為，改善施工現(xiàn)場安全生產狀況，完善項目防高墜、防坍塌專項施工方案的編審，嚴格按方案進行施工，改進施工現(xiàn)場安全防護設施和提高防護水平，減少施工從業(yè)人員違章違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生。三

3、、工作組織機構項目部成立預防坍塌、高處墜落事故專項治理領導小組組 長：金留客（項目經(jīng)理） 聯(lián)系電話組長：劉中峽（項目副經(jīng)理）傳文（項目總工）張小強（總質檢師） 員：劉芝峰、張全才、黨永長、張魯峰、姜國琴、謝建松、白文科、崔亞輝、李永強、龔樂、葉豐。領導小組下設辦公室，劉芝峰任辦公室主任。四、整治標準和依據(jù)依據(jù)安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定（建質200382號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章

4、及標準規(guī)范進行檢查。五、整治范圍和內容1、整治范圍整治范圍包括所有在建工程的腳手架、起重機械、垂直運輸設備、洞口臨邊、深基坑作業(yè)面等可能發(fā)生高處墜落的施工部位，以及施工基坑（槽）、邊坡、基礎樁壁、模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）等可能發(fā)生坍塌的施工部位。本標段內應河倒虹吸、烏巒照溝排水倒虹吸、楊莊西生產橋、楝樹園公路橋、小李莊西公路橋、烏巒照西公路橋、烏巒照西北公路橋的基坑作業(yè)、腳手架作業(yè)、鋼支模作業(yè)等危險性較大的分部分項工程，屬于重點整治范圍。2、整治內容（一）高處墜落事故專項整治1應根據(jù)工程項目情況配備足夠且符合標準的“三寶”，并按規(guī)范要求落實使用；“四口”、“五臨邊”及卸料

5、平臺的安全防護設施應做到定型化、工具化，并實行責任人制度。2防高墜的專項施工方案編制應具有科學性、針對性和可操作性，并經(jīng)過有關人員審批及簽名確認，施工現(xiàn)場按照專項方案具體要求嚴格實施，并應制定專項的應急救援預案。3特種作業(yè)人員應持證上崗，施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。4高處作業(yè)前，應對安全防護設施進行驗收。需要臨時拆除或變動安全設施的，應經(jīng)審批確認后方可組織實施，并在相關部分設置明顯警示牌說明臨時拆除或變動安全設施的情況。5腳手架工程、模板工程應根據(jù)工程情況和相關規(guī)定編制專項施工方案，由專業(yè)人員負責搭拆，應有專用通道，不得攀爬

6、架體或支撐體系上下。6作業(yè)層腳手板應鋪設嚴密，下部應用安全平網(wǎng)兜底；腳手架外立桿內側應采用經(jīng)檢測合格的密目式安全網(wǎng)全封閉，不得留有空隙，密目式安全網(wǎng)應可靠固定在架體上；作業(yè)層腳手板與建筑物之間空隙大于15cm時應全封閉，防止人員和物料墜落。7各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按施工方案搭設，基礎滿足承載力要求，架體保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺嚴禁超載。8模板工程在安裝模板、綁扎鋼筋、澆筑混凝土、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應按規(guī)定設置安全防護設施。9模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。10購買租用鋼管、扣件必須查驗生產許可證、產品質量合格證明、生產日期、

7、檢測證明和產品標識。使用前應送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。11塔吊、外用電梯、井字架應按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質的單位進行安裝和拆卸。（二）坍塌事故專項整治1防坍塌的專項施工方案編制應具有科學性、針對性和可操作性，并經(jīng)過有關人員審批及簽名確認，施工現(xiàn)場按照專項方案具體要求嚴格實施；并應制定專項的應急救援預案。2基坑（槽）、邊坡、基礎樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，應按設計單位要求，根據(jù)地質情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案。深基坑和超高超大模板工程還需按要求組織方案論證和審查。3施工單位應作好施工區(qū)域內臨時排水系統(tǒng)規(guī)劃，臨時排水不得破壞

8、相鄰建（構）筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。場地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時，施工單位應組織排水，對基坑采取保護措施。開挖低于地下水位的基坑（槽）、邊坡和基礎樁時，施工單位應合理選用降水措施降低地下水位。4基坑（槽）、邊坡設置坑（槽）壁支撐時，應根據(jù)開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。5基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置

9、。機械開挖土方時，作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內進行清理或找坡作業(yè)?；樱ú郏╅_挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應連續(xù)進行。施工方案應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預案措施。6模板作業(yè)時，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹木材料作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。7基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時，應指定專人指揮、監(jiān)護。出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將工作人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。8樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，施工

10、單位應嚴格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時，應進行荷載計算，并對樓面、屋面進行加固。9臨時建筑搭設應安全可靠，對搭設在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應采取防風、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證。3.計劃安排安全專項整治工作分四個階段進行：（1）部署動員階段（6月份）項目部結合本工程實際情況，制定本安全專項整治工作方案，召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。要以“安全生產月”活動為契機，通過召開現(xiàn)場會等多種方式，廣泛開展安全生產專項整治的宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個項目管理人員、每個施工班組，為廣泛深入開展安

11、全專項整治工作打下良好基礎。項目部成立專項整治工作領導實施機構，根據(jù)本項目的實際情況研究制定預防坍塌及高處墜落事故的對策和措施，并充分做好動員和部署；對于工程項目應結合施工組織設計，編制預防坍塌、高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步增強項目部和工區(qū)安全管理人員預防坍塌、高處墜落事故發(fā)生的安全生產意識和安全管理知識，加強對高處作業(yè)人員的高處作業(yè)安全知識教育培訓。（2）自查整改階段（7月至8月）項目部及工區(qū)要按照以下三個方面自查整改：一查思想，對安全生產及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度，安全生產監(jiān)管責任制度、安全生產預警制度、安全生產事故形勢分析等制度是否健全完善；

12、三查標準，對落后、淘汰的安全技術是否及時進行廢止。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施，落實整改責任單位和責任人，全面認真進行整改。項目部負責人必須帶領項目部安全生產管理機構人員對本標段工程項目認真進行復查、排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定整改方案，限期整改，堅決消除事故隱患。工區(qū)自查自改情況要及時上報項目部主管部門。（3）檢查階段（9月至11月）項目部按照本方案組織對本標段工程項目專項整治情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查專項整治工作機構建立、方案制定、責任落實、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強制性標準或降低安全生產條件行為的，除責令整改外，并對其安全生產條件認真進行復核，不符合

13、安全生產條件的，施工場面全線停工至全部整改完成后，方能繼續(xù)施工。（4）總結分析階段：（11月）總結分析，歸納評估。項目部對已開展的工作進行分析、研究，全面總結、評估，形成階段性成果。同時，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。七、結束語目前，我部的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中，安全隱患排查取得初步成效，但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利，尚任重而道遠。下一階段除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定了整改計劃，落實了整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查治理專項行動督察組的監(jiān)督指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識，提高我部安全生產管理水平，維護安全生產穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。1、對隱患排查治理工作進行階段總結，組織各單位部門廣泛的相互學習交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。2、繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理活動；把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基