吉林油田公司群眾性創(chuàng)新管理辦法

1、1 中國(guó)石油吉林油田公司規(guī)章制度制度編號(hào)：JLYT-DQ-02-2013發(fā)布版本：A吉林油田公司群眾性創(chuàng)新管理辦法第一章 總則第一條 為落實(shí)吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）全員創(chuàng)新戰(zhàn)略， 堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)用相結(jié)合， 規(guī)范群眾性創(chuàng)新管理， 激勵(lì)群眾性創(chuàng)新 活動(dòng)， 制定本辦法。第二條 本辦法所指群眾性創(chuàng)新主要是指包括工會(huì)管理的群 眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新及團(tuán)委管理的五小科技項(xiàng)目。第三條群眾性創(chuàng)新成果歸公司和研發(fā)單位所有。第四條 本辦法適用于公司機(jī)關(guān)部門及所屬單位（全資子公發(fā)布日期：2013 年 11 月 27 日實(shí)施日期：2013 年 11 月 27 日司、集體企業(yè)單位）的群眾性創(chuàng)新管理工作。控股公司、參股公 司、

2、合資合作等單位群2 眾性創(chuàng)新管理參照本辦法執(zhí)行。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職能第五條 公司機(jī)關(guān)各部門及群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)單位主要職 責(zé)。（一）工會(huì)職責(zé):主要負(fù)責(zé)群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、開(kāi)題設(shè)計(jì)、運(yùn) 行監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)定、成果應(yīng)用及獎(jiǎng)勵(lì)的管理工作，確保全程符合HSE管理要求。（二）團(tuán)委職責(zé):主要負(fù)責(zé)五小科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、開(kāi)題設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)督、 驗(yàn)收評(píng)定、成果應(yīng)用及獎(jiǎng)勵(lì)的管理工作，確保全程符合HSE管理 要求。（三）科技與信息處職責(zé):主要負(fù)責(zé)年度群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目的計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、預(yù)算 審批，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)定，協(xié)調(diào)推廣獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。（四）財(cái)務(wù)處職責(zé):主要負(fù)責(zé)本辦法所指效益、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)、賬目的核算

3、和 管理。（五）人事處職責(zé):主要負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金的認(rèn)定和履行審批程序。（六）群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé):主要負(fù)責(zé)本單位群眾性創(chuàng)新年度計(jì)劃建議、承擔(dān)項(xiàng)目的立項(xiàng) 論證、開(kāi)題設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)支持與預(yù)算、組織運(yùn)行、驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)決算、 成果推廣及效益核算等工作。第三章 計(jì)劃管理第六條 群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃編制。年度群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃 編制采取公司推介、單位申報(bào)兩種方式提出年度計(jì)劃初步方案；列入初步方案的項(xiàng)目由工會(huì)、團(tuán)委組織公司專家進(jìn)行立項(xiàng)論證篩 選，報(bào)科技與信息處統(tǒng)一形成正3 式計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行。第七條 立項(xiàng)論證主要包括立項(xiàng)的必要性、技術(shù)關(guān)鍵、推廣應(yīng) 用前景、預(yù)期效益等方面。通過(guò)立項(xiàng)論證的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)確定主 要推廣內(nèi)容、推

4、廣范圍、考核指標(biāo)（包括考慮HSE的影響，涉及 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，要考慮HSE有關(guān)要求和措施的落實(shí)） 、進(jìn)度安排、 所需費(fèi)用、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要內(nèi)容。第八條 工會(huì)負(fù)責(zé)群眾創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，依據(jù)廠家加 工實(shí)力和產(chǎn)品復(fù)雜程度按相關(guān)程序確定產(chǎn)品的加工廠家。產(chǎn)品類 成果加工生產(chǎn)分為：公司內(nèi)部加工單位生產(chǎn)、研發(fā)單位自己生產(chǎn)、合作研發(fā)的產(chǎn)品由合作方負(fù)責(zé)生產(chǎn)、委托公司外加工單位生產(chǎn)四 種情況。凡列入公司推廣計(jì)劃的產(chǎn)品加工委托均由公司組織商談 確定。第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理第九條 群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源根據(jù)成果屬性確定。（一）單位自己應(yīng)用的，由本單位申報(bào)，公司批準(zhǔn)后，走本單 位自主研發(fā)科技經(jīng)費(fèi)。對(duì)于重

5、要的成果，公司視情況考慮給予部 分支持。（二）能夠進(jìn)行全局性應(yīng)用的，由公司科技與信息處、工會(huì)、 團(tuán)委聯(lián)合組織專家組，根據(jù)用戶單位提出的需求和技術(shù)的適用性 進(jìn)行論證，同時(shí)對(duì)技術(shù)的成熟完善程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行必要的技 術(shù)完善后組織推廣應(yīng)用，由公司支持一定比例的費(fèi)用，應(yīng)用單位 從自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)中支付其余部分。第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審批、使用、決算、結(jié)算等管理均 遵照公司科技項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。第十一條 項(xiàng)目采取“全成本”核算。發(fā)生的費(fèi)用在“費(fèi)用化研發(fā) 支4 出”科目單獨(dú)歸集；歸集項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)不核算人工成本、 折舊折耗， 此兩項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算技術(shù)成果應(yīng)用效益時(shí)按照收入的一定比例確 定。第五章 推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)第十二

6、條 群眾性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持對(duì)研發(fā)及應(yīng)用人員全面激勵(lì) 的原則。包括研發(fā)人員的效益獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售人員效益獎(jiǎng) 勵(lì)、技術(shù)應(yīng)用人員效益獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀組織單位和管理人員獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)于無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益，但社會(huì)效益明顯的成果，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定 后，也對(duì)研究及應(yīng)用人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本文所指社會(huì)效益包括： 提高管理水平、提高工作效率、提高工作質(zhì)量、促進(jìn)健康安全環(huán) 保、提升企業(yè)形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)、取得間接經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、加快成果轉(zhuǎn)化等方面第十三條 群眾性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)支付的原則。 第十四條 效益計(jì)算。 技術(shù)成果應(yīng)用取得的收入經(jīng)相關(guān)部門認(rèn) 證后， 扣減相關(guān)成本費(fèi)用 （包括賬務(wù)核算成本費(fèi)用、按照收入固 定

7、比例計(jì)算得出的人工成本及折舊折耗、按照收入一定比例計(jì)算 得出的相關(guān)稅費(fèi)） ，得到項(xiàng)目創(chuàng)造的效益額度。年度考核時(shí)按照項(xiàng) 目成果應(yīng)用創(chuàng)造（扣除提取獎(jiǎng)金額度后）的效益額度核調(diào)相關(guān)單 位利潤(rùn)（增收項(xiàng)目）或成本費(fèi)用指標(biāo)（降本項(xiàng)目） 。第十五條 按照群眾創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)造的效益額度，以規(guī)定比例計(jì) 算創(chuàng)新獎(jiǎng)金和群眾創(chuàng)新活動(dòng)專項(xiàng)資金（用于投入群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目 或相關(guān)活動(dòng)等， 以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），獎(jiǎng)金的發(fā)放堅(jiān)持公司統(tǒng)一管 理、集中發(fā)放的原則。專項(xiàng)資金從其他業(yè)務(wù)成本中支出，支出額 度w群眾創(chuàng)新效益計(jì)提額度（見(jiàn)第十六條、第十七條）-收入稅費(fèi)-創(chuàng)新獎(jiǎng)金。5 第十六條 產(chǎn)品銷售類獎(jiǎng)勵(lì)分配比例如下： （一）公司內(nèi)部單位加工銷

8、售。三年內(nèi)，單位拿出該產(chǎn)品銷售 凈利潤(rùn)的18%：10%用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)人員，3%用于獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)銷售人 員，5%用于群眾創(chuàng)新社會(huì)效益類成果的獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品銷售收入的其 余部分納入加工單位的銷售收入。（二）本單位負(fù)責(zé)加工與銷售。三年內(nèi)，單位拿出該產(chǎn)品銷售 凈利潤(rùn)的17%：10%用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)人員，2%用于獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品加工人 員，5%用于群眾創(chuàng)新社會(huì)效益類成果的獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品銷售收入的其余部分納入本單位的銷售收入（三）與油田外單位合作研發(fā)成果由合作單位加工銷售。三年 內(nèi)，無(wú)論銷售到油田公司還是外部市場(chǎng)，合作方均應(yīng)支付所獲凈 利潤(rùn)的20%給油田公司：10%用于獎(jiǎng)勵(lì)成果研發(fā)人員，5%用于群 眾創(chuàng)新社會(huì)效益類成果的獎(jiǎng)勵(lì)，5%

9、作為專項(xiàng)資金。產(chǎn)品銷售收入 的其余部分納入加工單位的銷售收入。（四）公司擁有全部產(chǎn)權(quán)委托外部單位加工。對(duì)于公司支付加 工費(fèi)的，三年內(nèi)，按公司自己銷售稅后凈利潤(rùn)的15%作為群眾創(chuàng) 新活動(dòng)專項(xiàng)資金：10%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)人員，5%用于群眾創(chuàng)新社會(huì)效益 類成果的獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)品銷售收入的其余部分納入公司銷售收入；對(duì) 于外部單位加工后以產(chǎn)品形式銷售給我公司的，三年內(nèi)，加工方 應(yīng)拿出凈利潤(rùn)的40%支付給油田公司：10%獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)人員，5%用于群眾創(chuàng)新社會(huì)效益類成果的獎(jiǎng)勵(lì)，25%作為專項(xiàng)資金。（五）產(chǎn)品銷售類獎(jiǎng)勵(lì)，原則上以20萬(wàn)元為上限。1在按照產(chǎn)品銷售利潤(rùn)分成的過(guò)程中，研發(fā)人員獲獎(jiǎng)達(dá)到上 限，利潤(rùn)分成即行終止。2對(duì)于

10、做出特殊貢獻(xiàn)的成果，可以考慮適度突破上限，但總 額最多不6 超過(guò)50萬(wàn)元。做出特殊貢獻(xiàn)的成果包括：應(yīng)用后每年創(chuàng) 利（含節(jié)約）達(dá)到2000萬(wàn)元以上， 能夠持續(xù)創(chuàng)效五年以上的； 應(yīng) 用后直接創(chuàng)利 （含節(jié)約）10000萬(wàn)元以上的；項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、 應(yīng)用后直接創(chuàng)利（含節(jié)約）5000萬(wàn)元以上的。3研發(fā)人員達(dá)到或超過(guò)2人的，可以考慮適當(dāng)突破上限，但突破額度不得超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)于掛名等弄虛作假現(xiàn)象，查實(shí)后取 消該成果有關(guān)的所有獲獎(jiǎng)資格。第十七條 新技術(shù)推廣應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)。（一）群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果在生產(chǎn)中獲得有效應(yīng)用，取得的直 接經(jīng)濟(jì)效益， 應(yīng)由受益單位拿出所取得效益中凈利潤(rùn)的15%：3%用于獎(jiǎng)勵(lì)成果研發(fā)人員，

11、2%用于群眾創(chuàng)新社會(huì)效益類成果的獎(jiǎng) 勵(lì)，10%用于獎(jiǎng)勵(lì)在新技術(shù)推廣應(yīng)用中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員（統(tǒng)稱為“推廣應(yīng)用人員”）。推廣應(yīng)用人員獎(jiǎng)勵(lì)的10%分解如下：1組織者： 指對(duì)應(yīng)用項(xiàng)目起到?jīng)Q定、協(xié)調(diào)、 推進(jìn)作用的人員， 分配5%。2技術(shù)人員：指在項(xiàng)目應(yīng)用中負(fù)責(zé)技術(shù)落實(shí)的人員， 分配2%。3應(yīng)用者：指具體應(yīng)用該成果的基層站隊(duì)（機(jī)關(guān)為處室），分配3%。其中40%用于獎(jiǎng)勵(lì)成果應(yīng)用終端的班組（機(jī)關(guān)為科室）人員，其余60%分配方案由基層站隊(duì)自行擬定。（二）新技術(shù)推廣應(yīng)用類獎(jiǎng)勵(lì)，原則上以20萬(wàn)元為上限。1在按照成果推廣應(yīng)用所產(chǎn)生利潤(rùn)分成的過(guò)程中，推廣應(yīng)用 人員獲獎(jiǎng)達(dá)到上限，利潤(rùn)分成即行終止。2對(duì)于做出特殊貢獻(xiàn)

12、的成果，可以考慮適度突破上限，但總 額最多不7 超過(guò)50萬(wàn)元。做出特殊貢獻(xiàn)的成果包括：應(yīng)用后每年創(chuàng) 利（含節(jié)約）達(dá)到2000萬(wàn)元以上， 能夠持續(xù)創(chuàng)效五年以上的； 應(yīng) 用后直接創(chuàng)利 （含節(jié)約）10000萬(wàn)元以上的；項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、 應(yīng)用后直接創(chuàng)利（含節(jié)約）5000萬(wàn)元以上的。3推廣應(yīng)用人員達(dá)到或超過(guò)2人的，可以考慮適當(dāng)突破上限， 但突破額度不得超過(guò)10萬(wàn)元。 對(duì)于掛名等弄虛作假現(xiàn)象， 查實(shí)后 取消該成果有關(guān)的所有獲獎(jiǎng)資格。第十八條 由產(chǎn)品銷售利潤(rùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用產(chǎn)生利潤(rùn)中分成 所得的專項(xiàng)資金，劃入公司財(cái)務(wù)賬目下、依照公司財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一 管理，?？顚Ｓ?。創(chuàng)新獎(jiǎng)金、專項(xiàng)資金必須由科技與信息處、工 會(huì)、團(tuán)委組織專家組，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目論證評(píng)估后