幫辦中心工作計劃

1、2016年政務辦幫辦服務中心工作計劃幫辦服務水平的高低是一個地區(qū)招商引資軟環(huán)境的實力體現，更是實現地區(qū)間差別競爭的一張王牌。自2014年以來，縣委、縣政府堅持“項目為王、環(huán)境立縣”的發(fā)展理念，在全縣聚力打造“361”誠信服務品牌，取得了顯著成績，全縣上下形成了引資部門現場辦、幫辦服務中心協調辦、縣領導會商辦批示辦的“361”誠信服務協調機制，“361”誠信服務工作已形成了多方位、多層次、網絡化的幫辦服務格局。為進一步樹立洪澤幫辦中心幫辦服務品牌，全面提升幫辦服務的質量和效能，全力在經濟“新常態(tài)”下再造投資環(huán)境新優(yōu)勢，在總結經驗的基礎上，結合縣情實際，特制定2016年工作計劃。一、幫辦服務工作的

2、基本原則（一）堅持“一對一幫辦”的原則。按照“誰招引誰服務”的思路，對開發(fā)區(qū)獨立新引進的項目，引資人即為幫辦人；對縣直部門新引進的項目，聯合引資人即為幫辦人，或按照“產業(yè)相近”的原則確定幫辦人；對已經落戶的項目，現有幫辦關系原則上不變，需調整的由幫辦辦公室結合實際進行微調。（二）堅持“團隊幫辦”的原則。各幫辦人是企業(yè)幫辦的第一責任人，幫辦人所在部門、幫辦協作組為企業(yè)的幫辦團隊；部門的主要負責人要按照“一崗雙責”的要求，既要直接抓好幫辦企業(yè)的服務工作，也要抓好部門員工幫辦企業(yè)的服務工作；幫辦協作組組長、副組長要進一步整合幫辦資源，統(tǒng)籌協調本組企業(yè)幫辦服務，形成幫辦合力。具體幫辦模式由各幫辦協作組

3、內部靈活掌握。（三）堅持“事隨人走”的原則。幫辦人因工作需要調整崗位的，由原幫辦責任單位與新責任單位協商后確定幫辦人是否調整。原則上“事隨人走”，由幫辦人和新責任單位進行幫辦，也可由原責任單位重新指定幫辦人繼續(xù)幫辦；調離開發(fā)區(qū)的幫辦人，由原責任單位主要負責人重新指定本單位其他工作人員進行幫辦，并將幫辦人名單及時反饋至幫辦辦公室。二、明確幫辦服務工作的目標要求1、實行一站式、保姆式幫辦，當好 “服務員”。項目建設、生產中遇到的所有問題都屬于幫辦內容，幫辦要幫在需要處、幫在困難點、幫在發(fā)展上，充分體現幫辦的水平、實力和成效。幫辦人員不僅要及時協調解決好項目建設、生產中所遇問題，還要樹立“幫助企業(yè)規(guī)

4、范管理也是幫辦服務”的意識，主動推動以企業(yè)為責任主體的安全生產、環(huán)境保護、文化建設、社會穩(wěn)定、廠容廠貌、綠化亮化等工作，促進企業(yè)規(guī)范管理，提升形象。幫辦人員每人每周要為其所幫辦的企業(yè)至少解決2個問題，或為企業(yè)的發(fā)展至少辦2件實事；每周深入企業(yè)不少于2次，并留下影像資料；每季度撰寫一篇調研報告。調研報告在每季度末上報,影像資料在每周末上報，以方便幫辦人員之間交流和領導查閱。2、實行急事急辦、限時辦結，當好“信息員”。在項目推進過程中遇到的問題，幫辦人員能夠及時解決的，要在第一時間予以協調解決；依靠自身力量無法解決的，要及時向領導匯報；對特別復雜和重大的問題，由幫辦中心報請縣主要領導會辦解決。3、

5、加強與客商的溝通交流、增強互動意識，當好“宣傳員”。對涉及企業(yè)的資金爭取、稅費獎勵等優(yōu)惠政策做好宣傳解釋工作；對上級部門要求企業(yè)辦理的事項，幫辦人要做好溝通協調工作，起到橋梁紐帶作用；幫辦人在幫辦服務過程中要時刻把幫辦和招商相結合，鼓勵客商積極招引項目，擴大生產規(guī)模，增加投資額度。建立幫辦聯系卡制度，暢通企業(yè)主動與幫辦人員溝通聯系的渠道。按照統(tǒng)一樣式，制作開發(fā)區(qū)幫辦人員幫辦企業(yè)聯系卡，懸掛于所幫辦企業(yè)廠區(qū)大門的顯眼位置，公開幫辦人員的姓名、職務、聯系電話以及幫辦內容，實行一企一卡。4、加強學習、延伸幫辦內涵，當好“引導員”。幫辦人員要主動加強對產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等相關涉企業(yè)務知識的學習，不斷提

6、高自身素質和幫辦能力。對已投產項目，幫辦人除做好常態(tài)化幫辦外，還要跟蹤掌握企業(yè)生產經營狀況，幫助企業(yè)分析市場行情、把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、制定發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)加大技改投入，研發(fā)新產品，增強競爭力，不斷發(fā)展壯大。5、主動與企業(yè)銜接、與相關職能部門對接，當好“代辦員”。 按照“企業(yè)辦事、幫辦跑腿”的要求，凡是企業(yè)有需求，或客商到開發(fā)區(qū)相關部門及縣直有關職能部門辦理有關事項的，幫辦人員要積極參與、主動陪同、全程代辦幫辦。開發(fā)區(qū)各相關部門要引導企業(yè)有事找?guī)娃k。三、幫辦服務工作的主要內容（一）對于籌建、在建項目。1、協助企業(yè)進行項目立項批復、項目“三評”（環(huán)評、安評、能評）、注冊設立、規(guī)劃建筑設計與審查、工

7、程招標發(fā)包、臨時用電用水以及其他涉及前置審批的工作。2、協助企業(yè)辦理供用地手續(xù)、規(guī)劃許可、施工許可、安全生產、建筑質量與進度監(jiān)督、員工招聘等工作。（二）對于投產且正常運營項目。1、協助企業(yè)進行證照辦理、水電增容、項目申報、政策爭取、資質審批、體系認證、進出口業(yè)務、退稅貼息、貸款融資、員工招聘、企業(yè)文化建設等工作。2、根據企業(yè)特點，幫助企業(yè)加快技術改造步伐，提升科技創(chuàng)新和市場開拓能力；按照中央、省市有關規(guī)定，積極包裝申報項目，為企業(yè)爭取專項資金扶持；推進有條件的企業(yè)開展戰(zhàn)略兼并重組，進一步拉長、增強產業(yè)鏈條，提升盈利能力。3、通知、督促企業(yè)參加各級政府及部門召開的有關會議、公益活動和創(chuàng)建活動，如

8、實且及時上報各種數據、報表，積極增加開票銷售收入。4、及時掌握企業(yè)股權變化、大宗財產交易等情況，隨時幫助企業(yè)排查生產經營中出現的困難。5、利用企業(yè)的合作關系和企業(yè)家的人脈關系，搜集相關產業(yè)和企業(yè)的投資信息，及時上報招商引資領導小組辦公室，做好以商引商工作。（三）對于半停產、停產、待盤活項目。1、深入了解企業(yè)陷入困境的原因和投資人的真實想法，及時向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產轉讓及土地使用監(jiān)管領導小組辦公室報告企業(yè)股權變更、資產轉讓、土地使用等情況，做好風險防范和預警工作。2、對可以按原業(yè)態(tài)繼續(xù)經營的，幫辦服務單位要有針對性地提出解決方案，報黨工委、管委會研究后執(zhí)行。對無力繼續(xù)經營的，要將企業(yè)用地、建設等情況

9、報零地招商指揮部辦公室，列入待盤活計劃。（四）工業(yè)企業(yè)變更股權、經營范圍，轉讓廠房、土地使用權、核心設備，構建臨時建筑物，改變工業(yè)用地性質，出租廠房，及存在涉法涉訴等行為的，幫辦人須及時向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產轉讓及土地使用監(jiān)管領導小組辦公室申報備案，填寫備案表，由督考辦牽頭，征求建設、財政、稅務等部門意見，提出處理建議，報黨工委、管委會分管領導和主要領導批示。（五）各幫辦責任單位對幫辦項目的安全生產、環(huán)境保護負有監(jiān)督管理責任。四、相關保障措施（一）聯絡員制度。各幫辦單位和經濟發(fā)展局、招商指揮辦公室分別明確一名聯絡員，負責協作及專項幫辦企業(yè)的幫辦服務的工作推進、上傳下達、信息報送等。每月最后一個工作日

10、，聯絡員要將本協作組幫辦工作開展情況報至幫辦辦公室。（二）首問負責制制度。各幫辦人要按照“首問負責”、“限時辦結”等工作要求，在受理企業(yè)的幫辦事項后，由聯絡員協助幫辦人將幫辦需求事項上報各責任單位和幫辦協作組組長，并對相關事項解決情況進行積極協調督促、一抓到底，確保無障礙、無借口、無阻力做好幫辦服務工作。對于幫辦事項確需向黨工委、管委會分管領導、主要領導匯報的，必須由幫辦人或聯絡員帶領企業(yè)負責人一同進行匯報。（三）會辦會制度。各幫辦協作組每月至少召開一次幫辦服務工作會辦會，并將會辦結果上報幫辦辦公室?？h幫辦服務工作領導小組根據企業(yè)需求和銀企洽談會、產品展銷會等工作安排，結合實際情況，不定期召開

11、幫辦工作會辦會，并將會辦結果報開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要領導。（四）交辦單制度。對開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導交辦、會辦、批辦的重點事項和幫辦辦公室開具的交辦單，各幫辦協作組要及時辦理，聯絡員負責將辦理結果上報幫辦辦公室。因不可控因素造成交辦事項無法落實的，須書面說明原因，并由幫辦辦公室報分管領導批準。（五）信息共享制度。幫辦辦公室牽頭建立幫辦服務信息平臺，收錄企業(yè)基本信息和幫辦服務信息，為企業(yè)逐一建立檔案，動態(tài)反映企業(yè)存在的困難和問題，并按照層級進行授權，方便進行查閱、實現信息共享。五、明確幫辦服務工作的監(jiān)督考核機制1、幫辦服務中心作為區(qū)內企業(yè)幫辦服務工作綜合協調和監(jiān)督管理部門，要及時建立健全幫辦項目檔案，整理匯總幫辦信息，綜合協調項目幫辦服務中遇到的困難和問題，牽頭調查、考核幫辦人的服務質量；向相關部門交辦企業(yè)需要解決的一般性問題，以開發(fā)區(qū)主要領導工作交辦單形式交辦涉企重要事項。對幫辦中心以工作交辦單形式交辦的事項，各責任單位或責任人須在3個工作日內予以書面反饋辦理情況，由區(qū)督查