工程造價咨詢服務方案匯編

1、工程造價咨詢服務方案工程造價咨詢服務貫穿于項目全過程，主要包括建設項目前期概預算和施工階段的造價咨詢服務以及工程的結(jié)算等內(nèi)容。本方案主要從工程造價咨詢服務的工作內(nèi)容、工作方法流程、工程造價咨詢的重點難點問題、質(zhì)量標準及完成措施以及專業(yè)人員配置和分工安排、服務承諾等幾個方面闡述。（一）本工程造價咨詢服務的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實施要點和質(zhì)量標準1、工程造價咨詢的工作內(nèi)容（1）依據(jù)建設部出臺的建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法、工程造價咨詢單位管理辦法、造價工程師注冊管理辦法及各級行業(yè)主管部門制定的相應的實施細則和地方工程造價管理辦法等一些列行業(yè)管理規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎設施工程發(fā)

2、包與承包計價，包括編制施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結(jié)算和簽訂合同價等工作內(nèi)容。（2）依據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范及國家、行業(yè)建設主管部分頒發(fā)的計價定額和計價辦法，建設工程設計文件及相關資料，招標文件中的工程量清單及有關要求，與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息等相關資料結(jié)合工程情況開展相關造價咨詢工作。2、工程造價咨詢的工作方法（1）建設項目前期概預算階段1.1 加強工程招投標管理，合理確定工程造價。嚴格執(zhí)行基本建設管理程序，堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標工作的監(jiān)督。準確、縝密、全面的編制招標文件，以免產(chǎn)生招投標作業(yè)的爭議或糾紛。不斷提高

3、工程量清單和標底的編制質(zhì)量，采用工程量清單招標時，完整地編制工程量清單總說明，其中應該重點說明：工程概況、施工條件、施工現(xiàn)場、施工承包內(nèi)容和方法、工期和質(zhì)量要求等，有利于投標人準確報價。 1.2 加強合同管理，減少發(fā)生造價條款爭議的可能。簽訂合同時須對合同的合法性、嚴謹性、 完整性、準確性進行全面審核，使工程造價在充分競爭的基礎上實現(xiàn)合理確定，避免發(fā)生爭議。 1.3 工程量清單是編制招標標底、投標報價和工程實施階段計量支付、變更、工程決算時的重要依據(jù)。工程量清單審核與工程量清單的編制同樣重要，是工程量清單編制工作中的最后、也是比較重要的一個環(huán)節(jié)。工程量清單編制的工作量大、數(shù)據(jù)眾多、計算繁雜，如

4、果缺少認真校對、多方復查的環(huán)節(jié)，就容易出現(xiàn)差錯，給以后的工作造成被動局面。故而，我們將選派公司的業(yè)務精英來完成工程量清單的編制與審核，確保工程量清單質(zhì)量。1.4 工程量清單計價審核工作為事前審核和全過程跟蹤審計。針對工程量清單計價模式的特點，審核人員應充分熟悉和了解工程量清單中的各個子目的工作內(nèi)容，定價是否合理；清單范圍內(nèi)子目的工作量是否與清單一致，有無多計少計的問題。審核人員對投標報價不僅要看總報價，還須看分項單價，做到總價和單價都合理。協(xié)助委托人完成發(fā)標、清標工作。獨立地審查及分析所收到全部投標文件和回標文件中的投標報價部分，詳細分析投標總價、投標單價、非平衡報價，并提供造價方面的標函分析

5、報告，為招標小組提供可比較的標函審核意見。（2）施工階段2.1現(xiàn)場簽證控制根據(jù)全過程造價控制業(yè)務要求，造價控制工程師將深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。在全過程造價控制過程中，通過有效的現(xiàn)場控制，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不完整以及不符合強制性規(guī)范要求的經(jīng)濟簽證。對工程施工過程中與工程造價有關的隱蔽工程，造價控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理及承包商及時共同測量確定。對于工程量收方記錄，造價控制工程師嚴格進行核實，經(jīng)確認無誤后簽字確認。對按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核實不作簽證，對業(yè)主及設計單位提出的變更工程，經(jīng)造價控制工程師

6、核實確認后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施工單位之間配合不當或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價控制工程師提出對這部分工程量分清責任的建議，由責任方承擔經(jīng)濟損失，以便有效地保證施工過程的順利進行。對施工單位利用工作人員對定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚而簽證的，造價控制工程師依據(jù)有關規(guī)定和實事求是的原則不予認可，并有權將該等不合理簽證簽署否決意見后留存，定期上報商務合約部，作為甲方對相關單位和人員進行考核的重要依據(jù)。對項目承包方式的利弊，造價控制工程師應及時向業(yè)主提出并進行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價。2.2材料控制材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消

7、耗定額和工程進度安排用料，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實用、優(yōu)質(zhì)、價格適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進行選擇，以保證材料價格的真實性，避免劣質(zhì)材料進入工程，既降低了工程造價又有效地保證了工程質(zhì)量。針對工程施工過程中階段性價格變化較大的材料，利用科學的方法界定，由造價工程師利用材料價格指數(shù)進行控制，對各階段材料數(shù)量及材料價格進行計算抽查，利用加權平均法科學計算出各種材料各時期的均值，避免出現(xiàn)價格失實。2.3工程進度款支付控制工程進度款支付控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容，造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度的支付。施工單位在工程

8、施工過程中，按要求認真編制每個月已完成的分部分項工程量報告，并提供計量的依據(jù)（包括設計圖紙編號、詳細的計算過程，斷面圖、投標報價對應的項目或者單價調(diào)整的依據(jù)等），在規(guī)定時間內(nèi)上報至現(xiàn)場工程監(jiān)理部門。監(jiān)理部門在接到報告后按設計圖紙核實已完工程量，核實確認后，上報至業(yè)主工程管理部。業(yè)主工程管理部對監(jiān)理審核過的工程量進行復核，簽字確認后提交至造價控制工程師。造價控制工程師對監(jiān)理、業(yè)主工程部審核過的工程量及單價進行進一步的復核，必要時要深入現(xiàn)場一項項核實，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價，并簽字確認。造價控制工程師將確認后的已完工程實際造價上報至業(yè)主商務合約部，據(jù)此作為業(yè)主撥

9、付進度工程款的依據(jù)，按要求及時支付工程進度款。2.4工程變更控制在工程項目實施過程中，造價工程師嚴格控制工程變更，對設計、業(yè)主、承包商提出的每一項變更，造價控制工程師都要進行經(jīng)濟核算，計算出投資額的變化幅度，向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。2.5工程索賠控制由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。因此，對工程施工過程中的索賠控制也是造價控制的重點。注意資料的積累。造價控制工程師協(xié)助業(yè)主及時搜集、積累一切可能涉及索賠取證的資料，事前、事中就注意搜集，而不是等到事后再去追找。如

10、：業(yè)主同承包商研究的技術問題、進度問題和其他重大問題會議應當做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料；同時應建立嚴密的工程日志，承包商對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等；同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，造價控制工程師協(xié)助業(yè)主根據(jù)合同的約定及時地對索賠進行處理。加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在工程的實施過程中，造價控制工程師協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理部門要將預料到的可能發(fā)生的問題及時告訴承包商，避免由于工

11、程返工所造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其想方設法通過索賠途徑彌補工程成本上升所造成的利潤損失。另外，在項目實施過程中，應對可能引起的索賠有所預測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。2.6工程投資動態(tài)控制造價控制工程師會同業(yè)主工程管理部、財務部等參與編制總體和年度資金使用計劃，科學合理地確定建設項目投資控制目標，同時排出進度與資金的相關曲線。在確定工程項目投資控制總體目標的基礎上，根據(jù)項目的技術經(jīng)濟特點和項目的展開程序，對工程費用的使用作具體策劃和統(tǒng)籌安排。工程實施過程中，對投資目標進行跟蹤檢查，每個月對資金使用計劃目標值與實際支出值進行一次分析比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析

12、原因，及時采取針對性的控制措施，對既定的投資控制目標進行動態(tài)調(diào)整，并向業(yè)主提交工程投資偏差分析報告。每季度對影響工程造價的各種因素進行一次動態(tài)分析（如：人工費變化，物價上漲造成的工程材料變化等，向業(yè)主提交工程造價動態(tài)盈虧分析報告（包括對承包商的動態(tài)盈虧分析報告），供業(yè)主決策參考。造價控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理與承包商每三個月定期進行一次階段性變更簽證資料清理，雙方確認已無分歧或存在爭議事項，并形成備忘錄。另外，在定期清理中一定要明確：關于承包商在規(guī)定的變更或索賠期限內(nèi)未提出的部分，過期再提一律不予認可。3、工程造價咨詢的工作流程造價咨詢工作可由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終結(jié)三個階段組成。具體工作步

13、驟如下：a、為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；b、簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；c、接受并收集咨詢服務所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；d、制定咨詢實施方案；e、根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；f、形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；g、召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；h、咨詢成果交付與資料交接；i、咨詢資料的整理歸檔；j、咨詢服務回訪與總結(jié)；k、咨詢成果的信息化處理。準備階段向委托方提交所需資料清單接受編審資料編制咨詢實施方案一級審核熟悉合同、圖紙、相關清單編制、標底及結(jié)算資料等對審核

14、內(nèi)容形成初步審核結(jié)果依相關法規(guī)、文件、清單計價規(guī)范、定額進行編制審核二級審核對清單及標底編制、審核結(jié)果進行二級復核形成編制及審核成果文件初稿對有異議項目進行進一步核對三級審核對形成的初步成果文件進行質(zhì)量認定將編制、審核結(jié)果以書面形式向委托方匯報，按委托人意見進行修改實施階段終結(jié)階段出具工程咨詢成果文件造價咨詢工作流程圖4、工程造價咨詢的實施要點造價咨詢業(yè)務的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽。具體到各工作階段應把握如下要點：4.1準備階段4.1.1簽訂咨詢合同簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，

15、明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任。 4.1.2制訂咨詢實施方案由項目負責人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務概況、咨詢業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及操作人員配置等。該咨詢實施方案經(jīng)技術總負責人審定批準后實施。4.1.3 配置咨詢業(yè)務人員咨詢單位應為咨詢業(yè)務配置相應的操作人員，包括項目負責人、相應的各專業(yè)造價工程師及概預算人員。4.1.4 咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：資料的真實性，委

16、托人對所提供資料的真實性、可靠性負責；資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認其真實可靠。咨詢業(yè)務操作人員在項目負責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。4.2實施階段4.2.1 收集和熟悉有關咨詢依據(jù)項目的實施要求，包括工程擬招標的方式、范圍；編制招標階段咨詢文件所需的基礎資料與相關的設計成果文件(包括滿足招標需要的圖紙及技術資料)，建設項目特殊條件等；與建設項目招標工作相關的其它資料。4.2.2 咨詢成果文件的校審確保整個招標階段的咨詢服務工作應在獨立、公平、公正

17、、科學、誠信的狀態(tài)下開展；建設項目招標方式、招標文件及施工合同應符合國家相關法規(guī)要求并滿足項目本身的特殊條件，確保擬采用的招標方式切實可行并能達到預期目標；工程招標文件和施工合同文件的格式和種類應符合項目要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計價依據(jù)完備，工程價款的計量、計價及支付方式等清晰合理；招標文件含工程量清單的，應有對應的工程量計算規(guī)則，清單分類合理，報價基礎上內(nèi)容描述清晰明了、計量正確，清單表式齊備，深度符合有關規(guī)定；建設工程招標標底應在概算或施工圖預算的基礎上編制，內(nèi)容應與招標范圍相一致，計價應考慮到項目的特殊條件及市場競爭狀態(tài)。內(nèi)容一般應包括編制說明、工程量計算、市場單價、合價及其它相關的

18、施工費用。校審后的咨詢成果文件由項目負責人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責。4.3終結(jié)階段根據(jù)工作過程中收集的資料形成咨詢初步成果，并征詢有關各方的意見，對各方面意見進行匯總記錄，召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料，并對資料進行整理、歸檔。所有涉及工程量清單或標底的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳?，咨詢單位應對合同圖紙登記編錄，并由專人負責保管，作為今后施工階段設計變更時調(diào)整工程造價的依據(jù)。5、造價咨詢服務的質(zhì)量標準為確保審計質(zhì)量，本公司將選派工作經(jīng)驗豐富、原則性強的專業(yè)人員從事本項目的審計工作，并按照中價協(xié)2002第15號工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則和造價工程師職業(yè)道德行為準則

19、開展審核活動，嚴格執(zhí)行本公司的內(nèi)部質(zhì)量控制四級復核程序：即由審計組的審計人員按照審計內(nèi)容和步驟對審計項目全部資料進行詳細復核和審查，再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對審計工作底稿進行重點復核，最后交項目技術負責人及項目總負責人進行質(zhì)量重點復核。（二）本工程造價咨詢的難點、要點工程造價主要控制的要點和容易出現(xiàn)的難點如下：1、加強招標文件的商務條款審核。商務條款制訂不嚴謹,會給招標工作和后期結(jié)算工作帶來困難,也可能會因此而造成損失。商務條款中約定的計價方式、計價標準應與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準確；變更和索賠的計價標準與招標項目的計價標準相統(tǒng)一；工程范圍界定清晰、總包與專業(yè)分包權責劃分明確；嚴格按現(xiàn)行清單規(guī)

20、范要求，量的風險由招標人承擔，單價的風險由投標人承擔，主要材料價格（鋼材、砼）約定合理風險幅度。通過商務風險的合理承擔，體現(xiàn)建設市場的公平、公正，并保證項目的順利建設。2、嚴格管理工程量清單、標底的審核。工程量清單和標底是投標單位報價的基礎和評判標準，質(zhì)量高低對投標及后期結(jié)算都會產(chǎn)生較大影響。在造價咨詢過程中，應審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否規(guī)范、準確、全面；審核工程量清單的工作量計算準確，避免出現(xiàn)漏項；審核編制說明表述應全面、準確；規(guī)費的選定應符合相關規(guī)定。3、主材費用，嚴格控制主材的消耗量和進貨數(shù)量、質(zhì)量，及時進貨不要積壓，保障工期緊湊防止窩工，確保工程質(zhì)量防止返工，

21、造成人力物力的浪費。4、合理調(diào)配機械設備的進出場時間和施工順序，減少機械費的停工損失，提高機械設備利用效率。及時維護和檢修機械，防止機械自身的原因照成的停工損失。5、輔材和零星材料的控制，按定額或經(jīng)驗總體調(diào)配，防止浪費和損耗選擇合理的分包商和材料供應商，在確保工程質(zhì)量的情況下減少成本支出，控制工程造價。6、人工費的控制，實行包干控制，提高勞動效率，減少窩工，降低工程造價。7、施工過程中設計變更偏多，隱蔽工程驗收不到位。需要我們從造價角度對設計施工方案提出優(yōu)化意見，當施工過程中出現(xiàn)各種情況變化導致變更時，造價工程師根據(jù)實際發(fā)生變化，充分深入施工現(xiàn)場，獲取第一手材料，為結(jié)算決算以及索賠處理提供依據(jù)

22、。8、竣工計算階段，要做好數(shù)據(jù)匯總確認，做好造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。并會同項目各參與部門進行總結(jié)分析，找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗教訓以及出現(xiàn)的問題，提出改進方案，便于各部門的管理和提升。9、及時正確的處理索賠和反索賠。索賠應以合同為依據(jù)，按合同相關條款合理準確的處理；對索賠產(chǎn)生的原因進行分析，將各方責任進行準確劃分，并及時辦理索賠相關事宜；對可能引起索賠的因素進行準備和預防，并對第三方原因產(chǎn)生的索賠進行追索；對承包商質(zhì)量缺陷、工期缺陷進行反索賠。（三）本工程造價咨詢質(zhì)量保證措施1、建立完善服務體系，認真落實質(zhì)量責任制。建立健全項目服務保證體系，隨著工程進展配備各專業(yè)人員和手

23、段，完善項目的審計各項職能，確保有效運行。項目部將狠抓服務責任制的落實工作，明確各部門和人員的責任制，針對項目特點和本部門的工作內(nèi)容，對質(zhì)量責任制進行分解，提出具體要求，實行文件化管理，提高工作質(zhì)量，以確保造價控制質(zhì)量。2、做好技術準備工作在造價咨詢工作準備上，優(yōu)化各項資源配備，對各專業(yè)實行定置化管理，實現(xiàn)緊張而有序的工作條件。在技術準備上，一是結(jié)合項目實際情況，編制科學、切合實際的咨詢服務計劃。二是建立各種管理臺帳，規(guī)范化、標準化。三是優(yōu)化造價服務方案、緊跟現(xiàn)場，提高造價成果文件的可靠性。3、強化過程管理，發(fā)揮控制能力過程控制是保證造價咨詢作業(yè)質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。嚴格按計劃的部署原則實施，在管理

24、上充分發(fā)揮各專業(yè)人員作用。管理部門對作業(yè)過程要進行動態(tài)控制，做到準備工作細致，過程嚴格控制，及時掌握第一手資料，尋求要點、突出重點，尤其是對簽證、變更及索賠的處理上存在難度大、論證要求高，我們將努力發(fā)揮團體優(yōu)勢，努力體現(xiàn)專業(yè)特色，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務產(chǎn)品。本工程造價咨詢的質(zhì)量保證具體體現(xiàn)在以下方面：1、人員的保證通過高素質(zhì)的人員、借助豐富的經(jīng)驗保證項目部的服務質(zhì)量。人員的要求：（1）我們根據(jù)項目的特點，合理制定項目造價工作計劃并與招標方及時溝通，選派具有豐富類似工程審核經(jīng)驗的資深項目管理師、注冊造價工程師組成項目團隊，按照經(jīng)招標方確認的計劃實施，確保工期。如在審核過程中由于其他不可預見因素的影

25、響，我們將適時對人員、階段性工期目標進行調(diào)整以確?？偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。（2）參與項目的專業(yè)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術水平。（3）項目人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價結(jié)果的準確性和公正性。（4）針對保密內(nèi)容，參與人員將遵守貴方有關保密規(guī)定。2、經(jīng)驗保證我公司借助以往完成類似項目的成功范例，分析各項目在審核過程中可能存在的問題，有針對性地進行審核，在保證工程造價成果質(zhì)量方面能起到事半功倍的效果。3、資金保證我公司承諾保證項目資金的投入滿足項目的要求，不會出現(xiàn)因資金問題影響項目審計的現(xiàn)象。4、設備保證我公司將為項目人員配備專門的筆記本電腦和工程造價軟件，確保項目的實施效率及質(zhì)量。5、管理體系的保證我公司具有嚴格的質(zhì)量控制體系，有一系列的規(guī)范管理制度。通過完善的項目管理流程控制項目服務質(zhì)量，在項目管理咨詢服務運行程序、組織機構(gòu)、相關管理制度、項目管理咨詢服務報告的控制程序等方面從組織上、程序上、制度上對咨詢服務工作的優(yōu)質(zhì)、高效加以保證。（四）擬派項目專業(yè)人員配置及人員分工擬派人項目專業(yè)人員及人員分工見下表：序號姓名職稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)責任分工1工程師造價工程師工民建房建、市政、園林、安裝2工程師造價