我國稻谷收購情況專報

1、二0一八年稻谷收購情況專報一、2018年稻谷生產(chǎn)情況2018年我國早秈稻減產(chǎn)，但中晚稻產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，稻谷產(chǎn)大于需局面未改。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018/19年度稻谷總產(chǎn)量為2.1213億噸，比上年略減0.26%，逼近上年的歷史最高產(chǎn)量。其中，早秈稻產(chǎn)量為2859萬噸，較上年減少128萬噸，中晚稻產(chǎn)量為1.835億噸，較上年略增70萬噸左右，再次刷新歷史紀(jì)錄。年度消費量1.933億噸，稻谷結(jié)余1933萬噸左右，庫存數(shù)量繼續(xù)增加。二、收購情況2018年稻谷收購市場特點：1. 托市收購政策調(diào)整，對市場支撐力度減弱。2018年托市收購政策較上年有所調(diào)整，早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每

2、50公斤120元、126元和130元，比2017年分別下調(diào)10元、10元和20元，收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，托市收購糧源必須是三等以上，其余等級稻谷以市場化收購為主。2.新季稻谷價格大幅走低。受托市收購價格下調(diào)的影響，9月底粳稻上市后收購價大幅低開，收購價整體低于上年，在托市價下方運行，東北地區(qū)粳稻開秤價格比去年同期下降250350 元/噸。11月份后受安徽、河南、湖北、湖南、四川、黑龍江六省相繼啟動托市收購的支撐，稻谷行情小幅趨強，進入2019年后，隨著托市收購陸續(xù)結(jié)束，政策支撐力度下降，價格再次下行。截止2019年2月底托市收購全部結(jié)束，粳稻價格比上市初期平均下跌了298元/噸，跌幅9.82%；粳

3、米價格比上市初期平均下跌了188元/噸，跌幅4.14%。3.市場化收購量增加，政策性收購量減少，早秈稻和粳稻收購量下降，中晚秈稻收購量增加。2018年稻谷最低收購價下調(diào)有力降低了大米加工企業(yè)生產(chǎn)成本，加上進口大米成本的提高和國家對大米走私的打擊，使得國產(chǎn)大米的競爭力有了一定的提升，企業(yè)有了利潤空間，企業(yè)入市收購積極性高漲，大部分主產(chǎn)區(qū)以市場化收購為主，市場化收購量增加。據(jù)國家糧食局統(tǒng)計，截止2018年9月底早秈稻集中收購期結(jié)束，主產(chǎn)區(qū)早秈稻累計收購778.7萬噸，同比減少121.6萬噸，減幅13.51%。其中，政策性早秈稻收購量高于上年水平（原因是早秈稻主要作為儲備用糧，口糧市場消費量偏少，加

4、工企業(yè)參與收購積極性下降）。截止2019年1月底中晚秈稻托市收購工作結(jié)束，中晚秈稻總收購量為3321萬噸，同比增加57萬噸，增幅1.69%。截止2019年2月底粳稻托市收購工作結(jié)束，粳稻總收購量4406萬噸，比上年減少226萬噸，減幅4.88%。黑龍江等7個主產(chǎn)區(qū)累計收購粳稻3755萬噸，同比減少548萬噸，減幅12.74%。 4.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征突出?！俺壍緩姟⑵胀s稻弱”行情凸顯。普通稻谷收購價較去年同期跌幅較大，優(yōu)質(zhì)稻谷收購價格波動較小。三、后期稻米市場走勢預(yù)測從國內(nèi)稻米市場的供需看，2018/19年度國內(nèi)稻米供大于求，總庫存量高企，在去庫存持續(xù)推進，國家調(diào)控政策以穩(wěn)為主，2019年稻谷最

5、低收購價格保持不變的大背景下，預(yù)計我國稻米市場價格將圍繞政策價格弱勢波動，整體漲跌有限。新稻谷上市之前，影響稻谷市場的關(guān)鍵因素是托市稻谷拍賣政策。優(yōu)質(zhì)稻米受糧源偏少影響，預(yù)計價格呈穩(wěn)中上漲態(tài)勢。主要影響因素： (一)從供需方面來看,2018/19 年度國內(nèi)稻米供大于求，整體庫存量較大稻谷方面：2018/19年度國內(nèi)稻谷總產(chǎn)量預(yù)計2.1213億噸，同比減少0.26%； 2018/19年度國內(nèi)稻谷總消費預(yù)計為1.933億噸，同比增加1.42%。其中，國內(nèi)食用消費為1.585億噸，同比減少0.19%；飼料消費及損耗為1500萬噸，同比增加3.45%；工業(yè)消費1850萬噸，同比增加15.63%。預(yù)計

6、2018/19 年度進口稻谷400萬噸，較上年減少65萬噸。出口稻谷350萬噸，較上年增加112萬噸。預(yù)計2018/19年度全國稻谷結(jié)余量為1933 萬噸，同比減少69.54%。庫存量進一步增加，庫存總量仍居于高位。大米方面：據(jù)美國農(nóng)業(yè)部3月份預(yù)計，2018/19年度我國大米產(chǎn)量1.485億噸，同比減少0.26%；總消費量1.46億噸，同比增加1.47%；期末庫存量1.16億噸，同比增加6.42%；庫存消費比79.46%，同比增加3.7個百分點，我國大米整體庫存量繼續(xù)增加。（二）從政策面看，國家調(diào)控政策以穩(wěn)為主，供給側(cè)改革和市場化改革繼續(xù)推進，有利于我國稻米供需關(guān)系維持寬松，價格將圍繞政策價格

7、弱勢波動，整體漲跌有限。1. 今年的托市收購政策對后期稻谷市場價格走勢具有一定的穩(wěn)定支撐作用。中央1 號文件將稻谷納入必保品種，要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月初發(fā)布關(guān)于毫不放松抓好2019年糧食生產(chǎn)的通知，要求堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，著力穩(wěn)面積、穩(wěn)政策、穩(wěn)產(chǎn)量，2019年糧食播種面積要穩(wěn)定在2018年水平，確保水稻和小麥種植面積穩(wěn)定在8億畝以上，確保2019 年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2018 年水平。各省(區(qū)、市)糧食產(chǎn)量也要穩(wěn)定在2018 年水平。2月底，國家發(fā)布2019年稻谷最低收購價政策，繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，最低收購價格保持2018年水平不變。稻谷最低收購價自201

8、6年起逐年回調(diào)，今年已基本回到2012年水平附近。最低收購價政策對后期市場影響將體現(xiàn)在以下幾方面：一是近些年來，國內(nèi)稻谷價格受政策主導(dǎo)比較明顯，此次稻谷最低收購價格調(diào)整保持上年的水平，對新稻谷上市之后的價格具有比較強的支撐作用，這將使得市場信心較前期明顯恢復(fù)，但仍持一定悲觀情緒，加工企業(yè)表示，2004年實行稻谷最低收購價以來，稻谷價格有國家托市價格支撐，政策市特點鮮明，相反，大米市場則更傾向于一個完全競爭市場，同時又受到政府物價水平調(diào)控的影響，米價大幅上漲的可能性較小。按照出米率70%的標(biāo)準(zhǔn)計算，米價漲幅必須大于稻價才能保證利潤水平穩(wěn)定，事實上，近年普遍低于該理論水平，多數(shù)時間段表現(xiàn)為稻強米弱

9、，企業(yè)利潤被嚴(yán)重壓縮，不少抗風(fēng)險能力較弱的中小型企業(yè)已虧本經(jīng)營，轉(zhuǎn)而經(jīng)營原糧貿(mào)易，而大中型企業(yè)利潤空間也大幅縮減。二是國家實行最低收購價政策的初衷是保護農(nóng)民種植積極性，最低收購價保持不變將繼續(xù)引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了我國稻米供需關(guān)系維持寬松。2. 稻谷市場化改革將繼續(xù)推進。中央一號文件針對稻谷市場重點提出更好發(fā)揮市場機制作用導(dǎo)向，完善農(nóng)業(yè)保險政策，推進稻谷完全成本保險和收入保險試點等。從一號文件的政策導(dǎo)向中可以看出，在確?？诩Z安全的同時，加快以市場為導(dǎo)向的政策調(diào)整優(yōu)化，稻谷市場改革將繼續(xù)推進。3. 政策性稻谷庫存量依然高企，影響新稻谷上市前市場走勢的關(guān)鍵因素是托市稻谷拍賣政策。2018年產(chǎn)稻谷

10、收購量高于去庫存數(shù)量，累積的政策性稻谷庫存處于持續(xù)增加趨勢，稻谷市場整體去庫存壓力大于小麥，2019年稻谷去庫存供給側(cè)改革仍是主力。一是從去庫存情況看，2018年，國家為了加快稻谷去庫存，采取了下調(diào)國儲稻谷拍賣底價，大幅提前競拍時間等方式，但效果不明顯，全年政策性稻谷去庫存量僅為856.2萬噸，較上一年減少174.6萬噸，減幅16.9%。二是從收購看，截止2月底粳稻收購結(jié)束，2018年產(chǎn)中晚稻收購7727萬噸，同比減少169萬噸，其中，粳稻收購4406萬噸，比上年僅減少226萬噸，中晚秈稻收購3321萬噸，同比增加57萬噸。稻谷總庫存呈現(xiàn)增加趨勢，特別是國儲庫存仍舊居高，目前仍有超過1億多噸庫

11、存需要消化，占稻谷年消費量的51.70%，其中粳稻累積庫存量最高，是去庫存的重點和難點。在2019年最低收購價與2018年持平的背景下，供給側(cè)改革的重要方式依然是從前端解決去庫存，加之稻谷的不耐儲存性，目前已經(jīng)有不少稻谷屬于不宜存的部分，因此，后期國家去庫存力度將進一步加大，政策性稻谷輪出將很快提上議事日程，會出臺更多措施促進稻谷市場庫存消化。上年政策性中晚稻首次輪出時間在3月底，預(yù)計今年政策性稻谷拍賣時間也不會太晚，后期將很快迎來輪出高峰。（三）稻麥比價處于低位，后期稻谷價格下跌有限。一是當(dāng)前普通粳稻價格已接近最低收購價和政策性稻谷拍賣底價，后期粳稻價格下降空間有限，價格總體走勢或表現(xiàn)為漲跌

12、有限。二是部分地區(qū)稻谷-小麥比價關(guān)系由多年來大于1下降至小于1，稻谷價格由常年高于小麥價格轉(zhuǎn)變?yōu)榈陀谛←渻r格。造成上述現(xiàn)象的主要原因有兩個：一方面，近年稻谷最低收購價下調(diào)幅度大于小麥。2018年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別比2015年下降0.15元/斤、0.12元/斤和0.25元/斤，而同期小麥最低收購價僅下調(diào)0.03元/斤；另一方面，相比小麥，稻谷供需矛盾更加突出，且稻谷耐儲性差于小麥，去庫存更加迫切，導(dǎo)致市場上的稻谷價格下降幅度更大。從歷史上的稻谷和小麥價格變化情況看，稻麥比價低于1的情況很少見，即使階段性出現(xiàn)，維持的時間也比較短。因此，稻麥比價小于1是一種不穩(wěn)定狀態(tài)，如果小麥價格

13、已有底部支撐的話，意味著后期稻谷市場價格下跌空間有限。（四）后期農(nóng)戶售糧意愿增強。由于2018年產(chǎn)新稻總收購量下降，農(nóng)戶手中新稻存糧總體高于上年。據(jù)測算，目前農(nóng)戶家中粳稻存量預(yù)計較上年增加500萬噸左右。后期進入春耕備耕階段，農(nóng)戶為備春耕變現(xiàn)需要，售糧量將增多，同時，氣溫逐漸升高，稻谷存放難度將不斷增加，也將促進農(nóng)戶出售稻谷。（五）后期大米消費進入淡季。后期國內(nèi)大米市場供應(yīng)充足，而市場需求萎縮，加之氣溫逐漸升高，大米保管的成本、難度均將增加，經(jīng)銷商僅維持少量的庫存以保證市場供應(yīng)。（六）國內(nèi)外大米價差拉大，大米進口壓力再增。從國際市場供需看，預(yù)計全球2018/2019年度大米產(chǎn)量為5.016億噸，同比增加1.25%；消費量4.892億噸，同比增加1.39%；期末庫存1.722億噸，同比增加5.9%。2018/19年度全球大米產(chǎn)需總體供求寬松。近期由于國際市場大米需求疲弱，越南新米上市，國際市場大米價格大幅回落，而國內(nèi)大米價格較為平穩(wěn)，下跌幅度不大，加上人民