公司問責制實施辦法(定稿)

1、重慶恒濱建設(shè)集團公司問責制實施方法試行 第一條 為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務(wù)失職行為，建立“愛崗敬業(yè)、格盡職守、創(chuàng)新務(wù)實、獎罰清楚、和諧高效的管理機制，特制定本制度。 第二條 責任問責制度，是根據(jù)“有職就有責、任職要負責、失職要問責的原那么，依據(jù)各項規(guī)章制度、崗位職責、月度工作方案、辦公例會布置的工作、國家相關(guān)法律法規(guī)等對責任問責對象在其管轄的部門和在經(jīng)營管理活動過程中，由于成心或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經(jīng)濟合同糾紛、企業(yè)合法權(quán)益受損或者在社會上造成不良影響及后果的，都要進行責任追究的制度。 第三條 責任問責依據(jù)：公司的各項規(guī)章制

2、度、部門職責能、崗位職責、月度工作方案、辦公例會布置的工作會議紀要、專題會會議紀要及國家相關(guān)法律法規(guī)等。第四三條 責任問責對象：一 高層管理人員：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總監(jiān)、總經(jīng)理助理二 中層管理人員：各部門正副職、工程經(jīng)理、各分子二級公司負責人三 基層主管人員：部門主管、工程部管理班子人員三四 普通職工：一般職員、工程部其他管理職工第五四條 責任問責制度，堅持“實事求是，堅持“追究過錯與責任相結(jié)合，責任問責與改進工作相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合的原那么。 第六五條 在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過

3、和“誰主管、誰負責的原那么，對在經(jīng)營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應(yīng)責任。 第七六條 責任問責的形式：1、責令書面檢查；1、通報批評2、；通報批評；32、經(jīng)濟處分包括：給予罰款、扣除局部或全部績效獎金、一次性賠償、局部或全額賠償；43、行政處分；包括：警告、記過、記大過、降薪、撤職、留用察查看、辭退、開除等 54、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。辭退。其中行政處分包括：警告、記過、降級或者撤職。追究時應(yīng)根據(jù)責任人的過錯程度及造成的后果，確定某一責任形式，可單項適用，也可多項合并適用。第八條 職責劃分公司總經(jīng)理對公司工作負總責；副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理對直接分管工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；各部門經(jīng)理、分

4、支機構(gòu)負責人對本部門、本單位工作負總責，部門主管對分管工作負主要責任；各工作崗位人員對本崗位工作負直接責任。第九條 公司成立問責領(lǐng)導(dǎo)小組，實施對?公司問責制?的管理運行。組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理組員：公司部門經(jīng)理、分支機構(gòu)負責人第十條 問責執(zhí)行部門為由公司審計監(jiān)察部牽頭，企業(yè)管理部配合第十一條 公司任何部門和個人均有權(quán)向公司問責領(lǐng)導(dǎo)小組或公司審計監(jiān)察部舉報被問責人不履職或不作為的情況。問責領(lǐng)導(dǎo)小組或公司審計監(jiān)察部核查確認后，按本制度規(guī)定提出機關(guān)責任問責處理意見和方案，再進行問責。第十二條 有以下情況之一，應(yīng)進行責任追究：一未按公司制度或崗位職責或工作流程的規(guī)定實施工作，導(dǎo)致工作未按時按要求

5、完成的；二未按工作方案、公司會議安排完成相應(yīng)工作，導(dǎo)致工作嚴重延誤的；三決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；第七條 有以下情況之一，應(yīng)進行責任追究：不履職、不正確履職、失職、瀆職一未按公司制度或工作流程的規(guī)定實施工作，導(dǎo)致工作未按時按要求完成的；二決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；四三因工作失職，致使所轄工作范疇內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；五四因工作管理、監(jiān)督管理不力, 致使分管工作范疇內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；六五在工作中濫用職權(quán)，強令、授意實施

6、違紀行為或違法行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；七違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；瀆職六違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；八七在合同協(xié)議、合約等簽訂和履行過程中，因玩忽職守、泄漏或竊取企業(yè)商業(yè)、技術(shù)機密等原因，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟合同糾紛或造成公司經(jīng)濟損失、不良影響的； 九違反國家法律法規(guī)或公司制度規(guī)定等，給公司造成損失或不良影響的； 瀆職八違反國家法律法規(guī)或公司制度規(guī)定等，給公司造成損失或不良影響的； 十九對工作或突發(fā)事故處置不力，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；失職 十一未完成年度經(jīng)濟指標、工作目標的；十二其它給公司造成重大損失或者

7、惡劣影響等失職、瀆職行為。失職第九條 違反公司經(jīng)律規(guī)定的責任追究凡職工因病、事、喪、婚、探親、生育及其他特殊原因未經(jīng)請假或請假未準，以及假期逾期而缺勤者，影響公司相關(guān)工作崗位進展的；無故遲到、早退的、無故缺勤或擅離職守，違反公司紀律規(guī)定的；第十三二八條 責任問責程度界定失職是指工作人員對本職工作不認真負責，未依照規(guī)定履 行自己的職務(wù)，致使本單位造成損失的行為。 瀆職罪：是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關(guān)的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行.？一直接或間接損失在20萬元及以上的；，或挪用、侵占公司財物價值210萬元以上；或成心將企業(yè)秘密泄露、提供給他人

8、的；或?qū)ぷ骰蛲话l(fā)事故處置不力被媒體曝光的；或平安事故造成死亡1人以上或重傷1人以上的；或質(zhì)量或平安事故導(dǎo)致市級司法機關(guān)介入的；或工作中濫用職權(quán)，引發(fā)重大事件的；或違反公司流程牟利或造成公司損失的；為“特大級，分級及責任區(qū)分由總經(jīng)理審批； 二直接或間接損失在10萬元及以上、20萬元以內(nèi)的；或決策嚴重失誤造成重大損失或者惡劣影響的；或因工作失職造成重大損失或者惡劣影響的；或?qū)ぷ骰蛲话l(fā)事故處置不力導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；或平安事故造成死亡1人以下或重傷1人以下的；或平安、質(zhì)量事故被內(nèi)部認定為管理責任事故的；或違反公司流程牟利造成公司損失的或違反公司流程牟利或未造成公司損失的；或違反選拔任用

9、規(guī)定，造成惡劣影響的；或其它給公司造成重大損失或者惡劣影響等失職行為；為“重大級，分級及責任區(qū)分由總經(jīng)理審批； 三直接或間接損失在5萬元及以上、10萬元以內(nèi)的；或未按公司制度或崗位職責或會議安排或工作流程的規(guī)定實施工作，導(dǎo)致工作未按時按要求完成的，嚴重影響下步工作的；或決策嚴重失誤但未造成重大損失或惡劣影響的；或因工作失職但未造成重大損失或者惡劣影響的；或?qū)ぷ骰蛲话l(fā)事故處置不力導(dǎo)致事態(tài)惡化，但未造成惡劣影響的；或平安事故未造成傷亡的；或違反選拔任用規(guī)定，但未造成惡劣影響的；或雖未造成公司損失但違反公司流程但未造成公司損失的；為“嚴重級，分級及責任區(qū)分由總經(jīng)理審批； 四直接與間接損失在5萬元以

10、下的；或未按公司制度或工作流程的規(guī)定實施工作，導(dǎo)致工作未按時按要求完成的，影響下步工作的；或本職工作遭受到嚴重投訴的；工作中出現(xiàn)其他重大過失，未及時彌補導(dǎo)致?lián)p失在5萬元以下的；在各項管理考核、考察工作中弄虛作假；違反公司其他規(guī)章制度但未造成嚴重影響的；為“一般級，分級及責任區(qū)分由分管副總審批。 第十四九條 責任部門單位、及責任人界定及問責執(zhí)行部門一發(fā)生責任事故的部門單位可以是單一部門單位，也可以是多個部門單位；二責任事故發(fā)生的牽頭人、承辦人為主要責任人；三責任事故發(fā)生過程中的參與、監(jiān)管、簽批人員均為次要責任人；四特大級、重大級、嚴重級事故的責任劃區(qū)分由總經(jīng)理審批；一般級事故的責任劃區(qū)分由分管副

11、總審批。第十條 問責權(quán)限及監(jiān)督部門（一） 問責權(quán)限1、總經(jīng)理問責公司高層管理人員2、高層管理人員問責公司中層管理人員3、中層管理人員問責基層主管及職工（二） 五問責執(zhí)行監(jiān)督部門為集團公司審計監(jiān)察部。審計監(jiān)察部第十五一條 責任處分細那么一一違反未按公司規(guī)章制度或崗位職責或和工作流程的規(guī)定實施工作實施工作，導(dǎo)致工作未按時按要求完成影響下步工作的，計入考核期內(nèi)個人績效考核，分別主要責任人、次要責任人予以考核扣分處理；二假設(shè)未按工作方案、公司會議安排完成相應(yīng)工作，導(dǎo)致工作嚴重延誤的，除要求及時采取補救措施完成工作外，計入個人績效考核，同時責令書面檢查并通報批評；三假設(shè)不履行工作職責，態(tài)度惡劣的除績效考

12、核全部扣分外，予以通報批評并處降薪、留用觀察，屢教不改，予以辭退；四假設(shè)不正確履行工作職責的，除口頭批評外，予以績效考核扣分；五決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作失職，致使所轄工作范疇內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作管理、監(jiān)督管理不力, 致使分管工作范疇內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；在工作中濫用職權(quán)，強令、授意實施違紀行為或違法行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；在合同協(xié)議、合

13、約等簽訂和履行過程中，因玩忽職守、泄漏或竊取企業(yè)商業(yè)、技術(shù)機密等原因，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟合同糾紛或造成公司經(jīng)濟損失、不良影響的； 違反國家法律法規(guī)或公司制度規(guī)定等未構(gòu)成犯罪，給公司造成損失或不良影響的；對工作或突發(fā)事故處置不力，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；其它給公司造成重大損失或者惡劣影響等失職、瀆職行為的，除予以扣除事發(fā)當月績效獎勵工資外，同時按以下事故等級“特大級、“重大級、“嚴重級、“一般級予以對應(yīng)處分： ，承辦人扣除5分/次，次要責任人扣除2分/如產(chǎn)生經(jīng)濟損失的，除予以考核扣分外，同時按事故等級“特大級、“重大級、“嚴重級、“一般級予以對應(yīng)。1、二發(fā)生“特大級事故11、對事故主要責任人給予

14、行政記過、降級、撤職直至解除合同的處分；對次要責任人給予行政記過、降級、直至撤職處分。22、給公司造成損失的，按直接損失金額的2021%20%對事故責任人進行處分：，a、1主要責任人為公司高層管理人員的，承擔處分金額的80%，次要責任人承擔20%，金額均分。b、2主要責任人為公司中層管理人員的，承擔處分金額的670%，次要責任人分管領(lǐng)導(dǎo)承擔430%。 c、3主要責任人為基層管理人員和職工的，承辦人承擔560%，部門經(jīng)理或分管副經(jīng)理承擔430%，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔10%。2、三發(fā)生“重大級事故11、事故主要責任人給予行政記過、降級、直至撤職的處分；對次要責任人給予行政記過直至降級處分。22、給公司造成

15、損失的，按損失金額的15%10%30%對事故責任人進行處分:，a、1主要責任人為公司高層管理人員的，承擔處分金額的80%，次要責任人承擔20%，金額均分。b、2主要責任人為公司中層管理人員的，承擔處分金額的670%，次要責任人分管領(lǐng)導(dǎo)承擔430%。 c、3主要責任人為基層管理人員和職工的，承辦人承擔560%，部門經(jīng)理或分管副經(jīng)理承擔430%，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔10%。3、四發(fā)生“嚴重級事故11、對事故主要責任人給予行政記過、降級、直至辭退的處分；對次要責任人給予行政警告、記過處分。22、給公司造成損失的，按損失金額的10%40%對事故責任人進行處分:，a、1主要責任人為公司高層管理人員的，承擔處分金

16、額的80%，次要責任人承擔20%，金額均分。b、2主要責任人為公司中層管理人員的，承擔處分金額的670%，次要責任人分管領(lǐng)導(dǎo)承擔430%。 c、3主要責任人為基層管理人員和職工的，承辦人承擔560%，部門經(jīng)理或分管副經(jīng)理承擔430%，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔10%。4、五發(fā)生“一般級事故 11、對事故主要責任人給予行政通報批評直至降級的處分；對次要責任人給予書面檢查、行政通報批評處分給予行政通報批評處分。22、給公司造成損失的，按損失金額的510%40%對事故責任人進行處分，：各級a、1主要責任人為公司高層管理人員的，均承擔處分金額的100%。b、2主要責任人為公司中層管理人員的，承擔處分金額的100%。

17、 c、3主要責任人為基層管理人員和職工的，承擔處分金額的100%。第十六條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干預(yù)事故調(diào)查處理，成心破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的，按第十五條規(guī)定從重從嚴查處。六違反公司經(jīng)律規(guī)定的處分1、對遲到、早退、曠工處分：遲到10分鐘以內(nèi)，扣罰10元/次；10分鐘以上30分鐘以內(nèi)的扣罰20元/次；早退：早退10分鐘以內(nèi)，扣罰10元/次；10分鐘以上30分鐘以內(nèi)扣罰20元/次；委托他人或代替他人打卡或簽到，扣罰代辦人100元/次，被打卡人10元/次，并視同為曠工處理；曠工按雙倍日工資進行扣罰工資；連續(xù)曠工兩天含以上、年度內(nèi)累計曠工達三天者，取消全

18、月崗位工資、績效工資，并自其行為發(fā)生時起按自動辭職處理，公司有權(quán)解除勞動合同。2、凡職工因病、事、喪、婚、探親、生育及其他特殊原因離開工作崗位的，必須事先按規(guī)定辦理書面請假手續(xù)，交清工作方可離開工作崗位，否那么視為曠工。凡請假未準以及假期逾期而缺勤者，均以曠工處理。任何請假均可能影響其職責履行和績效考核，從而降低甚至取消其崗位工資和績效工資。職工連續(xù)事假超過5天，全年累計事假超過15天，公司可勸其辭職。第十二條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干預(yù)事故調(diào)查處理，成心破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的，按第十一條規(guī)定從重從嚴查處。 第十七三條 受到責任問責的人員，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，個人年度績效獎金按0%-90%予以計發(fā)。并視情況扣發(fā)當月或全年績效獎勵工資。一發(fā)生“特大級事故，個人年度績效獎金計發(fā)0%-30%；二發(fā)生“重大級事故，個人年度績效獎金計發(fā)40%-60%；三發(fā)生“嚴重級事故，個人年度績效