施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化

1、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化（一）優(yōu)化目的通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，可以看出存在有兩個(gè)或兩個(gè)以上施工組織設(shè)計(jì)方案之間的優(yōu)劣。從而去劣存優(yōu)，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行方案、組合、順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調(diào)整，以期使設(shè)計(jì)趨于最優(yōu)化。同時(shí)，通過優(yōu)化，努力節(jié)約資源，注重環(huán)境保護(hù)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，并協(xié)調(diào)好工期、質(zhì)量、成本三控制的關(guān)系。（二）施工方案的優(yōu)化施工方案優(yōu)化主要通過對施工方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，選擇最優(yōu)的施工方案，達(dá)到加快施工進(jìn)度并能保證施工質(zhì)量和施工安全，降低消耗的目的。主要包括：施工方法的優(yōu)化、施工順序的優(yōu)化、施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化、施工勞動組織優(yōu)化、施工機(jī)械組織優(yōu)化等。施工方法的優(yōu)化要能取得好的經(jīng)濟(jì)效益，

2、同時(shí)還要有技術(shù)上的先進(jìn)性。施工順序的優(yōu)化是為了保證現(xiàn)場秩序，避免混亂，實(shí)現(xiàn)文明施工，取得好快省而又安全的效果。施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化是指作業(yè)組織合理采取順序作業(yè)、平行作業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式。施工勞動組織優(yōu)化是指按照工程項(xiàng)目的要求，將具有一定素質(zhì)的勞動力組織起來，選出相對最優(yōu)的勞動組合方案，使之符合工程項(xiàng)目施工的要求，投入到施工項(xiàng)目中去。施工機(jī)械組織優(yōu)化就是要從僅僅滿足施工任務(wù)的需要轉(zhuǎn)到如何發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益上來。這就是要從施工機(jī)械的經(jīng)濟(jì)選擇、合理配套、機(jī)械化施工方案的經(jīng)濟(jì)比較以及施工機(jī)械的維修管理上進(jìn)行優(yōu)化，才能保證施工機(jī)械在項(xiàng)目施工中發(fā)揮巨大的作用。（三）資源利用的優(yōu)化

3、項(xiàng)目物資是勞動的對象，是生產(chǎn)要素的重要組成部分。施工過程也就是物資消耗過程。項(xiàng)目物資指主要原材料、輔助材料、機(jī)械配件、燃料、工具、機(jī)電設(shè)備等，它服務(wù)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，貫穿于整個(gè)施工過程。因此，對于它的采購、運(yùn)輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用、綜合利用和統(tǒng)計(jì)核銷，關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，必須對其進(jìn)行全面管理。資源利用的優(yōu)化主要包括：物資采購與供應(yīng)計(jì)劃的優(yōu)化、機(jī)械需要計(jì)劃的優(yōu)化。項(xiàng)目物資采購與供應(yīng)計(jì)劃的優(yōu)化就是在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中對項(xiàng)目物資供需活動進(jìn)行計(jì)劃，必要時(shí)需調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。機(jī)械需要計(jì)劃的優(yōu)化就是盡量考慮如何提高機(jī)械的出勤率、完好率、利用率，充分發(fā)揮機(jī)械的生產(chǎn)效率。淺議施工組

4、織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行基本建設(shè)和指導(dǎo)建筑施工的必要文件，是建筑施工企業(yè)高質(zhì)量，高，低成本，低消耗加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時(shí)間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設(shè)備，專業(yè)與協(xié)作，供應(yīng)與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計(jì)劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施工組織設(shè)計(jì)一般可分為施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)；分部或分項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的

5、挑戰(zhàn)。在新的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對措施，科技管理水平落后，對施工組織設(shè)計(jì)沒有引起足夠的重視，因此就會出現(xiàn)以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設(shè)計(jì)：不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運(yùn)出運(yùn)進(jìn)，機(jī)械設(shè)備、勞動力需求無計(jì)劃，工程質(zhì)量、案例施工無措施，窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理水平低下；二是應(yīng)付差：在甲乙雙方簽訂工程承包合同時(shí)，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計(jì)，不得不胡亂編造一個(gè)，應(yīng)付了事；三是施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量低劣：不少施工單位，不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進(jìn)度表，就認(rèn)為有了施工組織設(shè)計(jì)；四是重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)：有的施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，只重視施工組織技術(shù)

6、措施，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。例如，營口港老港區(qū)的宿命樓給排水外網(wǎng)改造項(xiàng)目，由于宿命樓已建成二三十年，住戶在兩樓之間蓋倉房，擠占用了公用場地，致使樓間通道過于狹窄，通告困難，在這樣的天南地北下施工，施工用料需要人力倒運(yùn)，施工單位則以材料未進(jìn)入場地而要求增加材料的二次倒運(yùn)費(fèi)。如果施工單位開工前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)并在工程承包合同中予以說明，則可減少很多麻煩。又如：綜合樓工程的基坑開挖，施工現(xiàn)場并不寬敞，施工單位既無施工組織設(shè)計(jì)又無土方調(diào)查方案，也未進(jìn)行土方堆積容量計(jì)算，致使在無法堆積的情況下用汽車清運(yùn)了一部分，結(jié)果在結(jié)算時(shí)引起爭議，最終不予承認(rèn)，使施工單位在經(jīng)濟(jì)

7、上蒙受損失。以上例子表明，施工組織設(shè)計(jì)在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位，組織設(shè)計(jì)不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。預(yù)算定額是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價(jià)款、結(jié)算進(jìn)度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。建筑工程類型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的通用性和個(gè)體上的獨(dú)立性”的特點(diǎn)，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)及民用建筑工程施工中經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額，是編好施工組織設(shè)計(jì)的前提，因此應(yīng)做到：了解預(yù)算定額采用

8、的方法；工程量計(jì)算規(guī)則；掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。預(yù)算定額中有些項(xiàng)目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運(yùn)，預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸?shù)榷~一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，不允許發(fā)生二次倒運(yùn)，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確并征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和投資的多元化，管理者的思想觀念發(fā)生了很大變化，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)主管部門積極改革計(jì)價(jià)依據(jù)；建設(shè)單位為了合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算；施工單位由過去不太重視計(jì)價(jià)依據(jù)的預(yù)算定額，在新形勢下經(jīng)濟(jì)管理人員空前地引起了高度的重視。因此重視和充實(shí)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，不僅關(guān)

9、系著國家，集體，個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)利益，而且是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，合理確定單位工程造價(jià)的客觀需求。施工組織設(shè)計(jì)不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件，也是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、工程造價(jià)等人員認(rèn)真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施。工程造價(jià)人員參與施工組織設(shè)計(jì)的編制直接關(guān)系以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)?，在工程造價(jià)管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價(jià)人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用；在投標(biāo)和工程承包合同中，造價(jià)人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)；在施工和預(yù)算工作中，起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)理作

10、用。因此，在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價(jià)人員既懂技術(shù)、懂政策、又懂法律的專長和作用，是編好施工組織設(shè)計(jì)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方面，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的合理有效途徑。漫談施工組織設(shè)計(jì)施工方案和技術(shù)交底建筑安裝工程技術(shù)資料是施工任務(wù)在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。但就目前的情況來看，工程技術(shù)資料對施工過程的管理、控制和記錄作用，沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，胡編亂造工程技術(shù)資料的情況時(shí)有發(fā)生，這雖然有各種各樣的外部原因，但就技術(shù)管理人員自身來看，也與其對工程技術(shù)資料的認(rèn)識不夠深刻有關(guān)。對工程技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真分析會發(fā)現(xiàn)？工程技術(shù)資料可分為四大

11、類；一類是工程施工過程的指導(dǎo)性文件：如設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底等。第二類是施工過程的記錄性文件；如各種驗(yàn)收記錄、測量記錄、施工日記等。第三類是施工過程的質(zhì)量保證性文件；如各種材料的合格證、復(fù)試報(bào)告等。第四類是對產(chǎn)品的評定結(jié)論性文件：如分項(xiàng)、分部質(zhì)量評定，基礎(chǔ)、主體質(zhì)量評定等。這四類資料除個(gè)別資料兼有兩種性質(zhì)外，大部分資料都只有以上一類性質(zhì)。這樣分類，便于我們對工程技術(shù)資料的統(tǒng)籌把握。本文就工程施工過程的指導(dǎo)性文件：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行較為深入的分析，以加深對這三種資料的深入理解，從而有效地指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動。我們所面對的施工任務(wù)具有兩重性一一項(xiàng)目屬性和商品屬性；首先，做為

12、施工項(xiàng)目，它必然具有一般項(xiàng)目的特征：這就是一次性，正是由于一次性，決定了此項(xiàng)目與彼項(xiàng)目的不同，就是按照同一套圖紙施工的兩個(gè)單位工程，也會由于坐落地點(diǎn)的不同、施工力量的不同、施工技術(shù)能力的不同、地質(zhì)條件等諸多外部因素的不同影響而不同，從而導(dǎo)致了項(xiàng)目的終極目標(biāo)一一工期、質(zhì)量、成本的不同。所以施工項(xiàng)目永遠(yuǎn)不會相同。因此項(xiàng)目屬性決定了我們到手的每一個(gè)工程，都應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)和外部因素對其施工過程進(jìn)行了設(shè)計(jì)和管理。其次作為商品，決定了它必然具有一般商品的特征：即它必須遵循價(jià)值規(guī)律和市場規(guī)律。施工企業(yè)作為市場的主體，必須從建筑市場上獲取施工任務(wù)，建立用戶至上的觀念，否則，施工企業(yè)將被市場所淘汰。由此看來，

13、正是由于施工項(xiàng)目的這兩重屬性，決定了施工過程的一些特殊的管理方法、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。正是由于我仍所面對的施工項(xiàng)目每個(gè)均不相同，所以我們不可能找到一個(gè)通用的、一成不變的施工過程和控制辦法，這就要求對每-個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)對其施工過程進(jìn)行預(yù)先全面的設(shè)計(jì)和控制，從理論上解決項(xiàng)目施工過程中的各種問題，這是施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性決定的。因此，對于一個(gè)具體的工程，首先必須熟悉施工圖紙和工程所處的環(huán)境條件，才能充分預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn)的一些問題，對工程特殊部位和難點(diǎn)部位進(jìn)行把握和分析，從而想辦法解決這些問題，這是施工組織設(shè)計(jì)所要解決的。為此，對施工組織設(shè)計(jì)就提出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是必須能夠預(yù)測工程可能出現(xiàn)的問題，

14、提出特殊部位和難點(diǎn)部位的施工方法，有切實(shí)可行的組織措施，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。所以說，優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)，必須針對具體工程、能夠指導(dǎo)施工，施工過程中只要按施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行計(jì)劃、組織、操作，并對外部影響因素加以考慮，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，施工就會順利進(jìn)行。這也提出了一個(gè)檢驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，即：優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)能夠指導(dǎo)工程順利、，快速、優(yōu)質(zhì)地施工。如果一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)達(dá)不到這一要求，那么文字再優(yōu)美，邏輯性再強(qiáng)，也不能成為優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)只能針對具體的工程，那些被評為優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)如果不是針對具體的工程，必然會失去其優(yōu)秀的價(jià)值，這也是工程項(xiàng)目屬性所決定的。既然施工任務(wù)有項(xiàng)

15、目屬性和商品屬性，那么施工組織設(shè)計(jì)的商品屬性又表現(xiàn)在哪里呢？這表現(xiàn)在一項(xiàng)好的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出以最少的成本投入，而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益這一點(diǎn)上這里的經(jīng)濟(jì)效益包括科技進(jìn)步效益、社會信譽(yù)效益等。我們可以這樣設(shè)想，一個(gè)工程有了完整的施工圖紙、確切的施工地點(diǎn)、明確的外部環(huán)境后，它的影響因素就有不確定狀態(tài)進(jìn)入確定狀態(tài)，在這種情況下，能夠列舉出很多種施工組織和施工方法，在這些方法中，經(jīng)過優(yōu)化，總能找到一個(gè)最適合該工程的最好的方案，該方案既能保證王期又能保證質(zhì)量、成本。因此，好的施工組織設(shè)計(jì)如果離開了它所針對的工程，就無法對其評價(jià)，市場經(jīng)濟(jì)要求盡量少的投入贏得盡量多的利潤，這是每一個(gè)工程必須遵循的原則，也

16、是施工組織設(shè)計(jì)必須遵循的原則，它是施工項(xiàng)目商品屬性的必然要求。由上述分析可知，施工組織設(shè)計(jì)是按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，從宏觀上對施工過程進(jìn)行總體布置和總體安排，因此，它是站在戰(zhàn)略上的，控制性的思考的結(jié)果，雖然它對單位工程進(jìn)行了有效的控制和囊括，但對于分部工程就顯的指導(dǎo)不夠具體。為了控制好分部工程的施工過程，使構(gòu)成單位工程的各個(gè)分部都能象單位工程那樣遵循項(xiàng)目屬性和商品屬性，從更深更細(xì)的角度對工程進(jìn)行控制（可看成是二次控制），這就提出了一個(gè)與施工組織設(shè)計(jì)相類似的分部工程設(shè)計(jì)一一施工方案。因此，施工方案以分部工程為對象，以施工組織設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，對構(gòu)成特定施工任

17、務(wù)各個(gè)分部進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，對每一分部工程制定具體的施工方法以指導(dǎo)施工。所以，對于分部工程，按照施工方案去實(shí)施就會取得預(yù)想的結(jié)果。同施工組織設(shè)計(jì)一樣，判斷施工方案的優(yōu)劣，只能針對具體的分部工程，離開具體的分部工程，任何施工方案都毫無價(jià)值。由此可知施工為案是對施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和完善，它從較細(xì)的分部工程來探討如何按照項(xiàng)目的兩重性進(jìn)行施工組織，它與施工組織設(shè)計(jì)是相符相成的。但施工方案由于以分部工程為對象，它更注重于方法和操作，因此宏觀上的籌劃、組織功能變得不是十分直接了。更進(jìn)一步，施工方案對于劃分更為細(xì)小的分項(xiàng)工程來說，也顯得過于粗糙，為了解決這一問題，按照分部工程是由分項(xiàng)工程構(gòu)成的原則，又進(jìn)一

18、步把施工方案進(jìn)行細(xì)化，按分項(xiàng)工程的要求提出了施工技術(shù)交底，它以分項(xiàng)工程為對象，以施工方案為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，從最細(xì)小的分項(xiàng)工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的進(jìn)一步深化和具體可能看成是三次控制。技術(shù)交底由于以分項(xiàng)工程為對象，它進(jìn)一步注重方法和操作，而導(dǎo)致宏觀上的籌劃、組織功能更加間接了。通過上面的分析可以看出，施工過程的指導(dǎo)性文件一一施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底隨工程的細(xì)化其側(cè)重點(diǎn)是不同的，但都必須遵循施工任務(wù)的兩重性。它隨工程的細(xì)化。通過以上幾個(gè)方5的分析可以看出，施工過程的指導(dǎo)性文件一一施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)交底是相應(yīng)于單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程來劃分的。這樣劃分的目的是以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保證單位工程質(zhì)量。這里只有分項(xiàng)工程是質(zhì)量的可控部分，分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量分別是分項(xiàng)工程質(zhì)量和分部工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。因此，技術(shù)交底必須支持施工方案，施工方案必須支持施工組織設(shè)計(jì)，它們從細(xì)到粗都必須遵循項(xiàng)目施工任務(wù)的