煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的表現(xiàn)及整改策略

1、煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的表現(xiàn)及整改策略    增強(qiáng)煤礦安全憂患意識(shí)，保持煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的神圣職責(zé)。生于憂患、死于安樂(lè)。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見(jiàn)意識(shí)和防范意識(shí)，是煤礦安全生產(chǎn)的一種危機(jī)感、責(zé)任感、使命感。這種意識(shí)源于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)?！暗溬飧Ｖ校Ｙ獾溨?，任何事物的發(fā)展，都存在著相反、相成、相克的規(guī)律。憂患意識(shí)的可貴就在于能夠從承平中預(yù)見(jiàn)危機(jī)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患于未然。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是安全平穩(wěn)的時(shí)候，越是生產(chǎn)完成順利的時(shí)候，越要高度戒備，保持警惕，增強(qiáng)安全憂患意識(shí)。憂患促人警醒，催人

2、奮進(jìn)。一個(gè)單位、一級(jí)組織和個(gè)人如果缺少憂患意識(shí)，就會(huì)安于現(xiàn)狀，失去進(jìn)取精神、發(fā)展生機(jī)和創(chuàng)新活力。因此，增強(qiáng)安全憂患意識(shí)有利于提高煤礦安全責(zé)任感、使命感。保持憂患意識(shí)，就會(huì)立解憂之志，踐去患之行。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，是提高黨政工組織執(zhí)政能力和地位的體現(xiàn)，是煤礦迎接安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。黨和國(guó)家高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，九十年代以來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列重大措施和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，成果明顯，但煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：一、煤礦安全設(shè)施長(zhǎng)期存在欠賬嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。由于煤礦安全設(shè)施長(zhǎng)期欠賬導(dǎo)致安

3、全隱患嚴(yán)重，是我國(guó)煤礦的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，全國(guó)煤礦安全設(shè)施欠賬達(dá)到500億元，就2004年全國(guó)煤炭產(chǎn)量19.5億噸，其中只有12億噸是具有安全保障開(kāi)采的。這意味著近四成煤炭產(chǎn)量缺乏安全保障，在缺乏安全保障的7.5億噸煤炭產(chǎn)量中，3.5億噸屬于安全不達(dá)標(biāo)的，除此之外的4億噸煤炭產(chǎn)量是根本沒(méi)有任何安全保障的。目前全國(guó)占三分之一的國(guó)有煤礦不同程度存在采掘失調(diào)問(wèn)題，主要生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，超期超時(shí)服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重，國(guó)家雖然在安全生產(chǎn)方面出臺(tái)了幾十部有關(guān)的法律法規(guī)，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生快速而深刻的變化，目前許多煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)遠(yuǎn)不

4、能適應(yīng)發(fā)展的需要，與市場(chǎng)完善的國(guó)家相比我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法制體系存在一定差距，法律、法規(guī)、政策不少可操作性差。培訓(xùn)，制度完善。經(jīng)過(guò)不懈努力基本完成礦井安全生產(chǎn)保障性開(kāi)采規(guī)模達(dá)到國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但礦井戰(zhàn)線長(zhǎng)，機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在問(wèn)題，采掘地質(zhì)環(huán)境情況復(fù)雜，職工隊(duì)伍人員構(gòu)成等諸多因素，仍然是礦井安全生產(chǎn)的嚴(yán)重隱患。從資源量看一年比一年減少，從機(jī)、運(yùn)、通、采掘來(lái)看戰(zhàn)線越來(lái)越長(zhǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不利因素，職工隊(duì)伍60%是農(nóng)民協(xié)議工，技術(shù)力量薄弱，保護(hù)意識(shí)差，人員素質(zhì)低，對(duì)礦井安全防范知識(shí)知之甚少，初中以下文化程度占55%，人員流動(dòng)性大，給培訓(xùn)工作帶來(lái)一定難度。個(gè)別職工對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基

5、本知識(shí)缺乏了解和經(jīng)驗(yàn)，違反操作規(guī)程，采取蠻干，違章作業(yè)等，這些都是事故發(fā)生的主要原因之一。(一)要加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作力度，實(shí)行最嚴(yán)格的煤礦崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，使每一位職工、協(xié)議工都必須持證上崗。加強(qiáng)技術(shù)人員跟班作業(yè)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)，把學(xué)到的理論同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展“五五”普法教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，善于運(yùn)用合法渠道維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，減少礦井工作人員違章上崗。(二)加大礦井安全技術(shù)改造，增加安全生產(chǎn)成本投入，對(duì)礦井設(shè)備老化有重點(diǎn)的更新，對(duì)超期超時(shí)限的老設(shè)備一時(shí)沒(méi)有更

6、換能力的，要制定更換計(jì)劃，同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和跟蹤管理，提高技術(shù)設(shè)備管理水平，保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。(三)加強(qiáng)煤礦技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)校、人才市場(chǎng)等各種渠道引進(jìn)企業(yè)人才，充實(shí)煤礦安全生產(chǎn)。注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮技術(shù)力量在煤礦安全生產(chǎn)中的積極作用，提高技術(shù)人員的待遇，幫助解決因工作、生活等方面帶來(lái)的實(shí)際困難和問(wèn)題，從而消除后顧之憂。(四)完善煤礦安全隱患排查制度。礦井隱患排查工作是確保安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要制度，是一項(xiàng)直接消除工作現(xiàn)場(chǎng)隱患行之有效的最好途徑和措施，在方式上可采取集中分別排查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改不留死角。(五)大力弘揚(yáng)以人為本、全面發(fā)展的管理方式。確實(shí)保障人的生命高于

7、一切，在安全生產(chǎn)過(guò)程中要樹(shù)立安全第一的思想，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想政治教育工作，增加安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立以人為本、綜合發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)再上臺(tái)階。(六)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨組織思想、政治、文化建設(shè)，培養(yǎng)和提拔有能力、原則性強(qiáng)、會(huì)謀事、懂技術(shù)、能干事、敢干事的黨員骨干充實(shí)到連隊(duì)任職，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，認(rèn)真開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職工包括協(xié)議工在內(nèi)的好學(xué)上進(jìn)、工作積極性高、熱愛(ài)煤礦工作的青年作為后備力量和積極分子。大力開(kāi)展“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，確實(shí)把職工的生命安全利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把礦井安全生產(chǎn)維護(hù)好、管理好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工在安全生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造性。(七)建立健全完善激勵(lì)制約機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)愛(ài)礦山，保安全，我為礦山作貢獻(xiàn)等系列活動(dòng)。各級(jí)黨政工組織要切實(shí)關(guān)心職工成長(zhǎng)發(fā)展，要把職工的冷暖放在心上，尊重他們，保護(hù)他們的切身利益。要注重對(duì)協(xié)議工的教育培養(yǎng)，通過(guò)一段時(shí)間的觀察和培養(yǎng)，能夠在連隊(duì)、班組中起到骨干作用的，按照組織程序申報(bào)農(nóng)民工轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)合同制工人享受職工同等待遇，消除他們的后顧之憂，鼓勵(lì)在安全生產(chǎn)