村級黨組織換屆試點工作的總結(jié)

1、村級黨組織換屆試點工作的總結(jié) 7月20日至8月25日，在松崗鎮(zhèn)松崗村和腳木足鄉(xiāng)拔爾巴村開展了村黨支部換屆“公推直選”試點工作，取得了良好效果?，F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下：一、基本情況我縣按照“一個好村、一個差村”的原則，確定換屆試點村。采取“三薦二審一批”的方式(“三薦”：個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦、組織推薦，“二審”：鄉(xiāng)黨委考察初審、縣委審查確定，“一批”：鄉(xiāng)黨委下文批復預備人選)，實行“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”辦法，差額選舉產(chǎn)生了村支部書記2名（女性1名）、委員4名（女性1名）。其中書記平均年齡43歲，委員平均年齡37歲，具有初中文化程度的占100%。通過“公推直選”，擴大了選人

2、視野，拓寬了用人渠道，促進了基層民主，對如何選優(yōu)配準“一好雙強”村黨支部書記進行了積極探索，為年底村級組織換屆工作積累了成功的經(jīng)驗。二、主要做法(一)成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動到位。縣、鄉(xiāng)成立了換屆試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，村組建了“村黨支部換屆選舉委員會”。采取張榜公布、開辟專欄、手機短信、入戶走訪、黨員群眾大會等形式發(fā)布相關(guān)信息，讓每名黨員、群眾明白本村黨組織換屆職位設置、資格條件、時間安排、方法程序和相關(guān)紀律。共發(fā)布手機信息4條、700人次，走訪群眾600人次，與老黨員、老干部、現(xiàn)任村干部交心談心110人次，群眾知曉率達100%。(二)強化領(lǐng)導，逐層制定方案?？h委組織部召開聯(lián)系會，對換屆工作進行安排部署

3、，并向每個試點村派駐了熟悉村情及換屆選舉業(yè)務、善于做群眾工作的3名干部，加強督促指導，及時解決“公推直選”中的困難和問題，保證了換屆試點工作按照規(guī)定程序和要求組織實施。采取民主懇談的形式，廣泛征求有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、“三老”人員、村干部、村民代表的意見建議，出臺了換屆試點工作意見，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村制定了“公推直選”實施方案，增強了工作的針對性。(三)嚴把“四關(guān)”，推選候選人。一是嚴把“資格條件”關(guān)，對比“符合度”。試點前，先后兩次開展村級黨組織換屆調(diào)研摸底工作，全面掌握了村級班子運行情況及黨員群眾的評價與期望。針對不同類型的村，分別明確了候選人任職資格

4、條件，并發(fā)布公告，動員廣大黨員、群眾對比“資格條件”開展推薦提名工作。二是嚴把“公開報名”關(guān)，提高“參與度”。公布報名電話、設立公開報名點、統(tǒng)一印制自薦表和舉薦表，落實專人負責黨員自薦、10名以上黨員群眾聯(lián)名舉薦、黨組織推薦工作。提名推薦工作群眾參與率達80%、戶參與率達100%，共推薦候選人初步人選24名，其中：書記10名、委員14名。三是嚴把“信任投票”關(guān)，掌握“支持度”。召開由全體黨員、本村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人大代表、政協(xié)委員、村組干部及村民代表參加的民主測評大會，以全額定向、無記名投票的方式，對候選人初步人選進行信任投票。測評結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)，對獲不信任票較多的，不推薦為候選人。

5、四是嚴把“組織考察”關(guān)，體現(xiàn)“優(yōu)選度”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委派出以駐村干部或包村干部為骨干的考察組，采取走訪黨員群眾、與初步候選人談心談話的方式，對初步候選人進行考察，重點了解其德才表現(xiàn)情況、工作實績及群眾的意愿和想法，進一步掌握了群眾對候選人的滿意度。堅持好中選優(yōu)，確定預備人選提交縣委研究決定后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委下發(fā)批復。(四)差額選舉，擴大黨內(nèi)民主。按照要求，召開黨員大會分別差額選舉村支部書記和委員，落選的書記候選人作為委員正式候選人進行選舉?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委派人參加，并邀請本村的老干部代表列席，候選人得票情況現(xiàn)場公布。選舉前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委重點審查支部書記候選人的競職承諾；正式選舉時，采取“一次大會，

6、兩次投票”的辦法，支部書記候選人開展競職演說，闡述工作規(guī)劃，回答黨員的提問，承諾任期內(nèi)的目標責任，讓黨員明白他們心目中的當家人，實現(xiàn)公開、公平競選。(五)建章立制，完善后續(xù)工作。換屆試點工作中注重與村民自治工作相結(jié)合，推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立健全群眾代表會議、黨員大會制度及黨領(lǐng)導的村級民主自治機制、村干部履行職責承諾制，進一步擴大了基層民主工作。換屆結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織新老班子交接工作，召開新一任村黨支部委員會，明確分工職責。同時，督促村支部制定任期內(nèi)三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，并向黨員、群眾作出公開承諾。三、基本經(jīng)驗(一)深入摸底調(diào)查，制定針對方案是搞好“公推直選”的前提。在

7、換屆工作啟動前，我縣堅持調(diào)研早行、干部早備、整頓早抓，解決群眾反映的強烈問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，排除影響換屆因素。按照“分類指導，一村一策”的要求，對癥下藥，落實針對性措施，研究制定切實可行的工作方案，為換屆工作順利進行提供了前提條件。(二)深入宣傳動員，群眾廣泛參與是搞好“公推直選”的基礎。在換屆工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過入戶走訪、面對面談心等形式搞好宣傳，抓好教育，強化引導，充分調(diào)動了黨員、群眾的參與熱情，切實把黨員、群眾的思想和行動統(tǒng)一起來，積極參與到信任投票、黨內(nèi)選舉等工作中來，為民主選舉和選準干部、配強班子奠定了良好的群眾基礎。(三)提名權(quán)交群眾，堅持民主和集中是搞好“公推直選

8、”的關(guān)鍵。在換屆試點工作中，我縣采取“三薦二審一批”方式，實行“兩票制”辦法，嚴把“四關(guān)”，差額直選書記、委員，創(chuàng)新了“公推直選”方法，體現(xiàn)了黨管干部原則與群眾公認原則的有機結(jié)合，切實選優(yōu)配準了“一好雙強”型村黨支部書記。(四)強化換屆紀律，依法依規(guī)選舉是搞好“公推直選”的保障。在選舉工作中，我縣設立意見箱和舉報電話，成立督查小組，強化換屆紀律，嚴格選舉程序，嚴肅查處搞宗族派性、賄選、拉幫結(jié)派等非法組織活動，堅決杜絕“暗箱操作”等情況的發(fā)生，有力保證了換屆工作的公開、公平、公正。(五)貫徹以人為本，做好離任干部工作是確保新一屆班子順利開展工作的重要措施。為避免一些村干部或候選人一旦退下來或落選

9、，產(chǎn)生失落和對立情緒，給農(nóng)村工作帶來負面影響，這次換屆中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注重做好離任村黨支部書記和落選人的思想工作，努力解決他們的具體困難，使他們放下思想包袱，積極愉快參與和支持村級事務管理。四、存在的問題這次“公推直選”試點工作在營造民主選舉氛圍、選準“能人”、改善班子結(jié)構(gòu)等方面取得了成功，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是認識不到位。個別黨員對改進黨內(nèi)選舉制度認識不到位，認為“公推直選”程序多會議多，耽誤了自己生產(chǎn)和掙錢。同時，一些黨員害怕參選傷“感情”，一些黨員害怕競選傷“和氣”，一些黨員害怕落選丟“面子”，導致自薦的黨員少。二是家族干擾難消除。家族勢力不同程度地左右著民主推薦、信任測評的結(jié)

10、果。無論候選人的素質(zhì)如何，家族勢力較大的一方始終獲得較高信任票。五、下一步工作打算總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗做法，堅持分類指導，采取“公推直選”與其它選舉方式相結(jié)合的辦法，積極抓好年底村級黨組織換屆工作，將重點做好以下幾方面工作：(一)科學確定候選人資格條件。注重結(jié)合本村實際設置候選人資格條件，既堅持硬的指標，又確保一定的競爭度；既強調(diào)年齡、文化等資格條件，又突出“一好雙強”，努力把“雙帶”本領(lǐng)強、黨員群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔出來。(二)加強派性明顯村的整頓。以基層組織集中整頓建設工作為載體，理順“兩委”關(guān)系，集中化解一批矛盾糾紛和遺留問題。針對可能出現(xiàn)家族勢力干擾、拉票“競選”的村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委確定專人，提前摸清各派的底子，及時給派性中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的，做好其思想工作，讓其知曉選好村支部書記的重要性，使群眾擯棄狹隘的思想觀念。(三)提高黨員群眾參與意識。廣泛開展談心談話活動，做好群眾思想疏導工作，強化宣傳引導，鼓勵黨員、群眾講真話、講實話、講心里話，激發(fā)他們平