西安市城市生活垃圾處理收費實施意見

1、根據國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)?？偩株P于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業(yè)化（計價格2002 872 號）和陜西省人民政府關于在全省推行城市垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業(yè)化的通知（陜政發(fā)200257 號）制定本實施意見。我市城市生活垃圾處理收費制度改革的目標是：逐步實現(xiàn)城市生活垃圾清掃、收集、清運、處理產業(yè)化，使生活垃圾處理無害化、減量化、資源化。管理實現(xiàn)政企分開，管辦分離。根據我市環(huán)衛(wèi)體制現(xiàn)狀，分步實施。先對生活垃圾處理環(huán)節(jié)實行企業(yè)化運作，收費應當彌補成本費用，合理盈利。其它環(huán)節(jié)，即清掃、收集、清運仍維持現(xiàn)狀，待條件成熟時再實現(xiàn)企業(yè)化。城市生活垃圾處理收費標準制定的原則：一

2、是誰產生垃圾誰付費；二是收費要補償成本、合理盈利；三是簡便、有效、易操作。一、城市生活垃圾處理收費的內容收費項目和收費主體。城市生活垃圾處理費分為2 個收費項目，即：生活垃圾處理費與垃圾場（廠）收費。生活垃圾處理費是指生活垃圾的清掃、收集、處理等環(huán)節(jié)的費用。其收費主體為城六區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)的市容管理部門。收費主體可委托有關單位代收。垃圾場（廠）收費是指企業(yè)、生活垃圾自運單位等向江村溝垃圾填埋場等傾倒垃圾，由江村溝垃圾填埋場向傾倒車輛（或單位，下同）收取的費用。收費對象，凡在本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋等區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)產生生

3、活垃圾的國家機關、部隊、企事業(yè)單位、個體經營者、社會團體、城市居民（含城中村村民）和城市暫住人口等均應交納城市生活垃圾處理費。按照居民在家庭、工作單位和其它活動場所都會產生垃圾，其收費對象具體分3 類：一是個人，二是單位，三是其它經營場所。生活垃圾處理費與垃圾場（廠）收費標準：按照居民在家庭、工作單位和其它活動場所3 個區(qū)域產生生活垃圾的實際，區(qū)分以下3 類情況分別交納生活垃圾處理費：由個人交納的：城市居民（含城中村人口和暫住人口）以人為單位按月由個人交納：2 元人·月。物業(yè)小區(qū)內發(fā)生的衛(wèi)生保潔、清掃等物業(yè)管理費按陜西省物價局、陜西省建設廳 關于印發(fā) <陜西省物業(yè)服務收費管理實

4、施辦法（試行）>的通知（陜西省陜價費發(fā)200472 號）的有關規(guī)定，另行交納。由單位交納的（原市容環(huán)衛(wèi)運輸管理體制不變）：國家機關、部隊、事業(yè)單位、社會團體、工業(yè)企業(yè)等除按下列“3 款”執(zhí)行的單位，均按在崗職工人數（含臨時聘用人員）由單位按月交納：1 元/ 人·月。由經營者交納的（原市容環(huán)衛(wèi)運輸管理體制不變）：餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小區(qū)分5 個收費標準實行累進計收（不足10 按 10 計）：50 以下：元/ ·月51100 ： 元 / ·月101 500 ： 1 元 / ·月501 1000 元 / ·月1001 以上元/ ·月旅店

5、業(yè)按床位數結合實際床位使用率, 由單位按月交納:3 元 / 床·月。集貿市場按攤位由攤主交納：零售攤位為1 元/ 攤位·天；批發(fā)攤位（含批零兼營） 為 2 元/ 攤位·天。其它商業(yè)網點按營業(yè)面積大小區(qū)分6 個收費標準實行累計收（不足10 按 10 計）：50 以下：元/ ·月51100 ： 元 / ·月101 500 ：元 / ·月501 1000 ：元/ ·月1001 5000 ：元/ ·月5001 以上：元 / ·月垃圾場 ( 廠 ) 收費的標準：垃圾處理場（廠）向傾倒垃圾的單位和車輛收取的費用為元/

6、 噸 , 對市容環(huán)衛(wèi)部門的專業(yè)環(huán)衛(wèi)車輛收費仍按原辦法執(zhí)行。二、優(yōu)惠政策對中小學校的學生、幼兒園的幼兒、福利院中的福利對象等暫不征收；對大專院校及成人高校等在校的學生減半征收（元 / 人·月） , 由學校繳納。根據國家政策，對我市低保對象和殘疾人，憑有效證件暫時免征。三、有關要求城市生活垃圾處理收費為經營服務性收費，實行政府定價；鑒于目前收費主體是市容局和開發(fā)區(qū)等實際情況，因此收費仍使用財政部門確定的專用票據，收費金額要全額上繳財政專戶，實行專戶管理，專款專用。執(zhí)收生活垃圾處理費和垃圾場（廠）收費的所有單位（包括代收單位、垃圾處理廠、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等）應到物價部門辦理收費許可證。西安市其它7

7、 個區(qū)縣，考慮其生活水平、垃圾處理成本、地域等因素，其垃圾處理收費價格水平應低于城 6 區(qū)，具體收費標準由區(qū)縣物價部門制定，報區(qū)縣人民政府批準，并報市物價局備案。市市容園林局應制定城市生活垃圾處理收費的征收管理辦法，以便足額征收， 保證整個清掃、收集、處理流程的正常運轉。附件：西安市城市生活垃圾處理收費項目和標準編 號收費項目計量單位收費標準備 注一生活垃圾處理費（一）由個人交納的元/ 人·月2元/ 人·月1按在崗職工人數（二）由單位交納的含臨時工）計算（三）由經營者交納的1餐飲業(yè)(1) 50 以下(2) 51-100 (3) 101-500 (4) 501-1000 (5

8、) 1000 以上2旅店業(yè)3 集貿市場(1)零售(2) 批發(fā) ( 含批零兼售 )4 其他商業(yè)網點(1) 50 以下(2) 51-100 (3) 101-500 (4) 501-1000 (5) 1001-5000 (6) 5001 以上二 垃圾場 ( 廠) 收費元/ ·月元/ ·月元 / ·月按營業(yè)面積 ( 不足 10 按 10 ) 累進計算元/ ·月元/ ·月元 / 床·月3按實際床位使用率元/ 攤1位·月元/ 攤2位·月元/ ·月元/ ·月元/ ·月按營業(yè)面積 ( 不足 10 按 10 ) 累進計算元/