xx縣農(nóng)村供水工程建后管護方案.docx

1、布拖縣農(nóng)村供水工程建后管護方案（征求意見稿）農(nóng)村飲水安全工程關系到廣大農(nóng)民切身利益，十三五以來，我縣把農(nóng)村飲水安全工作當作重要的政治任務來抓，科學謀劃，精心實施，不斷提升農(nóng)村供水標準和質量。全縣累計投入資金1.93億元，建成農(nóng)村供水工程347處（千人以上供水工程42處），覆蓋農(nóng)村供水人口19.08萬人，鋪設供水輸配水管網(wǎng)4541km,新建清水池593個，安裝凈水設備130個，消毒設備120臺，實現(xiàn)水量、水質、方便程度、供水保證率“四項指標”達標。農(nóng)村供水工程建后管護存在的問題目前農(nóng)村供水工程主要存在以下問題：一是受益農(nóng)戶飲水安全意識薄弱。長期以來，農(nóng)村居民在日常生活中，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)

2、活動為主，認為水是山上接下來的,祖祖輩輩喝水都未交錢，農(nóng)戶沒有用水繳費的習慣，還有以收入有限為由不肯繳費，導致水費收繳率低，無法形成“以水養(yǎng)水”的機制。對建后工程運行管理漠不關心，人為破壞工程設施行為時有發(fā)生，嚴重影響工程正常運行。二是水源基本上為山溪地表水，枯期水量較小，供水不穩(wěn)定；供水規(guī)模小，供水分散，輸配水管網(wǎng)長，受山體塌方、泥石流等自然災害及其他工程施工損毀嚴重；三是飲水安全工程點多、面廣，管理困難?？h、鄉(xiāng)、村無專門管理機構，難以確保工程建后管理和技術保障，選聘的水利巡管員均是從脫貧困戶中進行選聘，無文化基礎，大部分不識字，經(jīng)幾次以集中、分散式培訓仍人員不能勝任水利巡管員的工作職責，維

3、修技能低，加之責任心不強。農(nóng)村供水工程建后管護建議根據(jù)四川省水利廳關于建立農(nóng)村水利工程運行管理及維修養(yǎng)護長效機制的指導意見（川水發(fā)20215號），國家投資建設的農(nóng)村供水工程所有權歸國家所有，由縣級人民政府委托水行政等主觀部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。工程的管理權、經(jīng)營權根據(jù)工程規(guī)模，可采取承包、租賃、委托管理等方式，由具有相應資質的企業(yè)、集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民合作社行使?，F(xiàn)縣水利局已核實了全縣農(nóng)村飲水安全供水工程資產(chǎn)，為提高全縣農(nóng)村供水工程建后運行管理及供水質量，促進農(nóng)村供水工程持續(xù)發(fā)揮效益。建議資產(chǎn)核定后移交給縣國投公司或農(nóng)投公司管理，如縣政府同意縣水利局與以上國有平臺公司簽訂布拖縣農(nóng)村

4、供水建后運行維護管理服務合同，明確各方權利、義務、職責等，并嚴格按公司的管理體制實施運行管理。一是該公司統(tǒng)籌負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的組織領導、制度保障工作，管理機構、人員和工程運行維護管理工作，依照農(nóng)村供水價格標準計量收取水費，并做好收費明細登記，向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務。接受上級水行政主管部門及衛(wèi)健、環(huán)保、審計等有關部門的監(jiān)督檢查及用水戶監(jiān)督。二是該公司根據(jù)各村農(nóng)村供水工程情況、供水人口數(shù)量及分布，自設專業(yè)水管員數(shù)量，水管員要求應身體健康、具有敬業(yè)愛崗精神、技能熟練，定期做好水源巡查、供水設施檢查、維護供水設施保障正常供水，并經(jīng)縣級及以上水行政主管部門或具有專業(yè)資質的機構培訓

5、合格后，實行持證上崗。三是縣政府統(tǒng)籌補貼農(nóng)村飲水安全資金并納入財政預算，資金按季度撥付該公司（資金根據(jù)運行管理合同內(nèi)容和群眾滿意度情況進行撥付）。四是縣水利局采取定期不定期方式對全縣農(nóng)村供水工程進行檢查抽查督導，查看供水設施是否正常，供水是否正常，水費收繳情況，并做好相關記錄，作為對公司考核、實行激勵獎補的依據(jù)。五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極協(xié)調、協(xié)助運行公司對農(nóng)戶收取水費。六是農(nóng)村供水工程日常運行及維修養(yǎng)護、水管員工資由該公司所收繳的水費及縣政府補貼撥付的維修養(yǎng)護資金、水管員工作補貼支付，該公司盈虧自負。公司化管理模式解決工程管護責任主體缺位、維護資金難落實、收繳水費不規(guī)范的問題，使工程運行管理走向健

6、康發(fā)展的軌道。布拖縣水利局2022年1月16日布拖縣水利局建議縣政府補貼農(nóng)村飲水安全資金構成表補貼項目資金總計2021年120個村維修養(yǎng)護資金（中央資金）2.083萬元/個.年250萬元262人水利巡管員工資（2021年涉農(nóng)整合資金）0.6萬元/人.年157.2萬元中央水利發(fā)展資金投入農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護：2019年150萬元；2020年150萬元；2021年250萬元。全縣農(nóng)村人口19.08萬人，實際農(nóng)村供水人口約為13萬人（依撒社區(qū)1.4萬人、教育園區(qū)約1萬人、長期外出務工約4萬人、縣城周邊村自來水公司供水人群約0.6萬人）供水人數(shù)水價總計13萬0.3元42.705萬元13萬0.4元56.94萬元13萬0.5元71.175萬元現(xiàn)行城市人口供水標準每人每天平均8