xx縣農村供水工程建后管護方案.docx

1、布拖縣農村供水工程建后管護方案（征求意見稿）農村飲水安全工程關系到廣大農民切身利益，十三五以來，我縣把農村飲水安全工作當作重要的政治任務來抓，科學謀劃，精心實施，不斷提升農村供水標準和質量。全縣累計投入資金1.93億元，建成農村供水工程347處（千人以上供水工程42處），覆蓋農村供水人口19.08萬人，鋪設供水輸配水管網4541km,新建清水池593個，安裝凈水設備130個，消毒設備120臺，實現水量、水質、方便程度、供水保證率“四項指標”達標。農村供水工程建后管護存在的問題目前農村供水工程主要存在以下問題：一是受益農戶飲水安全意識薄弱。長期以來，農村居民在日常生活中，大多數以農業(yè)生產和畜牧業(yè)

2、活動為主，認為水是山上接下來的,祖祖輩輩喝水都未交錢，農戶沒有用水繳費的習慣，還有以收入有限為由不肯繳費，導致水費收繳率低，無法形成“以水養(yǎng)水”的機制。對建后工程運行管理漠不關心，人為破壞工程設施行為時有發(fā)生，嚴重影響工程正常運行。二是水源基本上為山溪地表水，枯期水量較小，供水不穩(wěn)定；供水規(guī)模小，供水分散，輸配水管網長，受山體塌方、泥石流等自然災害及其他工程施工損毀嚴重；三是飲水安全工程點多、面廣，管理困難?？h、鄉(xiāng)、村無專門管理機構，難以確保工程建后管理和技術保障，選聘的水利巡管員均是從脫貧困戶中進行選聘，無文化基礎，大部分不識字，經幾次以集中、分散式培訓仍人員不能勝任水利巡管員的工作職責，維

3、修技能低，加之責任心不強。農村供水工程建后管護建議根據四川省水利廳關于建立農村水利工程運行管理及維修養(yǎng)護長效機制的指導意見（川水發(fā)20215號），國家投資建設的農村供水工程所有權歸國家所有，由縣級人民政府委托水行政等主觀部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。工程的管理權、經營權根據工程規(guī)模，可采取承包、租賃、委托管理等方式，由具有相應資質的企業(yè)、集體經濟組織或農民合作社行使?，F縣水利局已核實了全縣農村飲水安全供水工程資產，為提高全縣農村供水工程建后運行管理及供水質量，促進農村供水工程持續(xù)發(fā)揮效益。建議資產核定后移交給縣國投公司或農投公司管理，如縣政府同意縣水利局與以上國有平臺公司簽訂布拖縣農村

4、供水建后運行維護管理服務合同，明確各方權利、義務、職責等，并嚴格按公司的管理體制實施運行管理。一是該公司統(tǒng)籌負責轄區(qū)內農村供水工程的組織領導、制度保障工作，管理機構、人員和工程運行維護管理工作，依照農村供水價格標準計量收取水費，并做好收費明細登記，向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務。接受上級水行政主管部門及衛(wèi)健、環(huán)保、審計等有關部門的監(jiān)督檢查及用水戶監(jiān)督。二是該公司根據各村農村供水工程情況、供水人口數量及分布，自設專業(yè)水管員數量，水管員要求應身體健康、具有敬業(yè)愛崗精神、技能熟練，定期做好水源巡查、供水設施檢查、維護供水設施保障正常供水，并經縣級及以上水行政主管部門或具有專業(yè)資質的機構培訓

5、合格后，實行持證上崗。三是縣政府統(tǒng)籌補貼農村飲水安全資金并納入財政預算，資金按季度撥付該公司（資金根據運行管理合同內容和群眾滿意度情況進行撥付）。四是縣水利局采取定期不定期方式對全縣農村供水工程進行檢查抽查督導，查看供水設施是否正常，供水是否正常，水費收繳情況，并做好相關記錄，作為對公司考核、實行激勵獎補的依據。五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極協(xié)調、協(xié)助運行公司對農戶收取水費。六是農村供水工程日常運行及維修養(yǎng)護、水管員工資由該公司所收繳的水費及縣政府補貼撥付的維修養(yǎng)護資金、水管員工作補貼支付，該公司盈虧自負。公司化管理模式解決工程管護責任主體缺位、維護資金難落實、收繳水費不規(guī)范的問題，使工程運行管理走向健

6、康發(fā)展的軌道。布拖縣水利局2022年1月16日布拖縣水利局建議縣政府補貼農村飲水安全資金構成表補貼項目資金總計2021年120個村維修養(yǎng)護資金（中央資金）2.083萬元/個.年250萬元262人水利巡管員工資（2021年涉農整合資金）0.6萬元/人.年157.2萬元中央水利發(fā)展資金投入農村飲水安全工程維修養(yǎng)護：2019年150萬元；2020年150萬元；2021年250萬元。全縣農村人口19.08萬人，實際農村供水人口約為13萬人（依撒社區(qū)1.4萬人、教育園區(qū)約1萬人、長期外出務工約4萬人、縣城周邊村自來水公司供水人群約0.6萬人）供水人數水價總計13萬0.3元42.705萬元13萬0.4元56.94萬元13萬0.5元71.175萬元現行城市人口供水標準每人每天平均8