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1、每日一詞之“行政職權(quán)”國(guó)家權(quán)力:統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器來實(shí)現(xiàn)其意志和鞏固其統(tǒng)治的支配力量。行政權(quán):是國(guó)家權(quán)力的組成部分之一。是依照法律規(guī)定,組織和管理公共事務(wù)以及提供公共服務(wù)的權(quán)力。行政職權(quán):是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體行使,行政相對(duì)方不享有行政職權(quán)。21、行政許可;2、非行政許可審批;3、行政處罰;4、行政強(qiáng)制;5、行政征收; 6、行政確認(rèn);7、行政給付;8、行政裁決;9、行政復(fù)議;內(nèi)容網(wǎng)址31.法定性。行政主體擁有或行使行政職權(quán)必須通過合法途徑,否則便不能成立。2.公益性。行政職權(quán)的擁有與行使旨在謀求和保護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)的公共利益,同

2、時(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,必須符合法定的公共目的和范圍。3.專屬性。行政職權(quán)的歸屬,在主體上具有專屬性,也即只屬于行政主體,行政相對(duì)人不具有行政職權(quán),受委托組織也只能代行行政職權(quán)。4.國(guó)家意志性。雖然在行政職權(quán)的行使過程中難免會(huì)摻入行政職權(quán)具體行使者某種程度的個(gè)人因素,但行政職權(quán)本身的性質(zhì)和內(nèi)容乃是國(guó)家意志的體現(xiàn),而非個(gè)人意志的體現(xiàn)。5.單方性。行政職權(quán)的行使是行政主體單方意思表示的行為,而非雙方行為(行政合同行為除外)。行政主體行使行政職權(quán)取決于自身判斷,不以相對(duì)人的意志為轉(zhuǎn)移。6.強(qiáng)制性。行政職權(quán)的行使以國(guó)家強(qiáng)制力作保障,具有直接支配他方當(dāng)事人的強(qiáng)制命令力量,也即可以通過行使行政職權(quán)迫使

3、或禁止相對(duì)人作出某種行為、實(shí)施某些活動(dòng)。7.不可處分性。行政職權(quán)不僅表現(xiàn)為法律上的支配力,還包含著法律上的職責(zé)要求,實(shí)際上是職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一體,故行政主體對(duì)其擁有的行政職權(quán)不得任意轉(zhuǎn)讓和放棄。8.優(yōu)益性。行政主體在行使行政職權(quán)時(shí),相對(duì)于行政相對(duì)人而言處于優(yōu)越的法律地位,依法享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán),這是一種特殊的法律保障與物質(zhì)保障。特征網(wǎng)址4概念:是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可事項(xiàng): 1、普通許可、2、特許、3、認(rèn)可、4、核準(zhǔn)、5、登記網(wǎng)址5概念

4、:是指行政機(jī)關(guān)(包括有行政審批權(quán)的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng),經(jīng)過依法審查,采取批準(zhǔn)、同意、年檢發(fā)放證照等方式,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。非行政許可審批事項(xiàng):不下于50種,甚至包括推薦、命名、備案、證明等網(wǎng)址6概念:行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰事項(xiàng):人身罰(行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng))、行為罰(行責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣吊銷許可證營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、財(cái)產(chǎn)罰(罰款、沒收財(cái)物)、申誡罰(警告、通報(bào)批評(píng))網(wǎng)址7概念:指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生

5、的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)以及不利后果,或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進(jìn)行而對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)行強(qiáng)制的一種具體行政行為。行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。行政強(qiáng)制事項(xiàng): 1、限制公民人身自由;2、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;3、扣押財(cái)物;4、凍結(jié)存款、匯款;5、其他行政強(qiáng)制措施網(wǎng)址8概念:是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán),根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要,依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。行政征收事?xiàng): 1、稅收征收。2、資源費(fèi)征收。在我國(guó),城市土地、礦藏、水流、

6、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有。單位和個(gè)人在開采、使用國(guó)有資源時(shí)必須依法向國(guó)家繳納資源費(fèi)。如水資源費(fèi)的征收、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收等。3、建設(shè)資金征收。這是為確保國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè),解決重點(diǎn)建設(shè)資金不足問題面向公民、法人或其他組織實(shí)施的征收。如,公路養(yǎng)路費(fèi)的征收、港口建設(shè)費(fèi)的征收、國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征收等。4、排污費(fèi)征收。5、滯納金征收。網(wǎng)址9概念:也稱行政物質(zhì)幫助,是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的相對(duì)人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。行政給付事項(xiàng): 1、撫恤金;2、生活補(bǔ)助費(fèi);3、安置;4、救濟(jì);5、優(yōu)待;6、社會(huì)福利網(wǎng)址10概念:行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。道路交通事故責(zé)任認(rèn)定醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級(jí)的確定,產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)。行政確認(rèn)事項(xiàng):確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。確認(rèn)是許可的前提,許可是確認(rèn)的結(jié)果。網(wǎng)址11概念:行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織,依照法律授權(quán),對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的具體行政行為。行政裁決事項(xiàng): 1、侵權(quán)糾紛2、補(bǔ)償糾紛;3、權(quán)屬糾紛;4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;5、民間糾紛;6、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)址*概念:行政復(fù)議是指公民、法人

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